дело № 2-1362/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Туапсе «08» октября 2024 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Кошевого В.С.

при секретаре судебного заседания Пахомовой Е.А.,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела в городе-курорте Геленджике, Туапсинском районе - ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ООО "Золотой Берег" - ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе к ООО "Золотой Берег" о признании деятельности, нарушающей требования санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе обратился в Туапсинский городской суд с исковым заявлением к ООО "Золотой Берег"о признании деятельности нарушающей требования санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей, запрете деятельности юридического лица, в котором просил признать деятельность общества с ограниченной ответственностью «Золотой Берег» № нарушающей требования санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в сфере защиты прав _ потребителей. Запретить ООО «Золотой Берег» № осуществлять деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления по адресу: 

<

адрес>.

Заявленные требования мотивированы тем, что 23.07.2024 в адрес Территориального отдела, поступил запрос следственного отдела по г. Туапсе, следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю, об обеспечении участия сотрудников Территориального отдела для проведения проверки санитарно-эпидемиологических правил в спортивно оздоровительном комплексе ООО «Золотой берег», также сотрудники Территориального отдела были привлечены к осмотру места происшествия территории ООО «Золотой берег».

24.07.2024 Территориальным отделом принято участие в проведении проверки, инициированной следственным отделом по г. Туапсе следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю в отношении спортивного оздоровительного комплекса ООО «Золотой Берег» по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с п.п. 1.1, 1.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и а молодежи» (далее СП 2.4.3648-20) правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности по предоставлению мест временного проживания.

В ходе проведения проверки следственным отделом по г.Туапсе следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю выявлены следующие нарушения требований санитарного законодательства СП 2.4.3648-20: п. 1.5 не представлены личные медицинские книжки сотрудников ООО «Золотой Берег»; п. 1.7 допускается проведение ремонтных работ в присутствии детей| проводятся ремонтные работы медицинского корпуса); п. 1.8 не представлена программа производственного контроля и договор на проведение лабораторных исследований в рамках программы производственного контроля и результаты лабораторных исследований в рамках производственного контроля; п. 2.2.1 территория по периметру не ограждена забором со стороны речки; п 2.2.4 покрытие дорожек на собственной территории с дефектами; п. 2.2.5 на собственной территории расположена постройка, функционально не связанная с деятельностью ООО «Золотой Берег»; п. 2.4.7 спальные комнаты для проживания не обеспеченны стульями (табуреты) по количеству проживающих, столами, п. 2.4.9 имеется мебель (прикроватные тумбочки в корпусе №9, кресла и диван в холле корпуса № 12) с нарушенным покрытием, не допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств; п. 2.4.11 туалетные комнаты перед обеденным залом не оборудованы туалетными кабинами с дверями; отсутствуют держатели для туалетной бумаги, на унитазе отсутствует сиденье на унитазе; п. 2.4.13 не все окна, помещений (корпусов и пищеблока) предназначенные для проветривания оборудованы москитными сетками (оборваны либо отсутствуют); п. 2.5.2 полы имеют дефекты и повреждения в обеденном зале, в помещении умывальной перед обеденным залом, в холе корпуса № 12 (порван линолеум), что не допускает влажную обработку и дезинфекцию; п. 2.5.3 стены и потолки помещений имеют дефекты и повреждения: на первом этаже в холе здания пищеблока следы протекания и признаки поражений грибком, в рыбном цехе на потолке следы протекания, осыпается окрашивание, в обеденном зале следы протекания и признаки поражений грибком, частично Отсутствует плиточное покрытие, в корпусе № 9 в коридоре жилых блоков на стенах перед душевыми следы протекания, признаки поражений грибком, нарушена целостность покрытия; п. 2.6.5 на момент проверки горячей водой не обеспеченны производственные помещения пищеблока, туалеты, душевые, умывальные, умывальные перед обеденным залом, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов; п. 2.8.3 допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекол в корпусе № 9; п. 2.8.6 в загрузочной пищеблока на осветительном приборе отсутствует светорассеивающая конструкция; п. 2.8.9 на пищеблоке источники искусственного освещения со следами загрязнений (в плафонах насекомые); п. 2.11.1, не проведена уборка территории ООО «Золотой берег», на территории допускается скопление мусора из веток; п. 2.9.5, п. 3.11.7 в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний хозяйствующим субъектом не проводится контроль за санитарным состоянием и содержанием объекта, а именно, при наличии специального помещения для хранения и размещения личных сумок (чемоданов, рюкзаков) детей, на момент осмотра детские чемоданы хранятся в| спальных комнатах; п. 2.9.5, п. 3.11.4 в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний хозяйствующим субъектом не проводится контроль за санитарным состоянием и содержанием объекта, а именно, при наличии специально выделенных мест для просушивания одежды детей, на момент осмотра детские вещи сушатся на перилах балконов; п. 2.4.6.2 инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, не имеет мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах; допускается использование механическими повреждениями столовой посуды (тарелки со сколами); кухонная посуда, столы, инвентарь, оборудование во всех производственных цехах не маркированы в зависимости от назначения; для обеззараживания воздуха в холодном цехе отсутствует бактерицидная установка для обеззараживания воздуха; п. 2.4.6.3 обеденный зал оборудован столовой мебелью (столами, стульями), с дефектами и повреждениями покрытия, не позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; п. 2.9.5 не представлены результаты контроля за проведением мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, противоклещевых (акарицидных) обработок (акты выполненных работ); п.п. 2.11.2, 2.11.4 не качественно и не своевременно проведена ежедневная влажная уборка всех производственных помещений (остатки пищи на оборудовании, производственных столах, на полу, полы зажирены, на полу в цехах и на подоконниках лестничного пролета пищеблока грязь, мусор, в холодильных шкафах следы ржавчины, п. 2.11.4 не проведена ежедневная влажная уборка с применением моющих средств, во всех помещениях спальных корпусов, следы загрязнений. СанПиН 2.3/2.4.3590-20«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям питания населения»:. 2.19 для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений не промаркирован уборочный инвентарь, хранение уборочного инвентаря осуществляется неупорядоченно, не в специально отведенных местах; п. 2.23 в производственных цехах пищеблока насекомые (мухи). В помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых; п. 3.2 не качественно проведена обработка разделочного инвентаря разделочные доски, ножи) в цехах пищеблока; п. 2.7 при изготовлении блюд нарушена последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую безопасность, а именно допущено пересечение встречных потоков сырья и готовой продукции: в холодном цехе хранится продукция в промышленной упаковке, совместно с готовой продукцией; п. 8.1.9, приложение № 6 для организации питания детей, в овощном цехе хранится продукция с признаками недоброкачественности (морковь с признаками гнили); п. 8.1.10 в целях контроля за качеством и безопасностью приготовленной пищевой продукции на пищеблоке не отбирается суточная проба от каждой партии приготовленной пищевой продукции; п. 2.1 не представлены документы, подтверждающие проведения производственного контроля, основанный на принципах ХАССП в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные | исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания; п. 8.1.4 не представлено разработанное и утвержденное руководителем меню для каждой возрастной группы детей; п. 2.8 не представлены технологические документы, утвержденные руководителем организации или уполномоченным им лицом, на ассортимент приготавливаемых блюд; п. 3.10 столовая посуда перед раздачей не высушена (тарелки мокрые); п. 2.22 не представлены документы, подтверждающие ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, гигиенический журнал; п. 2.2 не представлены документы продовольственного сырья и пищевых продуктов товаросопроводительные документы, подтверждающие их соответствие в, том числе и техническим регламентам, отсутствует маркировка (морковь, свекла, репчатый лук, капуста, помидоры, огурцы, сливы, персики, мясная продукция).Технический регламент Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: -гл. 3 ст. 10- п.2, п.3 ТР ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой I продукции в процессе ее производства (изготовления) не внедрена процедура, основанная на принципах ХАССП, п. 3, п. 4 ст. 5; п. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 ведется приготовление блюд из продуктов, не имеющих документов подтверждающих происхождение, качество и безопасность. Не представлены товаротранспортные накладные, декларации о соответствии на овощи (морковь, свекла, репчатый лук, капуста, помидоры, огурцы), фрукты (сливы, персики), мясную продукцию; -ч. 7, ч. 12, ст. 17 ТР ТС 021/2011 при реализации пищевой продукции не соблюдаются сроки годности такой продукции, установленные изготовителем (на хранении для реализации в холодильном оборудовании мясного цеха находилась кисломолочная продукция кефир в мягкой упаковке дата изготовления (одна партия от04.07.2024 в количестве 36 упаковок сроком реализации 12 суток, другая партия от 09..07.2024 в количестве 12 упаковок сроком реализации 12 суток).

Данные нарушения подтверждаются протоколом осмотра места происшествия, составленным старшим следователем следственного отдела по г. Туапсе следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю.

Также в ходе проверки в соответствии с поручением № 463 от 23.07.2024г. Сочинским филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» в ООО «Золотой берег» отобраны для исследований пробы готовых блюд (на микробиологические показатели), воды питьевой (на микробиологические, санитарнохимические и вирусологические показатели), смывы на санитарно-показательные группы м/о (БГКП), смывы на патогенные группы кишечных бактерий, по результатам которых установлено превышение величин допустимых уровней.

В связи с чем, спортивно оздоровительному комплексу ООО «Золотой Берег», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, было выдано предписание № 157 от 01.08.2024. 

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела в городе-курорте Геленджике, Туапсинском районе ФИО1, действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержал частично, пояснив, что в настоящее время поступила информация в территориальный отдел о том, что выявленные нарушения в большей части устранены, соответственно нет необходимости приостанавливать деятельность ООО «Зотолой Берег», в связи с чем просил лишь признать деятельность общества с ограниченной ответственностью «Золотой Берег» № нарушающей требования санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей, исключив остальнвые требования. 

Представитель ответчика ООО «Зотолой Берег» - ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании пояснила, что СОК «Золотой Берег» не является Детским оздоровительным лагерем и не стоит в реестре Детских учреждений Краснодарского края, функционирует как База отдыха, Организованные группы детей не принимает, поэтому в иске Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе просила отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные доказательства, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению с учетом их уточнений.

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии ст.46 ГПК Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст.46 Закона №2300-1 орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При этом под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении спора.

Из смысла правовой позиции, изложенной в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст.1065 ГК РФ, ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

В соответствии со ст.40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон РФ «О защите прав потребителей»), государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами). Государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает в том числе, и обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей.

В силу Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.2012 №412, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Как указано в п.п.7 п.4 ст.40 Закона №2300-1, должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Таким образом, право Территориального отдела Управления Роспотребнадзора обращаться в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей в установленных законом случаях закреплено в указанных нормах материального права.

В соответствии со ст. 4, ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» - если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям. Потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки, утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными.

В соответствии с п. 2 ст. 2 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. 

Согласно п. 1 ст. 2 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» регламентирует, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. 

В судебном заседании установлено, что 23.07.2024 в адрес Территориального отдела, поступил запрос следственного отдела по г. Туапсе, следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю, об обеспечении участия сотрудников Территориального отдела для проведения проверки санитарно-эпидемиологических правил в спортивно оздоровительном комплексе ООО «Золотой берег», также сотрудники Территориального отдела были привлечены к осмотру места происшествия территории ООО «Золотой берег».

24.07.2024 Территориальным отделом принято участие в проведении проверки, инициированной следственным отделом по г. Туапсе следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю в отношении спортивного оздоровительного комплекса ООО «Золотой Берег» по адресу: 

<

адрес>

В соответствии с п.п. 1.1, 1.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее СП 2.4.3648-20) правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности по предоставлению мест временного проживания.

В ходе проведения проверки следственным отделом по г.Туапсе следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю выявлены следующие нарушения требований санитарного законодательства СП 2.4.3648-20: п. 1.5 не представлены личные медицинские книжки сотрудников ООО «Золотой Берег»; п. 1.7- допускается проведение ремонтных работ в присутствии детей, проводятся ремонтные работы медицинского корпуса); п. 1.8 -не представлена программа производственного контроля и договор на проведение лабораторных исследований в рамках программы производственного контроля и результаты лабораторных исследований в рамках производственного контроля; п. 2.2.1- территория по периметру не ограждена забором со стороны речки; п 2.2.4- покрытие дорожек на собственной территории с дефектами; п. 2.2.5 - на собственной территории расположена постройка, функционально не связанная с деятельностью ООО «Золотой Берег»; п. 2.4.7 - спальные комнаты для проживания не обеспеченны стульями (табуреты) по количеству проживающих, столами, п. 2.4.9 - имеется мебель (прикроватные тумбочки в корпусе №9, кресла и диван в холле корпуса № 12) с нарушенным покрытием, не допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств; п. 2.4.11- туалетные комнаты перед обеденным залом не оборудованы туалетными кабинами с дверями; отсутствуют держатели для туалетной бумаги, на унитазе отсутствует сиденье на унитазе; п. 2.4.13- не все окна, помещений (корпусов и пищеблока) предназначенные для проветривания оборудованы москитными сетками (оборваны либо отсутствуют); п. 2.5.2 - полы имеют дефекты и повреждения в обеденном зале, в помещении умывальной перед обеденным залом, в холе корпуса № 12 (порван линолеум), что не допускает влажную обработку и дезинфекцию; п. 2.5.3 -стены и потолки помещений имеют дефекты и повреждения: на первом этаже в холе здания пищеблока следы протекания и признаки поражений грибком, в рыбном цехе на потолке следы протекания, осыпается окрашивание, в обеденном зале следы протекания и признаки поражений грибком, частично Отсутствует плиточное покрытие, в корпусе № 9 в коридоре жилых блоков на стенах перед душевыми следы протекания, признаки поражений грибком, нарушена целостность покрытия; п. 2.6.5 - на момент проверки горячей водой не обеспеченны производственные помещения пищеблока, туалеты, душевые, умывальные, умывальные перед обеденным залом, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов; п. 2.8.3 - допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекол в корпусе № 9; п. 2.8.6- в загрузочной пищеблока на осветительном приборе отсутствует светорассеивающая конструкция; п. 2.8.9 - на пищеблоке источники искусственного освещения со следами загрязнений (в плафонах насекомые); п. 2.11.1- не проведена уборка территории ООО «Золотой берег», на территории допускается скопление мусора из веток; п. 2.9.5, п. 3.11.7 - в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний хозяйствующим субъектом не проводится контроль за санитарным состоянием и содержанием объекта, а именно, при наличии специального помещения для хранения и размещения личных сумок (чемоданов, рюкзаков) детей, на момент осмотра детские чемоданы хранятся в| спальных комнатах; п. 2.9.5, п. 3.11.4 - в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний хозяйствующим субъектом не проводится контроль за санитарным состоянием и содержанием объекта, а именно, при наличии специально выделенных мест для просушивания одежды детей, на момент осмотра детские вещи сушатся на перилах балконов; п. 2.4.6.2 - инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, не имеет мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах; допускается использование механическими повреждениями столовой посуды (тарелки со сколами); кухонная посуда, столы, инвентарь, оборудование во всех производственных цехах не маркированы в зависимости от назначения; для обеззараживания воздуха в холодном цехе отсутствует бактерицидная установка для обеззараживания воздуха; п. 2.4.6.3- обеденный зал оборудован столовой мебелью (столами, стульями), с дефектами и повреждениями покрытия, не позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; п. 2.9.5- не представлены результаты контроля за проведением мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, противоклещевых (акарицидных) обработок (акты выполненных работ); п.п. 2.11.2, 2.11.4- не качественно и не своевременно проведена ежедневная влажная уборка всех производственных помещений (остатки пищи на оборудовании, производственных столах, на полу, полы зажирены, на полу в цехах и на подоконниках лестничного пролета пищеблока грязь, мусор, в холодильных шкафах следы ржавчины, п. 2.11.4- не проведена ежедневная влажная уборка с применением моющих средств, во всех помещениях спальных корпусов, следы загрязнений. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям питания населения»:п. 2.19 - для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений не промаркирован уборочный инвентарь, хранение уборочного инвентаря осуществляется неупорядоченно, не в специально отведенных местах; п. 2.23 - в производственных цехах пищеблока насекомые (мухи). В помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых; п. 3.2 - не качественно проведена обработка разделочного инвентаря разделочные доски, ножи) в цехах пищеблока; п. 2.7 - при изготовлении блюд нарушена последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую безопасность, а именно допущено пересечение встречных потоков сырья и готовой продукции: в холодном цехе хранится продукция в промышленной упаковке, совместно с готовой продукцией; п. 8.1.9, приложение № 6 - для организации питания детей, в овощном цехе хранится продукция с признаками недоброкачественности (морковь с признаками гнили); п. 8.1.10 - в целях контроля за качеством и безопасностью приготовленной пищевой продукции на пищеблоке не отбирается суточная проба от каждой партии приготовленной пищевой продукции; п. 2.1- не представлены документы, подтверждающие проведения производственного контроля, основанный на принципах ХАССП в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные | исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания; п. 8.1.4 - не представлено разработанное и утвержденное руководителем меню для каждой возрастной группы детей; п. 2.8- не представлены технологические документы, утвержденные руководителем организации или уполномоченным им лицом, на ассортимент приготавливаемых блюд; п. 3.10 - столовая посуда перед раздачей не высушена (тарелки мокрые); п. 2.22 - не представлены документы, подтверждающие ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, гигиенический журнал; п. 2.2 - не представлены документы продовольственного сырья и пищевых продуктов товаросопроводительные документы, подтверждающие их соответствие в,том числе и техническим регламентам, отсутствует маркировка (морковь, свекла, репчатый лук, капуста, помидоры, огурцы, сливы, персики, мясная продукция).Технический регламент Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»:-гл. 3 ст. 10- п.2, п.З ТР ТС 021/2011- для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) не внедрена процедура, основанная на принципах ХАССП, п. 3, п. 4 ст. 5; п. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011- ведется приготовление блюд из продуктов, не имеющих документов подтверждающих происхождение, качество и безопасность. Не представлены товаротранспортные накладные, декларации о соответствии на овощи (морковь, свекла, репчатый лук, капуста, помидоры, огурцы), фрукты (сливы, персики), мясную продукцию; ч. 7, ч. 12, ст. 17 ТР ТС 021/2011 - при реализации пищевой продукции не соблюдаются сроки годности такой продукции, установленные изготовителем (на хранении для реализации в холодильном оборудовании мясного цеха находилась кисломолочная продукция кефир в мягкой упаковке дата изготовления (одна партия от04.07.2024 в количестве 36 упаковок сроком реализации 12 суток, другая партия от 09..07.2024 в количестве 12 упаковок сроком реализации 12 суток).

Данные нарушения подтверждаются протоколом осмотра места происшествия, составленным старшим следователем следственного отдела по г. Туапсе следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю.

Также в ходе проверки в соответствии с поручением № 463 от 23.07.2024г. Сочинским филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» в ООО «Золотой берег» отобраны для исследований пробы готовых блюд (на микробиологические показатели), воды питьевой (на микробиологические, санитарнохимические и вирусологические показатели), смывы на санитарно-показательные группы м/о (БГКП), смывы на патогенные группы кишечных бактерий, по результатам которых установлено превышение величин допустимых уровней показателей, что следует из протокола испытаний воды питьевой №3854/в от 29.07.2024, протокола испытаний воды питьевой №3855/в от 29.07.2024, протокола испытаний воды питьевой №3856/в от 29.07.2024, протокола испытаний смывы на БГКП №1191/с от 30.07.2024, протокола испытаний смывы на БГКП №1193/с от 30.07.2024) 

В связи с чем, спортивно- оздоровительному комплексу ООО «Золотой Берег», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, было выдано предписание № 157 от 01.08.2024. 

При этом согласно пояснений представителя ответчика нарушения частично устранены согласно предписания №157 от 01.08.2024 года, а именно п.1.5 СП 2.4.3648-20 не представлены личные медицинские книжки сотрудников ООО «Золотой Берег»- все медицинские книжки работников находились у представителя по доверенности ФИО2 в кабинете, ее на месте не было, все книжки работников столовой имеются, п.1.7 СП 2.4.3648-20-допускается проведение ремонтных работ в присутствии детей (проводятся ремонтные работы медицинского корпуса), работы проводились внутри здания - то есть текущий ремонт, п 1.8 СП 2.4.3648-20- не представлена программа производственного контроля и договор на проведение лабораторных исследований в рамках программы производственного контроля и результаты лабораторных исследований в рамках производственного контроля - Программа производственного контроля имеется и применяется предприятием в работе ООО «Золотой Берег», следователь не предложил предоставить данные документы к осмотру, п. 2.2.1 СП 2.4.3648-20 территория по периметру не ограждена забором со стороны речки - забор имеется по всему периметру территории, п 2.24 СП 2.4.3648-20 покрытие дорожек на собственной территории с дефектами - дефекты возникли в результате обильных осадков, но на данный момент ведутся работы по устранению дефектов, п. 2.2.5 СП 2.4.3648-20на собственной территории расположена постройка, функционально не связанная с деятельностью ООО «Золотой Берег» - не понятно о какой постройке идет речь, все здания и сооружения расположенные на территории СОЦ Золотой Берег» принадлежат на праве собственности собственнику ГАУ СТИЦ «Золотой Берег», п. 2.4.7 СП 2.4.3648-20 спальные комнаты для проживания не обеспечены стульями (табуреты) по количеству проживающих, столами- СОК «Золотой Берег» не является Детским оздоровительным лагерем, по пункту 1. 2.4.9 СП 2.4.3648-20 имеется мебель (прикроватные тумбочки в корпусе №9, кресла и диван в холле корпуса 12) с нарушенным покрытием, не допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств - произведена замена на новые, по пункту п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 туалетные комнаты перед обеденным залом не оборудованы туалетными кабинами с дверями; отсутствуют держатели для туалетной бумаги, на 1 унитазе отсутствует сиденье на унитазе. Туалетная комната полностью оборудована унитазами в количестве 3 шт. Данное помещение отгорожено капитальными стенами, имеется входная дверь с щеколдами, бумага держатели закреплены, по пункту - п. 2.4.13 СП 2.4.3648-20 не все окна, помещений (корпусов и пищеблока) предназначенные для проветривания оборудованы москитными сетками (оборваны либо отсутствуют) в каждом помещении имеются окна для проветривания и оборудованы москитными сетками, по пункту п 2.5.2 СП 2.4.3648-20 полы имеют дефекты и повреждения в обеденном зале, в помещении умывальной перед обеденным залом, в холе корпуса № 12 (порван линолеум), что не допускает влажную обработку и дезинфекцию, дефектов на полу перед обеденным залом и в обеденном зале нет, Полы ровные, состоят из полированного камня, По пункту п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений имеют дефекты и повреждения: на первом этаже в холле здания пищеблока следы протекания и признаки поражений грибком, в мясо - рыбном цехе на потолке следы протекания, осыпается окрашивание. В обеденном зале следы протекания и признаки поражений грибком, частично отсутствует плиточное покрытие, в корпусе № 9 в коридоре жилых блоков на стенах перед душевыми следы протекания, признаки поражений грибком, нарушена целостность покрытия - Проведены мероприятия по устранению неровностей и протекания крыши,по пункту п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20 на момент проверки горячей водой не обеспечены производственные помещения пищеблока, туалеты, душевые, умывальные, умывальные перед обеденным залом, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов, - здание столовой полностью оснащено водой, горячее водоснабжение подается из Водонагревателей, Возможно при проведении проверки один из бойлеров не работал, по пункту 2.11.1 СП 2.4.3648-20 не проведена уборка территории ООО «Золотой берег», на территорий допускается скопление мусора из веток. Ежедневно проводится уборка территории дворниками, ветки могли упасть с деревьев во время проверки и ранее, по пункту. 2.9.5, п. 3.11.7 СП 2.4.3648-20 в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний хозяйствующим субъектом не проводится контроль за санитарным состоянием и содержанием объекта, а именно, при наличии специального помещения для хранения и размещения личных сумок (чемоданов, рюкзаков) детей, на момент осмотра детские чемоданы хранятся в спальных комнатах) СОК Золотой Берег не функционирует как ДОЛ и не принимает Организованные группы детей, за исключением спортивных команд, которые прибывают на отдых с родителями и тренерами, по пункту. 2.9.5, п. 3.11.4 СП 2.4.3648-20в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний хозяйствующим субъектом не проводится контроль за санитарным состоянием и содержанием объекта, а именно, при наличии специально выделенных мест для просушивания одежды детей, на момент осмотра детские вещи сушатся на перилах балконов). У каждого корпуса на балконах имеются сушилки, на улице натянуты веревки, для просушивания вещей гостей, по пункту п. 2.4.6.2 инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, не имеет мерную метку объёма в литрах и (или) миллилитрах; допускается использование с механическими повреждениями столовой посуды (тарелки со сколами); кухонная посуда, столы, инвентарь, оборудование во всех производственных цехах не маркированы в зависимости от назначения; для обеззараживания воздуха в холодном цехе отсутствует бактерицидная установка для обеззараживания воздуха, исправлено, по пункту. 2.4.6.3 СП 2.4.3648-20 обеденный зал оборудован столовой мебелью (столами, стульями), с дефектами и повреждениями покрытия, не позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств) Стол с повреждениями заменен на новый. По пункту 2.9.5 СП 2.4.3648-20не представлены результаты контроля за проведением мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, противоклещевых (акарицидных) обработок (акты выполненных работ) - в рамках производственного контроля выполнено, по пункту п. 2.11.2. 2.11.4 СП 2.4.3648-20 не качественно и не своевременно проведена ежедневная влажная уборка всех производственных помещений (остатки пищи на оборудовании, производственных столах, на полу, полы зажирены, на полу в цехах и на подоконниках лестничного пролёта пищеблока грязь, мусор, в холодильных шкафах следы ржавчины) - Влажная уборка, выполняется ежедневно, по пункту. 2.11.4 СП 2.4.3648-20 не проведена ежедневная влажная уборка с применением моющих средств, во всех помещениях спальных корпусов, следы загрязнений. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям питания населения»)-уборка проводится ежедневно, по пункту 8.1.10 СП 2.4.3648-20 в целях контроля за качеством и безопасностью приготовленной пищевой продукции на пищеблоке не отбирается суточная проба от каждой партии приготовленной пищевой продукции- СОК «Золотой Берег» не функционирует как ДОЛ. 

Данные факты подтверждаются фотоматериалами, приобщенными к материалам дела, представителем ответчика.

Согласно положениям части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В свою очередь истцом представлены доказательства, о том, что ответчиком при осуществлении деятельности нарушены санитарно-эпидемиологические требования, однако на момент рассмотрения дела судом установлено, что большая часть выявленных нарушений устранена, оставшаяся часть нарушений находится в стадии устранения, в связи с чем, имеются основания для признании деятельности ООО «Золотой берег», нарушающей требования санитарно-эпидемиологического законодательства.

В соответствии с положениями пп. 13 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец, как уполномоченный территориальный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей освобожден от уплаты государственной пошлины по искам, предъявляемым интересах потребителя.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика в доход государственной пошлины в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 20000 руб., от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в соответствии с пп. 13 п. 1 ст. 333.36 НК РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе к ООО "Золотой Берег" о признании деятельности, нарушающей требования санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей– удовлетворить.

Признать деятельность общества с ограниченной ответственностью «Золотой Берег» № нарушающей требования санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Золотой Берег» № госпошлину в доход бюджета в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 октября 2024 года.

Председательствующий: _________ подпись____

Копия верна:

Судья Туапсинского городского суда В.С. Кошевой

Подлинник решения находится

в материалах дела № 2-1362/2024

В Туапсинском городском суде

УИД 23RS0054-01-2024-002043-70