Дело № 2-2895/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2025 года г. Севастополь

Балаклавский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи Казацкого В.В.,

при секретаре Рябчевской Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, -

установил:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, расположенного по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>. Требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение в 1977 году было предоставлено отцу истца – ф.и.о и членам его семьи для проживания, в связи с его нахождением в трудовых отношениях с Госрайуправлением энергетического хозяйства Крыма «Крымэнерго». С 1993 года истец зарегистрирован по указанному жилому помещению и в настоящее время проживает в спорной квартире. Истец фактически является основным нанимателями спорной квартиры, открыто владеет указанным имуществом, оплачивает коммунальные услуги. Решением Департамента капитального строительства города Севастополя истцу было отказано в предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда» на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем (членами его семьи) на условиях социального найма, в том числе надлежащим образом заверенная копия ордера или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найми жилого помещения. За защитой своих прав истец обратился в суд.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении требований просила отказать по основаниям, изложенным в письменном отказе о предоставлении государственной услуги.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений не представили.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, что подтверждается копией паспорта серии 09 22 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по г. Севастополю, место регистрации: г. Севастополь, 

<

адрес>, дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из представленной суду информационной справки ГУПС «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, указана ф.и.о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Также согласно справки ГУПС «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, имел регистрацию бывший наниматель ф.и.о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно копии свидетельства о рождения серии II-АП №, выданного отделом записи актов гражданского состояния 

<

адрес> отдела ЗАГС г. Севастополя, ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО1, место рождения – город Севастополь, о чем была произведена соответствующая актовая запись за № от ДД.ММ.ГГГГ, в графе «отец» – указан ф.и.о, в графе «мать» – указана ф.и.о.

Как следует из копии свидетельства о смерти серии I-КМ №, выданного отделом регистрации актов гражданского состояния 

<

адрес> управления юстиции в г. Севастополе, ф.и.о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти №.

Согласно копии свидетельства о смерти серии I-КМ №, выданного отделом регистрации актов гражданского состояния 

<

адрес> управления юстиции в г. Севастополе, ф.и.о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти №.

Из представленной суду копии письма ГКУ «Архив города Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ № с/53 на имя ФИО1, проживающего по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, следует, что в документах архивных фондов Севастопольского городского Совета и 

<

адрес> в городе Севастополе Совете за период с марта по август 1977 года, решения о предоставлении квартиры ф.и.о не имеется.

Как следует выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-213738750, квартира, расположенная по адресу: Российская Федерация, город Севастополь, 

<

адрес>, площадью 45,2 кв.м., поставлена на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №, ее правообладателем является город федерального значения Севастополь на основании Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №-РДИ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №-РДИ от ДД.ММ.ГГГГ «О включении недвижимого имущества – жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес> Реестр собственности города Севастополя» в Реестр собственности города Севастополя включена квартира, расположенная по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, общей площадью 45,2 кв.м., с кадастровым номером 91:01:001002:2556.

Согласно выписки из реестра собственности города Севастополя от 15.08.2025г. №, в реестре содержатся сведения о квартире общей площадью 45,2 кв.м., с кадастровым номером 91:01:001002:2556, расположенной по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>.

Как следует из представленной ГБУ города Севастополя «БТИ» копии технической документации на объект недвижимости и копии страниц реестровой книги 6 мс, стр. 114 запись о праве на объект расположенный по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, в целом содержит Свидетельство о праве собственности, выданное ДД.ММ.ГГГГ УИГ Севгоргосадминистрации на основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменениях в распоряжении №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно технического паспорта объекта жилищного строительства, многоквартирный жилой дом с хозяйственными постройками по 

<

адрес> литер А, состоит из 8 квартир, цокольного этажа и 2 этажей.

Согласно плана экспликации жилого 

<

адрес> в г. Севастополе лит. «А», составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 

<

адрес> общей площадью 45,2 кв.м. состоит из: коридора – 5,6 кв.м., сан.узла – 2,7 кв.м., кухни – 6,0 кв.м., жилой комнаты – 16,8 к.в., жилой комнаты – 7,2 кв.м., жилой комнаты – 6,9 кв.м. и общей площадью с учетом веранды – 53,6 кв.м.

В соответствии со статьей 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В силу пункта 1 части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Так как истец был вселен в спорное жилое помещение до введения в действие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя Жилищного кодекса Российской Федерации, то в данном случае необходимо руководствоваться нормами права, действовавшими на тот период времени, то есть Жилищным Кодексом Украинской ССР.

Согласно статье 129 ЖК УССР на основании решения о предоставлении жилой площади в общежитии администрация предприятия, учреждения, организации выдает гражданину специальный ордер.

То есть право пользования спорным жилым помещением возникло у истца в соответствии с ранее действовавшим на территории города Севастополя жилищным законодательством Украины.

В соответствии со статьёй 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, имеют право на заключение с ними договоров социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

То есть, в действующем в настоящее время Жилищном кодексе Российской Федерации определено, что заключение договора социального найма жилого помещения осуществляется на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения в жилищном фонде социального использования.

Согласно п.п.7 п.3.1.2.7 Постановления Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя» на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов города Севастополя, иных правовых актов города Севастополя принимает решения о предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на учете нуждающихся в содействии города Севастополя в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Севастополя, и гражданам - участникам жилищных программ (по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи с рассрочкой платежа, купли-продажи с ипотекой и иных сделок, установленных законодательством).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что именно ответчик наделен полномочиями по заключению договоров социального найма.

При установленных обстоятельствах суд приходит к убеждению, что отсутствие документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем на условиях социального найма, с учетом анализа представленных истцом документов, подтверждающих фактическое пребывание и проживание истца по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, с 1993 года, не может свидетельствовать об отсутствии права у истца на пользование данным жилым помещением по договору социального найма.

Каких-либо доказательств того, что спорное жилое помещение в настоящее время является служебным жильем, общежитием либо аварийным зданием суду представлено не было.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, общей площадью 45,2 кв.м., кадастровый №, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 23 декабря 2025 года.

Судья В.В. Казацкий