Дело № 2а-110/2024

УИД 45RS0015-01-2024-000060-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Петухово 14 февраля 2024 г.

Петуховский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Прокопьевой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гавриловой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Петуховского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Петуховского района Курганской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Петуховского района Курганской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, причиняющей вред здоровью и развитию несовершеннолетних, в ходе которой проведен мониторинг сети «Интернет» и выявлены сайты: 

<

данные изъяты>, на которых содержатся видеоизображения суицидального характера.

Просит признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресам: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Заместитель прокурора Петуховского района Курганской области Довгополов Д.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик (владелец сайтов) не установлен.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил письменные пояснения по существу административного искового заявления, в которых указано, что по состоянию на 25 января 2024 г. обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайтах: 

<

данные изъяты> доступна, а на сайтах: 

<

данные изъяты> – недоступна.

Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ).

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства.

Пунктом 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанным законодательством предусмотрен запрет на распространение информации, направленной на пропаганду суицидального поведения, в том числе в сети «Интернет» в целях пресечения дальнейшего незаконного распространения, защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой Петуховского района Курганской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, причиняющей вред здоровью и развитию несовершеннолетних. В ходе надзорных мероприятий проведен мониторинг сети «Интернет», выявлены сайты: 

<

данные изъяты> на которых размещена информация с анимационными видеоизображениями, состоящими из нескольких серий под названием 

<

данные изъяты> На указанных сайтах демонстрируется процесс причинения смерти человеку, в том числе несовершеннолетним различными способами, включая жестокие, а также расчленение тела человека. Просмотр несовершеннолетними данных аниме-сериалов, содержащих материалы деструктивного характера, может причинять вред психическому здоровью несовершеннолетних, в том числе данный видео контент содержит факторы риска суицидального поведения, исходя из выводов специалистов Санкт-Петербургской академии постдипломного педагогического образования о распространении в сети «Интернет» материалов деструктивного характера в отношении несовершеннолетних, причиняющих вред их здоровью и развитию. Выводы составлены в отношении указанных аниме-сериалов, размещенных на иных интернет-сайтах, на которых в настоящее время просмотр данных анимационных видеоизображений невозможен ввиду признания их информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Посещение данных сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой помощника прокурора Петуховского района Курганской области о результатах мониторинга сети «Интернет», скриншотом страниц сайта в сети «Интернет».

Согласно выводам специалистов Санкт-Петербургской академии постдипломного педагогического образования о распространении в сети «Интернет» материалов деструктивного характера в отношении несовершеннолетних, причиняющих вред их здоровью и развитию, просмотр вышеуказанных аниме-сериалов, содержащих материалы деструктивного характера может причинить вред психическому здоровью несовершеннолетних детей, в том числе, данные видео-контенты содержат факторы риска суицидального поведения.

Дети в силу психологических особенностей возраста не в состоянии критично оценивать противоправность своих действий и их последствия. Они могут воспринять модель поведения, определенные действия (суицидальные мысли или попытки уйти из жизни) как нормальную и приемлемую для общества функцию, что является нарушением п. 5 ч. 2 ст. 5 Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Согласно ст.ст. 110, 110.1, 110.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за доведение до самоубийства, склонение или побуждение, организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства.

Таким образом, законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за совершение действий, направленных на побуждение совершению самоубийства. 

Учитывая фактические обстоятельства, нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, суд приходит к выводу, что размещенная в сети «Интернет» на сайтах: 

<

данные изъяты> информация противоречит целям и задачам действующего законодательства, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости размещения и распространения информации, пропагандирующей суицидальное поведение, в связи с чем доступ к указанным сайтам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В пп. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101, указано, что создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

До начала судебного разбирательства в ходе проверки было установлено, что информация на сайтах: 

<

данные изъяты> недоступна.

При указанных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения административного иска в указанной части не имеется.

Вместе с тем, на момент проверки сайты: 

<

данные изъяты> на которых размещена указанная информация, доступны, в едином реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru).

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению частично.

В силу ст. 188, п. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Петуховского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить частично.

Признать информацию, распространенную сети «Интернет» на сайтах: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд Курганской области. 

Мотивированное решение составлено 14 февраля 2024 г.

Судья О.Н. Прокопьева