Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

08 июля 2020 года город Тверь

Судья Центрального районного суда г.Твери Панасюк Т.Я., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии города Твери от 21 мая 2020 года №0321271304690000005568214 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 №46 ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением Административной комиссии города Твери от 21 мая 2020 года №0321271304690000005568214 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 №46 ЗО «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой на него, в которой просит отменить обжалуемое постановление.

В обоснование жалобы указано, что 10.12.2019 она передала транспортное средство марки Honda Civic, государственный регистрационный знак № ООО «Корпорация антикризисного управления» по договору аренды транспортного средства без экипажа №12/19 от 10.12.2019, что подтверждается указанным договором, актом приема-передачи от 10.12.2019. Вышеуказанное транспортное средство до настоящего момента не возвращено ФИО1 В момент фиксации административного правонарушения 15.04.2020 в период с 12 час. 38 мин. до 13 час. 11 мин. на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: 

<

...> в районе дома 12, транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица, что является обстоятельством, освобождающим ФИО1 от административной ответственности за совершение вменённого административного правонарушения. 

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, в связи с чем, на основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судьёй определено рассмотреть дело в её отсутствие.

От представителя Административной комиссии г.Твери поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя и принятии решения на усмотрение суда. По существу жалобы указано, что собственником автомобиля является ФИО1 и постановление вынесено законно и обоснованно. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленном Законом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения. 

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Статьёй 34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 №46-ЗО «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой на платной основе в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, что влечет наложение административного штрафа на граждан, на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на юридических лиц в размере одной тысячи рублей. 

Как следует из оспариваемого постановления (л.д.3, 15), административное правонарушение, совершенное ФИО1 выразилось в следующем: 15.04.2020 в период с 12:38 до 13:11 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: 

<

...> в районе дома №12, было размещено транспортное средство марки Honda Civic, государственный регистрационный знак №, принадлежащее ФИО1 на праве собственности, без внесения платы, установленной пунктом п.2, п.3 Постановления администрации города Твери от 01.04.2015 №439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери», то есть с нарушением п.1 Постановления администрации города Твери от 01.04.2015 №439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери». 

Факт размещения транспортного средства Honda Civic, государственный регистрационный знак № на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой на платной основе в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, без оплаты парковки в течение указанного в постановлении времени подтверждается данными фотофиксации (л.д.3, 15), выполненной с помощью специального технического средства «ДОЗОР-М», свидетельство о поверке №18/П-204-17, срок действия – бессрочный (л.д.17-21). 

В обоснование доводов жалобы о нахождении транспортного средства марки Honda Civic, государственный регистрационный знак № во владении и пользовании другого лица на момент автоматизированной фиксации правонарушения, ФИО1 представлены договор аренды транспортного средства без экипажа №12/19 от 10.12.2019 (л.д.4), акт приемки-передачи транспортного средства от 10.12.2019 (л.д.5), документы, подтверждающие исполнение обязательств по договору аренды транспортного средства без экипажа №12/19 от 10.12.2019 (копия расходного кассового ордера №2 от 10.12.2019, выписка из кассовой книги за 10.12.2019 года) (л.д.6-8), из которых следует, что транспортное средство марки Honda Civic, государственный регистрационный знак 

<

***> передано во временное владение и пользование ООО «Корпорация антикризисного управления» на период аренды с 16 часов 00 минут 10.12.2019 по 16 часов 00 минут 01.10.2020. 

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Положениями ст.2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. 

В порядке разъяснения данных положений закона, в п.1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Оценив представленные в материалы дела со стороны ФИО1 доказательства, прихожу к выводу, что они являются допустимыми и достаточными, подтверждающими тот факт, что на момент фиксации правонарушения 15.04.2020 в период с 12:38 до 13:11 транспортное средство марки Honda Civic, государственный регистрационный знак №, принадлежащее ФИО1 на праве собственности, находилось во владении иного лица, а потому в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 №46 ЗО «Об административных правонарушениях».

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии города Твери от 21.05.2020 №0321271304690000005568214 подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление административной комиссии города Твери от 21 мая 2020 года №0321271304690000005568214 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 №46 ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Я. Панасюк

1версия для печати