УИД 59RS0030-01-2023-001438-10 

Дело № 2а-59/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оса 13 марта 2024 года 

Осинский районный суд Пермского края в составе: судьи Павловой Н.Н., при секретаре судебного заседания Селивановой Н.Ю., 

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Инновационная региональная компания» о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Общество с ограниченной ответственностью «Инновационная региональная компания» (далее - ООО «Инновационная региональная компания») с учётом уточненных требований, обратилось в суд с иском о признании незаконными постановлений судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам ГУ ФССП России по Пермскому краю о взыскании исполнительского сбора, вынесенные в рамках основных исполнительных производств, находящихся на исполнении № 151324/23/59029-ИП, № 145532/23/59029-ИП, № 7164/21/59029-ИП,№ 13630/21/59029-ИП, № 28504/21/59029-ИП, № 79773/21/59029-ИП, № 75931/21/59029-ИП, № 81165/21/59029-ИП, № 41110/22/59029-ИП, № 59246/22/59029-ИП, а также исполнительных производств, по которым взыскание исполнительского сбора выделено в отдельные исполнительные производства № 26735/23/59029-ИП, № 18912/23/59029-ИП, № 139818/23/59029-ИП, № 58861/23/59029-ИП, № 58863/23/59029-ИП, № 58869/23/59029-ИП, № 152041/23/59029-ИП, № 108823/23/59029-ИП, № 31877/23/59029-ИП, № 138225/23/59029-ИП, № 4222/24/59029-ИП, № 137242/23/59029-ИП, № 145366/22/59029-ИП, № 145368/22/59029-ИП, № 145369/22/59029-ИП, № 145370/22/59029-ИП № 145371/22/59029-ИП, № 76306/23/59029-ИП, № 78140/23/59029-ИП, № 78141/23/59029-ИП. Просит обязать начальника отделения судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам ГУ ФССП России по Пермскому краю вынести постановления об отмене вышеуказанных постановлений о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование исковых требований указано, что данные постановления о взыскании исполнительского сбора противоречат ст. 112 Федерального Закона № 229-Ф от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» и нарушают права и законные интересы административного истца. При поступлении в отделение судебных приставов на исполнение постановлений о взыскании с ООО «Инновационная региональная компания» штрафов, налогов и иных задолженностей, судебный пристав –исполнитель, не уведомил должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства. ООО «Инновационная региональная компания» постановления о возбуждении исполнительных производств не получала, также как и не получала постановления о возбуждении постановлений о взыскании исполнительского сбора. Факт надлежащего извещения ООО «Инновационная региональная компания», как должника, о возбуждении исполнительных производств о взыскании задолженности, ничем не подтверждается. Об указанных постановлениях ООО стало известно с официального сайта ГУ ФССП России по Пермскому краю, а именно 15.12.2023. Поскольку административный истец не знал о возбуждении в отношении него исполнительных производств, то соответственно не имел возможности исполнить исполнительные документы в установленный для добровольного исполнения срок, что свидетельствует о том, что правовых оснований для взыскания исполнительского сбора не имелось. Кроме того, в оспариваемых постановлениях о взыскании исполнительского сбора не говорится о том, что судебный пристав-исполнитель устанавливал факт получения или неполучения должником постановлений о возбуждении исполнительного производства, при том что данное обстоятельство является определяющим при установлении в действиях должника состава правонарушения и наложения на него такого штрафного взыскания как исполнительский сбор. Таким образом, постановления о взыскании исполнительского сбора с ООО «Инновационная региональная компания» подлежат отмене.

Представитель административного истца ФИО1 настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований, указывая, что в середине декабря 2023 года им стало известно из общедоступной базы ФССП России о том, что в отношении ООО «Инновационная региональная компания» на исполнении в отделении судебных приставов по Осинскому району находится около 100 исполнительных производств. После чего ими стали приниматься меры для выяснения данных обстоятельств и подано заявление в суд. Наибольшее количество исполнительных производств было возбуждено по взысканию административных штрафов. За компанией зарегистрированы два транспортных средства, которые в 2020-2021 г.г. переданы по договору аренды, то есть о наложении штрафов они не знали. Считает, что в рамках исполнения, судебные приставы обязаны были наложить запреты на регистрационные действия на принадлежащие им транспортные средства, но этого сделано не было, также не был арестован расчетный счет. После возбуждения исполнительных производств вся заказная корреспонденция, в том числе и копии постановлений о возбуждении направлялась по юридическому адресу общества 

<

...>, однако деятельность там не осуществляется. В данном случае, если отсутствует юридическое лицо по адресу, зарегистрированному в ЕГРЮЛ, то судебный пристав-исполнитель обязан был направить постановление о возбуждении, требование о явке или оплате задолженности в адрес соучредителей организации, чего судебными приставами сделано не было. Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств Обществом не были получены. В настоящее время в отношении Общества на исполнении в отделе судебных приставов в г. Оса находится 30 исполнительных производств, 20 из них по взысканию исполнительского сбора, 9 исполнительных производств о взыскании основной суммы задолженности. Просит признать незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора и освободить от его уплаты. Активная подписка на получение уведомлений от службы судебных приставов на портале госуслуг у ООО отсутствует. 

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО2 с уточненными исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что после возбуждения исполнительных производств в отношении административного истца должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств. Все копии постановлений направлялись должнику по юридическому адресу: 

<

...>, однако в дальнейшем при выходе по данному адресу было установлено, что юридическое лицо фактически по данному адресу отсутствует. По двум исполнительным производствам № 151324/23 и № 145532/23 копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлялись посредством Единого Портала Государственных Услуг (далее – ЕПГУ). В соответствии п.2 ст. 29 Федерального Закона № 229-Ф от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если адресат отказался от получения повестки либо извещения, и несмотря на получение почтового извещения адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленным в его адрес. Все письма, направленные в адрес административного истца, являющегося должником по исполнительным производствам были возвращены в адрес отделения судебных приставов после 30-дневного срока хранения, о чем свидетельствуют отчеты об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. База ПК АИС самостоятельно отслеживает уведомление должника о получении постановления о возбуждении исполнительного производства, поэтому, с учетом того, что должнику было направлена копия постановления посредством ЕПГУ, но должник данного уведомления не прочитал, а также корреспонденция была возвращена в адрес отдела судебных приставив за истечением срока хранения, то был исчислен срок для добровольной оплаты основного долга и по истечении данного времени и вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора. 

Административные ответчики – судебные приставы-исполнители ФИО3, ФИО4, ФИО5, врио начальника отделения судебных приставов ФИО6, представитель Главного Управления службы судебных приставов по Пермскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц – Пенсионный Фонд РФ, МИФНС № 21, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, Пермская дирекция дорожного движения в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (далее – Закон № 229-ФЗ).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ).

На основании части 1 статьи 30 названного Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав- исполнитель обязан проинформировать должника о возбуждении исполнительного производства путем направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения (ч.17 ст. 30 Закона № 229).

В соответствии с ч.11 ст. 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного Федерального закона.

Согласно части 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу с пункта 1 части 2 статьи 29 Закона № 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если адресат отказался от получения повестки, иного извещения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 2 статьи 112 данного Закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из системного анализа приведенных законоположений следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, то есть привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии у судебного пристава-исполнителя достоверных сведений о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства и предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа, но исполнение не произведено.

Судом установлено, что в отделении судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам ГУ ФССП России по Пермскому краю в отношении ООО «Инновационная региональная компания» возбуждены исполнительные производства: 

№ 151324/23/59029-ИП от 12.12.2023 о взыскании административного 

штрафа в размере 1 000 руб (л.д.160 т.4).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 12.12.2023 направлена в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг 12.12.2023, дата и время отправки отсутствует, дата и время прочтения уведомления также отсутствует (л.д.161 т.4).

09.01.2024 вынесено постановление о взыскании с ООО «Инновационная региональная компания» исполнительского сбора 10 000 руб (л.д.163 т.4).

№ 145532/23/59029-ИП от 07.12.2023 о взыскании штрафа в размере 500 

руб. (л.д.166 т.4).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 07.12.2023 направлена в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг 07.12.2023, дата и время отправки отсутствует, дата и время прочтения уведомления также отсутствует (л.д.167-168 т.4).

28.12.2023 вынесено постановление о взыскании с ООО «Инновационная региональная компания» исполнительского сбора 10 000 руб (л.д.169 т.4).

№ 7164/21/59029-ИП от 03.02.2021 о взыскании штрафа в размере 4 000 

руб (л.д.209-210 т.3).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 03.02.2021 направлена в адрес должника посредством заказной корреспонденции 10.02.2021 (л.д.211 т.3). 

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 61812056040615, сформированного на сайте ФГУП "Почта России", почтовое отправление прибыло в место вручения – 13.02.2021, неудачная попытка вручения- 13.02.2021, выслано обратно отправителю -16.03.2021 и получено отправителем (Отделением судебных приставов) -17.03.2021 (л.д.172-174 т.4).

15.04.2021 вынесено постановление о взыскании с ООО «Инновационная региональная компания» исполнительского сбора 10 000 руб (л.д.212 т.3).

13630/21/59029-ИП от 20.02.2021 о взыскании налога в размере 940, 45 

руб. (л.д.213-214 т.3).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 20.02.2021 направлена в адрес должника посредством заказной корреспонденции 21.02.2021 (л.д.215 т.3, 175 т.4). 

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 61812056066111, сформированного на сайте ФГУП "Почта России", почтовое отправление прибыло в место вручения – 26.02.2021, неудачная попытка вручения- 26.02.2021, выслано обратно отправителю -29.03.2021 и получено отправителем (Отделением судебных приставов) -31.03.2021 (л.д.176-177 т.4).

15.04.2021 вынесено постановление о взыскании с ООО «Инновационная региональная компания» исполнительского сбора 10 000 руб (л.д.216 т.3).

№ 28504/21/59029-ИП от 05.04.2021 о взыскании государственной 

пошлины в размере 1 000 руб. (л.д.205-206 т.3).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 05.04.2021 направлена в адрес должника посредством заказной корреспонденции 14.04.2021 (л.д.178 т.4). 

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 61812058045749, сформированного на сайте ФГУП "Почта России", почтовое отправление прибыло в место вручения – 22.04.2021, неудачная попытка вручения - 22.04.2021, выслано обратно отправителю -23.05.2021 и получено отправителем (Отделением судебных приставов) -25.05.2021 (л.д.179-180 т.4).

26.04.2021 вынесено постановление о взыскании с ООО «Инновационная региональная компания» исполнительского сбора 10 000 руб (л.д.207 т.3).

№ 79773/21/59029-ИП от 10.09.2021 о взыскании государственной 

пошлины в размере 571 руб. (л.д.19-20 т.4).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 10.09.2021 направлена в адрес должника посредством заказной корреспонденции 14.09.2021 (л.д.21 т.4). 

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 61812063035582, сформированного на сайте ФГУП "Почта России", почтовое отправление прибыло в место вручения – 17.09.2021, неудачная попытка вручения - 17.09.2021, выслано обратно отправителю -18.10.2021 и получено отправителем (Отделением судебных приставов) -20.10.2021 (л.д.181-183 т.4).

01.10.2021 вынесено постановление о взыскании с ООО «Инновационная региональная компания» исполнительского сбора 10 000 руб (л.д.22 т.4).

№ 75931/21/59029-ИП от 30.08.2021 о взыскании штрафа органа 

пенсионного фонда в размере 1000 руб (л.д.10-11 т.4). 

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 30.08.2021 направлена в адрес должника посредством заказной корреспонденции 06.09.2021 (л.д.12 т.4). 

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 61812063056914, сформированного на сайте ФГУП "Почта России", почтовое отправление прибыло в место вручения – 09.09.2021, неудачная попытка вручения - 09.09.2021, выслано обратно отправителю -10.10.2021 и получено отправителем (Отделением судебных приставов) -13.10.2021 (л.д.184-183 т.4).

20.09.2021 вынесено постановление о взыскании с ООО «Инновационная региональная компания» исполнительского сбора 10 000 руб (л.д.13 т.4).

№ 81165/21/59029-ИП от 20.09.2021 о взыскании пени в размере 19,06 

руб (л.д.15-16 т.4) 

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 20.09.2021 направлена в адрес должника посредством заказной корреспонденции 22.09.2021 (л.д.17, 187 т.4). 

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 61812063041019, сформированного на сайте ФГУП "Почта России", почтовое отправление прибыло в место вручения – 24.09.2021, неудачная попытка вручения - 24.09.2021, выслано обратно отправителю -25.10.2021 и получено отправителем (Отделением судебных приставов) -27.10.2021 (л.д.188-189 т.4).

11.10.2021 вынесено постановление о взыскании с ООО «Инновационная региональная компания» исполнительского сбора 10 000 руб (л.д.18 т.4).

№ 41110/22/59029-ИП от 16.05.2022 о взыскании административного 

штрафа в размере 1 000 руб (л.д.23-24 т.4) 

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 16.05.2022 направлена в адрес должника посредством заказной корреспонденции 20.05.2022 (л.д.25, 190 т.4). 

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 61776071059971, сформированного на сайте ФГУП "Почта России", почтовое отправление прибыло в место вручения – 26.05.2022, неудачная попытка вручения - 26.05.2022, выслано обратно отправителю -26.06.2022 и получено отправителем (Отделением судебных приставов) -28.06.2022 (л.д.191-192 т.4).

06.06.2022 вынесено постановление о взыскании с ООО «Инновационная региональная компания» исполнительского сбора 10 000 руб (л.д.26 т.4).

№ 59246/22/59029-ИП от 15.06.2022 о взыскании налогов в размере 

15 892, 21 руб (л.д.27-28 т.4) 

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 15.06.2022 направлена в адрес должника посредством заказной корреспонденции 16.06.2022 (л.д.29, 198 т.4). 

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 61776072054913, сформированного на сайте ФГУП "Почта России", почтовое отправление прибыло в место вручения – 26.06.2022, неудачная попытка вручения - 28.06.2022, выслано обратно отправителю -27.07.2022 и получено отправителем (Отделением судебных приставов) -28.07.2022 (л.д.199-200 т.4).

06.07.2022 вынесено постановление о взыскании с ООО «Инновационная региональная компания» исполнительского сбора 10 000 руб (л.д.30 т.4).

Также установлено, что в отношении ООО «Инновационная региональная компания» возбуждались исполнительные производства, которые были окончены (истек срок давности исполнительного документа) и взысканный исполнительский сбор выделен для исполнения в отдельное исполнительное производство.

22.03.2022 возбуждено исполнительное производство № 23001/22/59029-ИП о взыскании административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д.147-148 т.3).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 22.03.2022 направлена в адрес должника посредством заказной корреспонденции 01.04.2022 (л.д.149 т.3, 201 т.4). 

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 617760700037864, сформированного на сайте ФГУП "Почта России", почтовое отправление прибыло в место вручения – 07.04.2022, неудачная попытка вручения - 07.04.2022, выслано обратно отправителю -08.05.2022 и получено отправителем (Отделением судебных приставов) -11.05.2022 (л.д.201-202 т.4).

12.04.2022 вынесено постановление о взыскании с ООО «Инновационная региональная компания» исполнительского сбора 10 000 руб (л.д.150 т.3).

20.03.2023 возбуждено исполнительное производство № 26735/23/59029-ИП о взыскании исполнительского сбора 10 000 руб (л.д.152-153 т.3).

22.04.2021 возбуждено исполнительное производство № 35483/21/59029-ИП о взыскании административного штрафа в размере 800 руб (л.д.154-155 т.3)

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 22.04.2021 направлена в адрес должника посредством заказной корреспонденции 28.04.2021 (л.д.156 т.3, 203 т.4). 

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 61812058057391, сформированного на сайте ФГУП "Почта России", почтовое отправление прибыло в место вручения – 02.05.2021, неудачная попытка вручения - 04.05.2021, выслано обратно отправителю -02.06.2021 и получено отправителем (Отделением судебных приставов) -03.06.2021 (л.д.203-204 т.4).

19.05.2021 вынесено постановление о взыскании с ООО «Инновационная региональная компания» исполнительского сбора 10 000 руб (л.д.157 т.3).

20.02.2023 исполнительное производство № 35483/21/59029-ИП окончено (л.д.158 т.3)

22.02.2023 возбуждено исполнительное производство № 18912/23/59029-ИП о взыскании исполнительского сбора 10 000 руб (л.д.159-160 т.3).

17.01.2022 возбуждено исполнительное производство № 2994/22/59029-ИП о взыскании административного штрафа в размере 1000 руб (л.д.161-162 т.3)

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 17.01.2022 направлена в адрес должника посредством заказной корреспонденции 25.01.2022 (л.д.163 т.3, 205 т.4). 

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 61776067035736, сформированного на сайте ФГУП "Почта России", почтовое отправление прибыло в место вручения – 29.01.2022, неудачная попытка вручения - 29.01.2022, выслано обратно отправителю -29.01.2022 и получено отправителем (Отделением судебных приставов) -02.03.2022 (л.д.205-206 т.4).

07.02.2022 вынесено постановление о взыскании с ООО «Инновационная региональная компания» исполнительского сбора 10 000 руб (л.д.164 т.3).

13.11.2023 исполнительное производство № 2994/22/59029-ИП окончено (л.д.165 т.3)

15.11.2023 возбуждено исполнительное производство № 139818/23/59029-ИП о взыскании исполнительского сбора 10 000 руб (л.д.167-168 т.3).

01.04.2022 возбуждено исполнительное производство № 37292/22/59029-ИП о взыскании административного штрафа в размере 1000 руб (л.д.176-177 т.3)

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 01.04.2022 направлена в адрес должника посредством заказной корреспонденции 04.07.2022 (л.д.178 т.3, 207 т.4). 

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 61776073023918 информация о почтовом отправлении отсутствует (л.д.178 т.3, 207 т.4) 

18.05.2023 возбуждено исполнительное производство № 58861/23/59029-ИП о взыскании исполнительского сбора 10 000 руб (л.д.173-174 т.3).

5) 01.09.2021 возбуждено исполнительное производство № 76478/21/59029-ИП о взыскании административного штрафа в размере 500 руб (л.д.179-180 т.3)

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 01.09.2021 направлена в адрес должника посредством заказной корреспонденции 09.09.2021 (л.д.181 т.3). 

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 61812063050110 сформированного на сайте ФГУП "Почта России", почтовое отправление прибыло в место вручения – 15.09.2021, неудачная попытка вручения - 15.09.2021, выслано обратно отправителю -16.10.2021 и получено отправителем (Отделением судебных приставов) -20.10.2021 (л.д.209 т.4).

22.09.2021 вынесено постановление о взыскании с ООО «Инновационная региональная компания» исполнительского сбора 10 000 руб (л.д.182 т.3).

16.05.2023 исполнительное производство № 76478/21/59029-ИП окончено (л.д.183 т.3)

18.05.2023 возбуждено исполнительное производство № 58863/23 /59029-ИП о взыскании исполнительского сбора 10 000 руб. (л.д.184-185 т.3).

15.06.2021 возбуждено исполнительное производство № 47640/21/59029-ИП о взыскании административного штрафа в размере 500 руб (л.д.187-188 т.3)

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 15.06.2021 направлена в адрес должника посредством заказной корреспонденции 18.06.2021 (л.д.189 т.3). 

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 61812060031235, сформированного на сайте ФГУП "Почта России", почтовое отправление прибыло в место вручения – 22.06.2021, неудачная попытка вручения – 22.06.2021, выслано обратно отправителю -23.07.2021 и получено отправителем (Отделением судебных приставов) -27.07.2021 (л.д.210-211 т.4).

08.07.2021 вынесено постановление о взыскании с ООО «Инновационная региональная компания» исполнительского сбора 10 000 руб (л.д.190 т.3).

16.05.2023 исполнительное производство № 47640/21/59029-ИП окончено (л.д.191 т.3)

18.05.2023 возбуждено исполнительное производство № 58869/23 /59029-ИП о взыскании исполнительского сбора 10 000 руб. (л.д.193-194 т.3).

7) 15.02.2022 возбуждено исполнительное производство № 9851/22/59029-ИП о взыскании административного штрафа в размере 5000 руб (л.д.212 т.4) 

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 15.02.2022 в адрес должника не направлена, сведения о направлении отсутствуют.

15.12.2023 возбуждено исполнительное производство № 152041/23 /59029-ИП о взыскании исполнительского сбора 10 000 руб. (л.д.213 т.4) 

23.11.2021 возбуждено исполнительное производство № 97975/21/59029-ИП о взыскании административного штрафа в размере 500 руб (л.д.196-197 т.3)

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 23.11.2021 направлена в адрес должника посредством заказной корреспонденции 01.12.2021 (л.д.198 т.3). 

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 61812066001096, сформированного на сайте ФГУП "Почта России", почтовое отправление прибыло в место вручения – 03.12.2021, неудачная попытка вручения – 03.12.2021, выслано обратно отправителю -03.01.2022 и получено отправителем (Отделением судебных приставов) -10.01.2022 (л.д.215-216 т.4).

24.12.2021 вынесено постановление о взыскании с ООО «Инновационная региональная компания» исполнительского сбора 10 000 руб (л.д.199 т.3).

12.09.2023 исполнительное производство № 97975/21/59029-ИП окончено (л.д.200 т.3)

15.09.2023 возбуждено исполнительное производство № 108823/23/59029-ИП о взыскании исполнительского сбора 10 000 руб. (л.д.202-203 т.3).

24.05.2021 возбуждено исполнительное производство № 41998/21/59029-ИП о взыскании административного штрафа в размере 800 руб (л.д.218-219 т.3)

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 24.05.2021 направлена в адрес должника посредством заказной корреспонденции 27.05.2021 (л.д.220 т.3). 

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 61812059043058, сформированного на сайте ФГУП "Почта России", почтовое отправление прибыло в место вручения – 29.05.2021, неудачная попытка вручения – 29.05.2021, выслано обратно отправителю -29.06.2021 и получено отправителем (Отделением судебных приставов) -30.06.2021 (л.д.217-218 т.4).

15.06.2021 вынесено постановление о взыскании с ООО «Инновационная региональная компания» исполнительского сбора 10 000 руб (л.д.221 т.3).

21.03.2023 исполнительное производство № 41998/21/59029-ИП окончено (л.д.222 т.3)

23.03.2023 возбуждено исполнительное производство № 31877/23/59029-ИП о взыскании исполнительского сбора 10 000 руб. (л.д.223 т.3).

27.12.2021 возбуждено исполнительное производство № 110991/21/59029-ИП о взыскании административного штрафа в размере 800 руб (л.д.1-2 т.4).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 27.12.2021 направлена в адрес должника посредством заказной корреспонденции 02.01.2022 (л.д.3 т.4). 

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 61812067000500, сформированного на сайте ФГУП "Почта России", почтовое отправление прибыло в место вручения – 05.01.2022, неудачная попытка вручения – 06.01.2022, выслано обратно отправителю -06.01.2022 и получено отправителем (Отделением судебных приставов) -09.02.2022 (л.д.219-220 т.4).

17.01.2022 вынесено постановление о взыскании с ООО «Инновационная региональная компания» исполнительского сбора 10 000 руб (л.д. 4 т.4).

09.11.2023 исполнительное производство № 110991/21/59029-ИП окончено (л.д.5 т.4)

16.11.2023 возбуждено исполнительное производство № 318225/23/59029-ИП о взыскании исполнительского сбора 10 000 руб. (л.д.7 т.4).

18.03.2022 возбуждено исполнительное производство № 21815/22/59029-ИП о взыскании административного штрафа в размере 5 000 руб (л.д.107 т.4).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 18.03.2022 направлена в адрес должника посредством заказной корреспонденции 24.03.2022 (л.д.109 т.4). 

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 61776069160207, сформированного на сайте ФГУП "Почта России", почтовое отправление прибыло в место вручения – 30.03.2022, неудачная попытка вручения – 30.03.2022, выслано обратно отправителю -30.04.2022 и получено отправителем (Отделением судебных приставов) -04.05.2022 (л.д.221-222 т.4).

11.04.2022 вынесено постановление о взыскании с ООО «Инновационная региональная компания» исполнительского сбора 10 000 руб (л.д. 110 т.4).

15.01.2024 исполнительное производство № 21815/22/59029-ИП окончено (л.д.111 т.4)

17.01.2024 возбуждено исполнительное производство № 4222/24/59029-ИП о взыскании исполнительского сбора 10 000 руб. (л.д.113 т.4).

17.01.2022 возбуждено исполнительное производство № 3020/22/59029-ИП о взыскании административного штрафа в размере 500 руб (л.д.31 т.4).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 17.01.2022 направлена в адрес должника посредством заказной корреспонденции 31.01.2022 (л.д.33 т.4). 

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 61776067033145, сформированного на сайте ФГУП "Почта России", почтовое отправление прибыло в место вручения – 29.01.2022, неудачная попытка вручения – 29.01.2022, выслано обратно отправителю -01.03.2022 и получено отправителем (Отделением судебных приставов) -02.03.2022 (л.д.223-224 т.4).

07.02.2022 вынесено постановление о взыскании с ООО «Инновационная региональная компания» исполнительского сбора 10 000 руб (л.д. 34 т.4).

07.11.2023 исполнительное производство № 3020/22/59029-ИП окончено (л.д.35 т.4)

11.11.2023 возбуждено исполнительное производство № 137242/23/59029-ИП о взыскании исполнительского сбора 10 000 руб. (л.д.37 т.4).

28.01.2021 возбуждено исполнительное производство № 4528/22/59029-ИП о взыскании административного штрафа в размере 1 500 руб (л.д.40 т.4).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 28.01.2021 направлена в адрес должника посредством заказной корреспонденции 02.02.2021 (л.д.42 т.4). 

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 618120560249220, сформированного на сайте ФГУП "Почта России", почтовое отправление прибыло в место вручения – 12.02.2021, неудачная попытка вручения – 12.02.2021, выслано обратно отправителю -15.03.2021 и получено отправителем (Отделением судебных приставов) -17.03.2021 (л.д.225-226 т.4).

15.04.2021 вынесено постановление о взыскании с ООО «Инновационная региональная компания» исполнительского сбора 10 000 руб (л.д. 43 т.4).

28.12.2022 исполнительное производство № 4528/21/59029-ИП окончено (л.д.44 т.4)

09.01.2023 возбуждено исполнительное производство № 145366/22/59029-ИП о взыскании исполнительского сбора 10 000 руб. (л.д.45-46 т.4).

22.01.2021 возбуждено исполнительное производство № 3238/21/59029-ИП о взыскании административного штрафа в размере 800 руб (л.д.48-49 т.4).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 22.01.2021 направлена в адрес должника посредством заказной корреспонденции 02.02.2021 (л.д.50 т.4). 

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 61812056025354, сформированного на сайте ФГУП "Почта России", почтовое отправление прибыло в место вручения – 12.02.2021, неудачная попытка вручения – 12.02.2021, выслано обратно отправителю -15.03.2021 и получено отправителем (Отделением судебных приставов) -17.03.2021 (л.д.227-228 т.4).

15.04.2021 вынесено постановление о взыскании с ООО «Инновационная региональная компания» исполнительского сбора 10 000 руб (л.д. 51 т.4).

28.12.2022 исполнительное производство № 3238/21/59029-ИП окончено (л.д.52 т.4)

09.01.2023 возбуждено исполнительное производство № 145368/22/59029-ИП о взыскании исполнительского сбора 10 000 руб. (л.д.53-54 т.4).

15) 19.01.2021 возбуждено исполнительное производство № 1797/21/59029-ИП о взыскании административного штрафа в размере 500 руб (л.д.56-57 т.4).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 19.01.2021 направлена в адрес должника посредством заказной корреспонденции 02.02.2021 (л.д.58 т.4). 

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 61812056025538, сформированного на сайте ФГУП "Почта России", почтовое отправление прибыло в место вручения – 12.02.2021, неудачная попытка вручения – 12.02.2021, выслано обратно отправителю -15.03.2021 и получено отправителем (Отделением судебных приставов) -17.03.2021 (л.д.229-230 т.4).

15.04.2021 вынесено постановление о взыскании с ООО «Инновационная региональная компания» исполнительского сбора 10 000 руб (л.д. 59 т.4).

28.12.2022 исполнительное производство № 1797/21/59029-ИП окончено (л.д.60 т.4)

09.01.2023 возбуждено исполнительное производство № 145369/22/59029-ИП о взыскании исполнительского сбора 10 000 руб. (л.д.61-62 т.4).

19.01.2021 возбуждено исполнительное производство № 1895/21/59029-ИП о взыскании административного штрафа в размере 500 руб (л.д.64-65 т.4).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 19.01.2021 направлена в адрес должника посредством заказной корреспонденции 02.02.2021 (л.д.66 т.4). 

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 61812056025484, сформированного на сайте ФГУП "Почта России", почтовое отправление прибыло в место вручения – 12.02.2021, неудачная попытка вручения – 12.02.2021, выслано обратно отправителю -15.03.2021 и получено отправителем (Отделением судебных приставов) -17.03.2021 (л.д.231-232 т.4).

15.04.2021 вынесено постановление о взыскании с ООО «Инновационная региональная компания» исполнительского сбора 10 000 руб (л.д. 67 т.4).

28.12.2022 исполнительное производство № 1895/21/59029-ИП окончено (л.д.68 т.4)

09.01.2023 возбуждено исполнительное производство № 145370/22/59029-ИП о взыскании исполнительского сбора 10 000 руб. (л.д.69-70 т.4).

20.01.2021 возбуждено исполнительное производство № 2501/21/59029 ИП о взыскании административного штрафа в размере 500 руб (л.д.72-73 т.4).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 20.01.2021 направлена в адрес должника посредством заказной корреспонденции 02.02.2021 (л.д.74 т.4). 

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 61812056025361, сформированного на сайте ФГУП "Почта России", почтовое отправление прибыло в место вручения – 12.02.2021, неудачная попытка вручения – 12.02.2021, выслано обратно отправителю -15.03.2021 и получено отправителем (Отделением судебных приставов) -17.03.2021 (л.д.233 т.4).

15.04.2021 вынесено постановление о взыскании с ООО «Инновационная региональная компания» исполнительского сбора 10 000 руб (л.д. 75 т.4).

28.12.2022 исполнительное производство № 2501/21/59029-ИП окончено (л.д.76 т.4)

09.01.2023 возбуждено исполнительное производство № 145371/22/59029-ИП о взыскании исполнительского сбора 10 000 руб. (л.д.77-78 т.4).

15.03.2022 возбуждено исполнительное производство № 19110/22/59029 ИП о взыскании административного штрафа в размере 1 000 руб. (л.д.80-81 т.4).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 15.03.2022 направлена в адрес должника посредством заказной корреспонденции 18.03.2022 (л.д.82 т.4). 

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 61776069111728, сформированного на сайте ФГУП "Почта России", почтовое отправление прибыло в место вручения – 24.03.2022, неудачная попытка вручения – 24.03.2022, выслано обратно отправителю -24.04.2022 и получено отправителем (Отделением судебных приставов) -26.04.2022 (л.д.234 т.4).

05.04.2022 вынесено постановление о взыскании с ООО «Инновационная региональная компания» исполнительского сбора 10 000 руб (л.д. 83 т.4).

06.07.2023 исполнительное производство № 19110/22/59029-ИП окончено (л.д.85 т.4)

10.07.2023 возбуждено исполнительное производство № 76306/23/59029-ИП о взыскании исполнительского сбора 10 000 руб. (л.д.86-87 т.4).

15.09.2021 возбуждено исполнительное производство № 80347/21/59029 ИП о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.89-90 т.4).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 15.09.2021 направлена в адрес должника посредством заказной корреспонденции 16.09.2021 (л.д.91 т.4). 

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 61812063048131, сформированного на сайте ФГУП "Почта России", почтовое отправление прибыло в место вручения – 21.09.2021, неудачная попытка вручения – 21.09.2021, выслано обратно отправителю -22.10.2021 и получено отправителем (Отделением судебных приставов) -27.10.2021 (л.д.235-236 т.4).

06.10.2021 вынесено постановление о взыскании с ООО «Инновационная региональная компания» исполнительского сбора 10 000 руб (л.д. 92 т.4).

10.07.2023 исполнительное производство № 80347/21/59029 ИП окончено (л.д.93 т.4).

13.07.2023 возбуждено исполнительное производство № 78140/23/59029-ИП о взыскании исполнительского сбора 10 000 руб. (л.д.95-96 т.4).

15.09.2021 возбуждено исполнительное производство № 80331/21/59029 ИП о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.98-99 т.4).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 15.09.2021 направлена в адрес должника посредством заказной корреспонденции 16.09.2021 (л.д.91 т.4). 

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 61812063048261, сформированного на сайте ФГУП "Почта России", почтовое отправление прибыло в место вручения – 21.09.2021, неудачная попытка вручения – 21.09.2021, выслано обратно отправителю -22.10.2021 и получено отправителем (Отделением судебных приставов) -27.10.2021 (л.д.237-238 т.4).

06.10.2021 вынесено постановление о взыскании с ООО «Инновационная региональная компания» исполнительского сбора 10 000 руб (л.д. 101 т.4).

10.07.2023 исполнительное производство № 80331/21/59029 ИП окончено (л.д.102 т.4).

13.07.2023 возбуждено исполнительное производство № 78141/23/59029-ИП о взыскании исполнительского сбора 10 000 руб. (л.д.104-105 т.4).

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что судебными приставами-исполнителями в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве в адрес административного истца ООО «Инновационная региональная компания», являющегося должником по исполнительным производствам, были направлены копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, за исключением исполнительных производств № 37292/22/59029-ИП и № 9851/21\59029-ИП, по которым копии постановлений о возбуждении исполнительного производства не направлялись.

Направление в адрес административного истца, являющегося должником по исполнительным производствам, копий постановлений о возбуждении исполнительного производства с предоставлением времени для добровольного исполнения требований, подтверждается скриншотами программы АИС ФССП России по исполнительным производствам № 151324/23/59029-ИП, ИП № 145532/23/59029-ИП, по всем остальным исполнительным производствам - отчетами об отслеживании почтовых отправлений с официального сайта Почта России. 

По всем спорным исполнительным производствам заказная корреспонденция, направленная истцу ООО «Инновационная региональная компания» по юридическому адресу, была возвращена в отделение судебных приставов с отметкой «истек срок хранения».

Вместе с тем, судебными приставами- исполнителями, в нарушение требований законодательства, не было выждано время возврата почтового отправления в адрес отделения судебных приставов, а также 5 дней для добровольного исполнения исполнительного документа с момента возврата конверта. Обжалуемые постановления о взыскании исполнительского сбора с должника, вынесены до истечения срока, предоставленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента почтового возврата за истечением срока хранения контролируемого извещения о возбуждении исполнительного производства. Указанные нарушения установлены по всем исполнительным производствам, кроме № 7164/21/59029-ИП, № 13630/21/59029-ИП, № 145366/22/59029-ИП, № 145368/22/59029-ИП, № 145369/22/59029-ИП, № 145370/22/59029-ИП № 145371/22/59029-ИП.

Взыскание с административного истца исполнительского сбора ранее даты возврата заказной корреспонденции в адрес отделения судебных приставов, свидетельствует о нарушении административным ответчиком прав административного истца и норм Закона об исполнительном производстве. Скриншоты программы АИС ФССП России по двум исполнительным производствам № 151324/23/59029-ИП, ИП № 145532/23/59029-ИП также не подтверждают факт вручения адресату почтового отправления с указанным в базе АИС ШПИ, содержат указание на «Ошибку, направленную посредством ЕПГУ, отсутствие адресата».

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, постановления судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам ГУ ФССП России по Пермскому краю о взыскании исполнительского сбора, вынесенные в рамках основных исполнительных производств, находящихся на исполнении № 151324/23/59029-ИП, № 145532/23/59029-ИП, № 28504/21/59029-ИП, № 79773/21/59029-ИП, № 75931/21/59029-ИП, № 81165/21/59029-ИП, № 41110/22/59029-ИП, № 59246/22/59029-ИП, а также оконченных исполнительных производств, по которым взыскание исполнительского сбора выделено в отдельные исполнительные производства № 26735/23/59029-ИП, № 18912/23/59029-ИП, № 139818/23/59029-ИП, № 58863/23/59029-ИП, № 58869/23/59029-ИП, № 152041/23/59029-ИП, № 108823/23/59029-ИП, № 31877/23/59029-ИП, № 138225/23/59029-ИП, № 4222/24/59029-ИП, № 137242/23/59029-ИП, № 76306/23/59029-ИП, № 78140/23/59029-ИП, № 78141/23/59029-ИП, № 58861/23/59029-ИП, нельзя признать законными. 

Оснований для возложения на начальника отделения судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам ГУ ФССП России по Пермскому краю обязанности вынести постановления об отмене вышеуказанных постановлений о взыскании исполнительского сбора, не усматривается, так как судом сделан вывод о признании данных решений несоответствующих законодательству. 

Кроме того, суд приходит к выводу, что административным истцом не пропущен срок на подачу административного иска в суд, так как указанный срок подлежал исчислению с момента, когда административному истцу стало известно об имеющейся задолженности.

В силу части 3 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании представитель административного истца пояснила, что о взыскании исполнительского сбора по 92 исполнительным производствам в размере 10 000 рублей за каждое, истцу стало известно с сайта Федеральной службы судебных приставов – 15.12.2023.

Указанные обстоятельства не оспаривались ответчиком, а также подтверждаются тем, что узнав о задолженности, административным истцом приняты меры к погашению сумм по основным исполнительным производствам, находящимся на исполнении (л.д.37). 

Исковое заявление в суд поступило 19.12.2023.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что в данном случае бездействие судебных приставов-исполнителей носит длящийся характер, суду не предоставлено доказательств фактического направления в адрес должника копий постановлений за период с 2021 по 2023 год, и не совершение таких действий не может являться препятствием для реализации стороной в исполнительном производстве права на обжалование бездействия должностных лиц службы судебных приставов, суд считает, что срок для обращения в суд истцом не пропущен, правило об ограничении срока на обращение в суд не может быть применено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Инновационная региональная компания» удовлетворить частично.

Признать незаконными постановления судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам ГУ ФССП России по Пермскому краю о взыскании исполнительского сбора, вынесенные в рамках основных исполнительных производств, находящихся на исполнении 

№ 151324/23/59029-ИП, 

№ 145532/23/59029-ИП, 

№ 28504/21/59029-ИП, 

№ 79773/21/59029-ИП,

№ 75931/21/59029-ИП,

№ 81165/21/59029-ИП, 

№ 41110/22/59029-ИП, 

№ 59246/22/59029-ИП, 

а также оконченных исполнительных производств, по которым взыскание исполнительского сбора выделено в отдельные исполнительные производства 

№ 26735/23/59029-ИП, 

№ 18912/23/59029-ИП, 

№ 139818/23/59029-ИП, 

№ 58863/23/59029-ИП,

№ 58869/23/59029-ИП,

№ 152041/23/59029-ИП,

№ 108823/23/59029-ИП,

№ 31877/23/59029-ИП,

№ 138225/23/59029-ИП,

№ 4222/24/59029-ИП,

№ 137242/23/59029-ИП,

№ 76306/23/59029-ИП, 

№ 78140/23/59029-ИП,

№ 78141/23/59029-ИП,

№ 58861/23/59029-ИП, 

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2024.

Судья - Павлова Н.Н.