Дело №5-5/2020

№ ....

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Камышин «24» января 2020 года

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Бондарь А.В.,

с участием защитника ФИО1 – Кондратьевой З.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшийся,

привлекаемый к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 участковым уполномоченным ОМВД России «Камышинский» ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № ...., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 по месту своего жительства по адресу: ...., осуществил розничную продажу алкогольной продукции, а именно: одной бутылки спиртосодержащей жидкости (самогона) крепостью 38,2% емкостью 0,5 литра по цене 150 рублей, чем нарушил п. 1,2 ч.1 ст. 16 ФЗ от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, обеспечил явку в судебное заседание своего защитника – Кондратьевой З.Е., в связи с чем определено, рассмотреть жалобу в его отсутствие с участием защитника.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Кондратьева З.Е. пояснила, что ФИО1 факт розничной продажи алкогольной продукции, а именно: одной бутылки спиртосодержащей жидкости (самогона) крепостью 38,2% емкостью 0,5 литра по цене 150 рублей, не отрицает. Между тем, в протоколе об административном правонарушении имеются процессуальные нарушения, а именно, не указано событие административного правонарушения, а также не указаны лица, которым ФИО1 реализовал алкогольную продукцию. Кроме того, ФИО1 не был ознакомлен с определением о назначении экспертизы. Так же указывает, что протокол осмотра места происшествия был составлен в присутствие одного понятого, вместе с тем, КоАП РФ предусматривает участие не менее двух понятых. Просила производство по делу прекратить. 

Свидетель ФИО4, предупрежденный об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, в судебном заседании пояснил, что проходит службу в должности участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Камышинский». ДД.ММ.ГГГГ им в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении в присутствии свидетелей. ФИО1 свою вину признавал полностью.

Выслушав защитника, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь физическим лицом, при отсутствии в его действиях уголовно-наказуемого деяния, по месту своего жительства: ...., осуществил розничную продажу алкогольной продукции, а именно: одной бутылки спиртосодержащей жидкости (самогона) крепостью 38,2% емкостью 0,5 литра по цене 150 рублей.

Объективно вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ подтверждается: 

- протоколом об административном правонарушении № .... от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены обстоятельства правонарушения;

- постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом старшего УУП МО МВД России «Камышинский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ. за № ....;

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, в ходе которого в кафе 

<

данные изъяты> в ...., у ФИО6 изъята прозрачная пластиковая бутылка 0,5 литра с прозрачной жидкостью;

- письменными объяснениями ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он подтвердил факт приобретения у ФИО1 спиртосодержащей продукции за 150 руб.;

- письменными объяснениями: ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он подтвердил факт продажи спиртосодержащей продукции;

- заключением эксперта ЭКЦ ГУ МВД России по Волгоградской области № .... от ДД.ММ.ГГГГ которым установлено, что поступившая на исследование жидкость в бутылке, емкостью 0,5л. представляет собой крепкий спиртной напиток домашней выработке – самогон, объемом 470 см3 и объемной долей этилового спирта (крепостью) 38,2%об.

Данные доказательства судья берет за основу, так как они составлены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, не доверять данным документам у судьи оснований не имеется.

Доводы защитника о процессуальных нарушениях при составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. являются необоснованными, поскольку в деле имеются иные доказательства, подтверждающие наличие состава вменяемого правонарушения, достаточные для полного и правильного рассмотрения дела. Более того, данный протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1, все сведения о событии, месте и времени совершения правонарушения и о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе имеются.

Довод защитника о том, что до назначения экспертизы, ФИО1 не был ознакомлен с определением о назначении экспертизы, заслуживает внимания, однако, доказательства судом оцениваются в совокупности. Само по себе нарушение прав ФИО1 об ознакомлении с определением о назначении экспертизы, не может быть расценено судьёй, как существенное нарушение, которое повлияло на исход дела, поскольку данное доказательство судом было проверено, оснований сомневаться в выводах эксперта у судьи не имеется. Эксперт был предупрежден об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. Его выводы аргументированы, примененные методики не вызывают сомнений в правильности их применения. 

Более того, материалы дела поступили в суд ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, ФИО1 имел возможность заявить ходатайство о назначении по делу повторной экспертизы перед судом, однако, данным правом не воспользовался, возражений относительно выводов, изложенных в заключение эксперта, не представил. 

Довод о недопустимости в качестве доказательства протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с проведением следственного действия по изъятию прозрачной пластиковой бутылки 0,5 литра с прозрачной жидкостью в присутствии одного понятого, судья также признает необоснованным.

Так, каких-либо сомнений то, что объектом исследования экспертом являлась именно та прозрачная жидкость, которая была изъята у ФИО6, упакованная, согласно протоколу осмотра места происшествия в фасовочный пакет из прозрачного полимерного материала розового цветового оттенка, горловина перевязана шпагатом, свободные концы которого опечатаны биркой из белой бумаги с оттиском печати «ОТДЕЛ ПОЛИЦИИ» Камышинский Волгоградской области, поскольку для проведения пищевой экспертизы данная жидкость предоставлялась в таком же упакованном и опечатанном виде без нарушения целостности упаковки.

Таким образом, тщательный анализ исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности позволили установить фактические обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения и прийти к выводу о его виновности.

Изучив в совокупности полученные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения нашла свое полное подтверждение, и его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, при этом это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние в содеянном, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание, что санкция части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает для граждан минимальный размер административного штрафа 30 000 рублей, учитывая характер правонарушения, данные о личности ФИО1, который ранее к административной ответственности не привлекался, его имущественное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств при отсутствии отягчающих, суд назначает ему наказание в виде административного штрафа с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ с конфискацией спиртосодержащей продукции. 

В соответствии с подпунктом 1 ч.1 ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: 1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; с содержанием в своем составе виноматериалов, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из приобретенных у других лиц винограда, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.25 Закона).

Как указано в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018) (п.3), этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно.

При указанных обстоятельствах спиртосодержащая продукция, изъятая в ходе производства по делу, подлежит уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства с применением ч.2.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей с конфискацией одной бутылки спиртосодержащей продукции домашней выработки – самогона, объемом 0,5 литра, с её последующим уничтожением в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и направление копии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в течение 60 дней со дня уплаты.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (МО МВД России «Камышинский»)

КПП: 343601001; 

ИНН (налогового органа): 3436014247; 

БИК: 041806001; 

ОКТМО: 18715000; 

КБК: 18811608010016000140;

Номер счета получателя платежа: 40101810300000010003;

Наименование Банка: отделение Волгоград г. Волгоград;

Наименование платежа: административный штраф;

УИН: 

<

данные изъяты> 

Квитанция об уплате штрафа предоставляется в Камышинский городской суд Волгоградской области.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Бондарь А.В.