УИД: 50RS0016-01-2025-004292-13

Дело № 2-3284/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2025 года 

Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ефимовой Е.А.,

при секретаре Непран Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Григоре к Территориальное управление Федерального агентства по управлению гос.имуществом МО, третьему лицу Администрация г.о. Королев о признании права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Территориальное управление Федерального агентства по управлению гос.имуществом МО, о признании права собственности, в обосновании указав, на основании приказа Госплемзавода «Лесные поляны» от ДД.ММ.ГГГГ № изначально земельный участок, которым он в настоящее время пользуется, был предоставлен ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переуступил земельный участок ФИО4 и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 переуступила ему (ФИО1) право пользования земельным участком, расположенным 

<

адрес>, 

<

адрес>. На протяжении 

<

данные изъяты> лет он и члены его семьи пользуются указанным земельным участком, несут брямя его содержания, выполняя все обязанности собственника. Земельный участок которым он пользуется согласно сведений публичной кадастровой карты входит в состав земельного участка с кадастровым номером: № и находится в собственности Российской Федерации. Спорный земельный участок в указанных координатах находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и не имеет пересечений с иными земельными участками, поставленными на кадастровый учет, не имеет обременений.

ФИО1 просил признать за ним право собственности на земельный участок 

<

данные изъяты> расположенным 

<

адрес>, в представленных координатах. 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

Истец ФИО1 присутствовавший на судебном заседании исковые требования подержал, просила удовлетворить.

Представитель истца ФИО6 позицию доверительным поддержала, просила удовлетворить по изложенным в исковом заявлении доводам, пояснила, что ограничений на спрашиваемый земельный участок, нет от находтся в зон 

<

данные изъяты> что 

Представитель ответчика ТУ Федерального агентства по управлению гос.имуществом МО в судебное заседание не явился, извещался, отношения по заявленным требованиям не высказал.

Представитель третьего лица Администрации г.о. Королев ФИО7 в судебное заседание не явился, извещался, отношения по заявленным требованиям не высказал.

Согласно п.2.1 ст. 113 ГПК РФ Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ТУ Федерального агентства по управлению гос.имуществом МО.

Суд, ознакомившись с исковыми требованиями, выслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч.2 ст. 195 ГПК РФ). 

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании приказа Госплемзавода «Лесные поляны» № от ДД.ММ.ГГГГ, для сотрудников Болшевской школы № были выделены земельные участки под огороды на пойме 

<

адрес> которыми сотрудники пользуются с ДД.ММ.ГГГГ в том числе, выделен ФИО2. – 

<

данные изъяты>

Из материалов дела следует, что право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в приказах № предоставлено Федеральному Государственному предприятию племенной завод 

<

данные изъяты> и собственником спорных земельных участков является Российская Федерация, поэтому и право оформления земельных участков в собственность предоставлено Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в МО.

Из схемы расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории усматривается, что он находятся в пределах кадастрового квартала №, расположенного по адресу: 

<

адрес> и не пересекается с иными земельными участками, поставленными на кадастровый учет.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, а суд согласно ст.67 ГПК РФ оценивает все представленные в материалы дела доказательства.

Как выше было установлено, ФИО2 как сотрудников Болшевской школы №, на основании приказа Госплемзавода 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, был выделен земельный участок – 

<

данные изъяты>

Из представленной в материалы дела расписки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 переуступил земельный участок ФИО4 и ФИО5 земельный участок 

<

данные изъяты>

Из представленной расписки от ДД.ММ.ГГГГ также установлено, что ФИО5 переуступила ФИО1 право постоянного пользования земельным участком, расположенным 

<

адрес>

В обосновании заявляемых требований, истец указал, что на протяжении 

<

данные изъяты> лет он и члены его семьи пользуются указанным земельным участком, несут брямя его содержания, выполняя все обязанности собственника, в подтверждении представив договора подряда и акты приема - передачи выполненных работ, за разный период времени. 

Представитель истца в судебном заседании также пояснила, что земельный участок, которым пользуется истец согласно сведениям публичной кадастровой карты входит в состав земельного участка с кадастровым номером: № и находится в собственности Российской Федерации. Спорный земельный участок в указанных координатах находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> и не имеет пересечений с иными земельными участками, поставленными на кадастровый учет, не имеет обременений. Истец в обосновании заявляемых требований указал,

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Действующее законодательство содержит конкретные основания предоставления земельного участка в собственность физического лица бесплатно (статья 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 2.7 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации), а также предусматривает возможность регистрации за физическим лицом права собственности на земельный участок без принятия соответствующего решения о выделении земельного участка (пункты 4, 9.1 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации).

Порядок приобретения земельных участков, находящихся в государственной собственности, без проведения торгов определен в статье 39.14 ЗК РФ. Процедура подачи и рассмотрения заявления о предоставлении такого участка регламентирована статьей 39.17 указанного кодекса.

Пунктом 14 статьи 39.16 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 данного кодекса).

В силу статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Правовой режим земельного участка и объекта капитального строительства определяется также положениями градостроительного законодательства.

Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительными регламентами для каждой территориальной зоны (пункт 9 статьи 1, пункт 1 части 6 статьи 30, часть 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Градостроительные регламенты устанавливаются правилами землепользования и застройки поселений, которые утверждаются органами местного самоуправления, для каждой территориальной зоны индивидуально, они определяют основу правового режима земельных участков, и обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки (пункты 2, 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 8 части 1, пункт 3 части 1 статьи 8, пункт 3 части 2 статьи 30, статья 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

На основании пунктов 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего до 01 января 2019 года, земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В соответствии с частями 1, 3 статьи 22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действующего в настоящее время, предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом данного пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 названной статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 названной статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 названной статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 названной статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом названного пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Таким образом, порядок предоставления земельных участков для ведения садоводства урегулирован вышеприведенными положениями пунктов 2.7, 2.8 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", при этом данными положениями установлен административный порядок принятия решений уполномоченным органом о предоставлении земельного участка на территории садоводческого товарищества, обращение в суд с иском по существу имеет целью оформления прав в обход предусмотренного порядка.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ни истец, ни его правопредшественниками члена СНТ ни когда не были.

Также в ходе судебного разбирательства, судом установлено, что истец в ни в ТУ Федерального агентства по управлению гос.имуществом МО, ни в Администрацию г.о. ФИО8 не обращался.

Представленная копия ответа от ДД.ММ.ГГГГ начальника управления землепользования г.о. ФИО8 адресованная ФИО9 не может свидетельствовать о нарушенном праве.

Суд полагает, что истец в силу ст. 10 ГК злоупотребил своими правами в силу ст. 10 ГК РФ, минуя ТУ Федерального агентства по управлению гос.имуществом МО и орган местного самоуправления, и не обращалась к ним для разрешения спора. 

Таким образом, суд считает, что законных оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку доказательств в подтверждение своего иска истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено. Так не представлено правоподтверждающих документов образования земельных участков в испрашиваемом размере как правопредшественниками, так и истцом, также доказательств, что она несет бремя содержания, оплату налогов и другое в ходе судебного разбирательства не представила. 

Представленное договора подряда и акты приема - передачи выполненных работ за разный период времени, достоверно не могут свидетельствовать об оплате тех работ которые указаны в акте, т.к. платежные документы подтверждавшие оплату работ суду представлены не были. Для обозрения и заверения представленных в материалы копий истцом были представлены оригинал, указанные документы суд ставит по сомнение, т.к. они все выполнены одним шифром, в одном содержании, несмотря на разные годы из подписания. 

Таким образом, суд полагает указанные договора и акты признать как не допустимое доказательство, свидетельствовавшее об осуществлении истцом обязанности по содержанию земельного участка.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Сами по себе обстоятельства фактического пользования земельными участками не подтверждают оснований для возникновения права собственности на них

В соответствии с вышеприведенными положениями закона обстоятельствами, имеющими юридическое значение для разрешения дела и подлежащими установлению, являются обстоятельства предоставления истцам земельных участков с заявленным ими местоположением, входящими в территорию земель, предоставленных для ведения садоводства.

В рамках разрешения спора, стороной истца уточненных требований в частности о признании права собственности в порядке приобретательной давности, суду не заявлялось.

Правовых оснований при разрешении данного спора для признания права собственности в соответствии с положениями Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Земельным кодексом Российской Федерации суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 Григоре в удовлетворении исковых требований к Территориальное управление Федерального агентства по управлению гос.имуществом МО, третьему лицу Администрация г.о. Королев о признании право собственности на земельный участок 

<

адрес> в границах:

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

- отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Королёвский городской Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Ефимова

Мотивированное решение изготовлено 22.08.2025г.

Судья Е.А. Ефимова