Судья Бурыкина Е.В. дело № 21-999/2025

РЕШЕНИЕ

г. Самара 27 ноября 2025 года

Судья Самарского областного суда Горьков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО5, действующего на основании доверенности в интересах ФИО1, на постановление административной комиссии городского округа Новокуйбышевск Самарской области № от 9.07.2025 и решение судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 24.10.2025, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в отношении ФИО1,

установил:

постановлением административной комиссии городского округа Новокуйбышевск Самарской области № от 9.07.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2.1 статьи 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 24.10.2025 вышеназванное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Самарский областной суд, защитник ФИО5 просит отменить состоявшиеся по делу акты как незаконные.

Будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении дела не поступило, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив представленные материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав поддержавшего их защитника ФИО5, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 2.1 статьи 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 1.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» административная ответственность наступает за размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, кроме действий, предусмотренных пунктом 2.2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч пятисот рублей.

Как указано в протоколе об административном правонарушении, 23.05.2025 в 09:42 ФИО1 в нарушение требований, изложенных в пункте 2 статьи 7 главы 2 Правил благоустройств территорий г.о. Новокуйбышевск, утвержденных Решением Думы г.о. Новокуйбышевск от 27.03.2024 № 500, допустил размещение принадлежащего ему транспортного средства Lada Granta, государственный регистрационный знак №, на газоне, озелененной территории по адресу: 

<

адрес>.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для привлечения постановлением административной комиссии г. о. Новокуйбышевск Самарской области № от 9.07.2025 ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2.1 статьи 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 1.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Оставляя постановление административной комиссии без изменения, судья первой инстанции исходил из того, что обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2.1 статьи 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Состоявшиеся по делу акты нельзя признать законными, исходя из следующего. 

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение нахождения ФИО1 на период инкриминируемого правонарушения за пределами Российской Федерации стороной защиты представлены, помимо прочего: маршрутные квитанции №, копия загранпаспорта с отметкой пограничной службы, согласно которым ФИО1 вылетел из аэропорта «Курумоч» 18.05.2025 в город Анталья Турецкой Республики, откуда вернулся в аэропорт «Курумоч» 24.05.2025.

Кроме того, согласно показаниям в суде первой инстанции свидетеля ФИО3, названное выше транспортное средство находится в её владении и пользовании, 23.05.2025 в момент фиксации административного правонарушения вышеназванным транспортным средством управляла она.

В ходе разбирательства по делу, ФИО1 последовательно утверждал, что в период инкриминируемого правонарушениях находился за пределами Российской Федерации, и транспортное средство на озелененной территории не размещал. При таких обстоятельствах, с учетом изложенных выше норм законодательства в совокупности с установленными по делу обстоятельствами, представленными в дело доказательствами доводы стороны защиты о нахождении в период инкриминируемого правонарушения ФИО1 за пределами Российской Федерации и не возможности размещения им принадлежащего ему автомобиля на озелененной территории в г. Новокуйбышевск не опровергнуты, что ставит под сомнение виновность последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2.1 статьи 4.28 Закон Самарской области от 1.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

При изложенных обстоятельствах, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 2.1 статьи 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», нельзя считать установленной и доказанной в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, а как следствие этого, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Постановление административной комиссии городского округа Новокуйбышевск Самарской области № от 9.07.2025 и решение судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 24.10.2025, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в отношении ФИО1 подлежат отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

жалобу защитника ФИО5 удовлетворить.

Постановление административной комиссии городского округа Новокуйбышевск Самарской области № от 9.07.2025 и решение судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 24.10.2025, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Самарского областного суда п/п Д.В. Горьков

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи______________________________

помощник судьи Зайцев Д.А.

«_______»_______________________ 2025 г.