Дело № 2а-1070/2024

45RS0008-01-2024-001101-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кетово Курганская область 26 июня 2024 года

Кетовский районный суд Курганской области в составе судьи Стенниковой Л.М., 

при ведении протокола помощником судьи Беляевой И.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кетовского района Курганской области к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 года» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Кетовского района Курганской области обратился в Кетовский районный суд Курганской области в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц с административным исковым заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 года» (далее – МКОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 года») о возложении обязанности в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения административным ответчиком требований федерального законодательства в сфере образования, социальной защиты инвалидов. В ходе проверки установлено, что в помещении, предназначенном для проведения массовых мероприятий, индукционные петли и звукоусиливающая аппаратура отсутствуют. Административный истец полагает, что МКОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 года» не исполняются требования законодательства по обеспечению прав инвалидов на доступную среду жизнедеятельности. Просит возложить на административного ответчика в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Представитель прокуратуры Кетовского района Курганской области, старший помощник прокурора Кетовского района Курганской области Колотенко И.А., действующая на основании служебного удостоверения, в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области ФИО1, действующая на основании доверенности, с иском согласилась частично, просила увеличить срок исполнения решения суда до одного года.

Административный ответчик, представитель заинтересованного лица Управления образования Администрации Кетовского муниципального округа в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд определил, с учетом мнения сторон рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статей 2, 20, 41 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм обязаны создавать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В силу ст. 9 Конвенции о правах инвалидов меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие, внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

К объектам социальной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в том числе, объекты и учреждения образования и науки.

Перечисленные в ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ гарантии являются конституционными и направлены на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод. При этом исполнение установленной в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обязанности по осуществлению мер социальной защиты инвалидов по созданию беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и их использования не поставлено в зависимость от строительства и реконструкции данного объекта.

Согласно подп. «г» п. 4 Приказа Минобрнауки России от 09 ноября 2015 года № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Как установлено судом и следует из материалов дела, основным видом деятельности МКОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 г.» является осуществление образовательной деятельности.

Согласно Уставу МКОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 г.» является самостоятельным юридическим лицом, имеющим право от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности. В соответствии с Уставом образовательное учреждение обязано создавать благоприятные условия для освоения обучающимися образовательных программ, условия, способствующие умственному, эмоциональному и физическому развитию, самоутверждению и самореализации личности, а так же специальные условия обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, детей – инвалидов.

Проведенной прокуратурой Кетовского района Курганской области проверкой установлено, что в здании МКОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 г.» помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, не оснащено индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменной информацией Управления образования Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области.

Таким образом, отсутствие индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры нарушает права и законные интересы граждан с ограниченными возможностями здоровья, в том числе несовершеннолетних и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, целью которой является достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

Доказательств обратного стороной административного ответчика суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В данном случае суд полагает необходимым установить административному ответчику для исполнения возлагаемой обязанности срок - в течение одного года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Кетовского района Курганской области к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 года» о возложении обязанности оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой удовлетворить частично.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Введенская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Огненного выпуска 1941 года» оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 4 июля 2024 года. 

Судья Л.М. Стенникова