дело № 2а-3525/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск 25 мая 2020 года 

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Булатова И.Х., при секретаре судебного заседания Галяутдиновой Д.А., с участием помощника прокурора Хуснуллина Р.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по Нижнекамскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по Нижнекамскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден приговором Нижнекамского городского суда РТ от ... по пункту «з» части 2 статьи 111, 70 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее- УК РФ) к 2 годам 2 месяцам лишения свободы. ... ФИО1 был освобожден по отбытии срока наказания. По приговору от ... в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив преступления. Решением Приволжского районного суда ... РТ от ... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, с установлением ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив. ... ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по ..., как лицо, состоящее под административным надзором до .... С момента постановки на учет, с поднадзорным ФИО1 проводилась профилактическая работа. ФИО1 являясь лицом, состоящим под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности. Решением Нижнекамского городского суда от ... в отношении ФИО1 возложены дополнительные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрета выезда за пределы места жительства или пребывания. В связи с тем, что ФИО1 является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а так же допустил административные правонарушения, просит установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 21.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности.

Представитель Управления МВД России по Нижнекамскому району ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с административным исковым заявлением согласен.

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав доводы сторон и заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца, суд приходит к следующему. 

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ). При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

На основании части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ), административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно статье 2, части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

На основании части 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со статьей 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. 

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что приговором Нижнекамского городского суда РТ от ... ФИО1 осужден по пункту «з» части 2 статьи 111, 70 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы. 

... ФИО1 был освобожден по отбытии срока наказания. По приговору от ... в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив преступления. 

Решением Приволжского районного суда ... РТ от ... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, с установлением ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами (графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д.), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью; запрета на посещение мест реализации алкогольной продукции в розлив.

... ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по ..., как лицо, состоящее под административным надзором до .... С момента постановки на учет, с поднадзорным ФИО1 проводилась профилактическая работа.

ФИО1 являясь лицом, состоящим под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности. 

Решением Нижнекамского городского суда от ... в отношении ФИО1 возложены дополнительные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрета выезда за пределы места жительства или пребывания.

ФИО1 являясь лицом, состоящим под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности. 

Решением Нижнекамского городского суда от ... возложены дополнительные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Из указанного следует, что в настоящее время административный ответчик имеет непогашенную судимость, согласно представленным материалам совершил 4 административных правонарушения против общественного порядка и порядка управления.

Поскольку ФИО1 за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны и, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд приходит к выводу об обоснованности заявления об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом его личности и иных обстоятельств дела, считаю необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 до 06 часов утра следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте в связи с исполнением трудовых обязанностей.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ... года рождения дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 до 06 часов утра следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте в связи с исполнением трудовых обязанностей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья И.Х. Булатов