Дело №2-1444/2025г. ***

УИД 33RS0005-01-2024-001929-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Александров «08» августа 2025 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Правдиной Н.В., 

при секретаре Магницкой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась с иском к ОСФР по Владимирской области, с учетом уточнений, требуя признать незаконным отказ от 03.04.2025г. ***, признать за ней право на досрочную страховую пенсию с 28.03.2025г. и обязать ответчика выплатить ей пенсию с 28.03.2025г. (л.д.42-43). 

В обоснование указала, что по достижении 57 лет обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с рождением ею трех детей. Решением от 03.04.2025г. в назначении пенсии было отказано с мотивировкой рождения старшей дочери на территории Украины, что не может быть учтено в целях определения права на досрочную страховую пенсию по стрости. С решением ответчика она не согласна. 

Также указала, что на момент обращения к ответчику имела достаточные страховой стаж и величину индивидуального пенсионного коэффициента. 30.10.1986г., 06.06.1992г. и 20.03.1994г. ею рождены дети. Старшая дочь родилась в *** Украинской ССР, двое младших в *** в Казахстане. Период проживания в Украине после рождения старшей дочери был незначителен, уже в ноябре 1986г. они переехали в Казахстан. 

Определением от 05.08.2025г. производство по делу по иску ФИО1 в части требований о признании решения от 03.04.2025г. *** незаконным прекращено, ввиду отказа истца от иска в части. 

В суде ФИО3 дополнительно указала, что период проживания в *** ее и членов ее семьи был незначительным, вскоре после рождения старшей дочери, они переехали в *** в Казахстане, а впоследствии в Российскую Федерацию. Все ее дети являются гражданами Российской Федерации, иного не имели. Просила уточненные исковые требования удовлетворить. 

Ее представитель ФИО4, действовавшая по заявлению от 02.07.2025г. (л.д.41), будучи извещенной надлежаще, не явилась, с ходатайством об отложении не обращалась. 

Участвуя в суде ранее, иск ФИО1 поддержала. 

Представитель ответчика ФИО2 по иску возражала. 

В соответствии с положениями ст.167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица. 

Выслушав участвовавших в деле лиц, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность Российской Федерации, которая, как социальное государство, должна направлять свою политику на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охрану труда и здоровья людей (ст.2 и 7). 

В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений (ч.6 ст.75 Конституции Российской Федерации). 

Правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации по вопросу законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения исходит из принципов, что придание обратной силу закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу отмену для этих лиц права, приобретенного ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями Конституции. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ).

Согласно положениям ст.1 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", настоящий Федеральный закон устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (ч.1 ст.4 Федерального закона №400-ФЗ).

В силу положений ст.8 Федерального закона №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно переходным положениям, изложенным в ст.35 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024г. составляет 15 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30. 

Установлено и следует из материалов дела, что *** *** года рождения, 25.02.2025г. достигла возраста 57 лет, является матерью троих детей: ***, *** года рождения, уроженки *** Обл., ***, *** года рождения, уроженца *** Республики Казахстан и ***, *** года рождения уроженки *** (л.д.7-9).

28.03.2025г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой песни (с 57 лет) в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

В соответствии с решением ОСФР по Владимирской области *** от 03.04.2025г. ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствие права. 

Как следует из содержания вышеуказанного решения, дочь истца - ***, рожденная 30.10.198г. в *** в Украинской ССР, не учитывается при определении права на досрочную пенсию. 

Как следует из свидетельства о рождении ***, она родилась *** в *** Украинской ССР

Как указала в суде ФИО1 уже через месяц после рождения дочери, они переехали в *** в Казахстан.

Также ФИО1 поясняла, что ее старшая дочь никогда гражданства Украины не имела, всегда проживала с ней, изначально после переезда в ***, впоследствии с августа 2002г. на территории Российской Федерации в *** и Владимирской областях. 

Из записей в трудовой книжке БТ-II *** и сведений о состоянии индивидуального лицевого счета следует, что трудовая деятельность истца ФИО1 с июня 1989г. протекала на территории Республики Казахстан, а далее с 2006г. на территории Российской Федерации (л.д.22-33).

В подтверждение заявленных требований ФИО1 представлены копия паспорта дочери, полученного ею в 2011г. и копии ее аттестата о среднем общем образовании, полученном в *** в Казахстане, сертификата об обучении в Западно-Казахстанском государственном университете (л.д.. 

Оснований не доверять доводам истца о том, что с момент рождения ее дети проживали и были воспитаны ею до достижения ими 8 летнего возраста с 1989г. на территории ***, а далее в Российской Федерации, у суда не имеется. Стороной ответчика они не опровергнуты. 

Возражая против удовлетворения исковых требований, ОСФР по Владимирской области ссылается на денонсацию Российской Федерацией Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения». При этом, в связи с отсутствием у Российской Федерации с Украиной договорной правовой базы о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, при решении вопроса о назначении данного вида пенсии должны учитываться дети рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР (до 01.01.1991г.).

В силу ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ в сфере пенсионного в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Украины регулировалось Соглашением стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения».

Согласно ст.1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств –участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства на территории которого они проживают.

В соответствии с п.п.1,2 ст.6 указанного соглашения, назначение пенсий гражданам государств –участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в т.ч. на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств- участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. 

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств –участников СНГ и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991г., принимаются на территории государств –участников Содружества без легализации (ст.11 Соглашения).

Таким образом, в страховой стаж для назначения пенсии включаются периоды работы на территориях союзных республик до распада СССР –до 01.01.1991г. в бесспорном порядке.

Названное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022г. №175-ФЗ. Действие Соглашения в отношениях Российской Федерации с другими участниками прекращено с 01.01.2023г., иного соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Украина не подписано.

Вместе с тем, принцип территориальности в области пенсионного обеспечения применяется в данном случае к вопросам стажа и не охватывает никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Денонсация Соглашения от 13.03.1992г., на правовые последствия которого ссылается ответчик в обоснование своей позиции, значения не имеет, поскольку действующим законодательством не ставится право женщины на назначение страховой пенсии по п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в зависимость от того, на территории какого государства был рожден и воспитывался ею ребенок. 

Приведенные ответчиком в решении от 03.04.2025г. при определении права ФИО1 на страховую пенсию с учетом рожденного ею в другом государстве ребенка, правового значения не имеют, поскольку предметом спора является не включение в стаж периода ухода за ребенком, а определение количества рожденных истцом детей, а именно наличие у нее троих детей, как одно из обязательных условий для назначения досрочной страховой пенсии по п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Кроме того суд учитывает, что истец на территории Украины, образовавшейся как самостоятельное государство после распада СССР, не проживала и трудовую деятельность не осуществляла, гражданкой Украины никогда не являлась, поскольку являлась гражданкой СССР и Российской Федерации, под действие законодательства Украины не подпадала и не подпадает, на нее не может быть распространено действие указанного выше Соглашения, вступившего в силу 13.03.1992г., а лишь сам по себе факт рождения 30.10.1986г. дочери –ФИО5 на территории Украины, не может повлечь для истца негативные последствия в виде отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости и не является основанием для такого отказа. 

Также суд принимает во внимание, что на основании Федерального Конституционного Закона от 04.10.2022г. №5-ФКЗ «"О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики", территория, на которой рождена дочь истца – ***, в настоящий момент является частью Российской Федерации –Донецкая Народная Республика. 

С учетом выводов настоящего решения, поскольку, как следует из информации ОСФР по Владимирской области, страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент истца превышает требуемые значения для установления данного вида пенсии, суд приходит к выводу о возникновении у ФИО1 права на досрочную страховую пенсию по старости по нормам п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.02.2025г. (с 57-летнего возраста).

Между тем, в соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст.ст.25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости, с даты обращения за указанной пенсией в пенсионный орган – 28.03.2025г. 

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд 

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 (паспорт ***) к ОСФР по Владимирской области (ОГРН 

<

***>) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить. 

Обязать ОСФР по Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. с 28.03.2025г. 

Взыскать с ОСФР по Владимирской области в пользу ФИО1 в возврат уплаченной государственной пошлины 3000 (три тысячи) рублей 00копеек. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Правдина 

Мотивированное решение составлено «22» августа 2025г. Судья: 

Подлинный документ находится в производстве Александровского городского суда в гражданском деле №2-1444/2025г.