Дело (УИД) № 57RS0014-01-2025-000555-97

производство № 2а-1-541/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Волковой Н.А.,

с участием старшего помощника Мценского межрайонного прокурора Орловской области Хуцишвии Л.Н., 

представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ухиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение №7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области (далее – ФКУ КП-№ 7 УФСИН России по Орловской области, учреждение) на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости в отношении ФИО2

Обосновывают требования тем, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершила преступление, за которое осуждена по приговору Новомосковского районного суда Тульской области от 20 октября 2023 года и признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, окончательно ей назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии- поселение. Имеет непогашенные судимости. 

Административный ответчик прибыла в ФКУ КП-№ 7 УФСИН России по Орловской области 15 декабря 2023 года. Трудоустроена на должность уборщицы. К труду относится посредственно. К индивидуально-воспитательной работе относится удовлетворительно. Согласно характеристике первичного психологического обследования у осужденной выявлена склонность к отклоняющему поведению, состоит на профилактическом учете. 

Просят установить в отношении осужденной ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости 3 года, и административные ограничения в виде запрета пребывания в местах реализации спиртных напитков на розлив; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы административных границ города Новомосковска Тульской области; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-№7 УФСИН России по Орловской области Г.Е.В. административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2, участвующая в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, указала, что требования, заявленные административным истцом ей понятны, признала их.

Старший помощник Мценского межрайонного прокурора Орловской области Хуцишвили Л.Н. полагала необходимым административное исковое заявление удовлетворить, установив административному ответчику административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Новомосковского районного суда Тульской области от 20 октября 2025 года. В период срока административного надзора установить административные ограничения заявленные в административном иске. 

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, заключение старшего помощника Мценского межрайонного прокурора Орловской области, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

При этом суд исходит из того, что административные ограничения - это не наказания, применяются они только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона, административный надзор, безусловно устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 указанного Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Исходя из требований статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что решением Судогодского районного суда Владимирской области от 08 ноября 2019 года, вступившим в законную силу 25 ноября 2019 года в отношении ФИО2 на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор с административными ограничениями.

Решениями Новомосковского районного суда Тульской области, вступившими в законную силу 24 января 2022 года, 05 июля 2022 года, 29 марта 2023 года в отношении ФИО2 были дополнены ранее установленные административные ограничения.

Приговором Новомосковского районного суда Тульской области от 20 октября 2023 года ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по настоящему приговору и приговору Новомосковского районного суда Тульской области от 07 сентября 2023 года, ей окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в колонии-поселение. Как указано в приговоре, при решении вопроса о виде и размере наказания суд учитывает, что ФИО2 совершила преступление, имея непогашенную судимость, в период административного надзора.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором, установленным вышеуказанным судебным актом ФИО2 совершила преступление, за которое осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания.

Исходя из изложенного, ФИО2 в силу требований закона является лицом, к которому должны быть применены меры административного надзора и административных ограничений, поскольку она имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором, за которое осуждена к лишению свободы.

В силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к преступлениям небольшой тяжести.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что ФИО2 осуждена за преступления небольшой тяжести, административный надзор ей следует установить на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Возможности установления административного надзора на иной срок применительно к рассматриваемому случаю законом не предусмотрено.

При этом в отношении поднадзорного лица устанавливаются ограничения, выбор которых определяется судом с учетом степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведения за весь период отбывания наказания, семейного положения, здоровья.

В ФКУ КП-7 УФСИН России по Орловской области ФИО2 прибыла 15 декабря 2023 года, где отбывает наказание по 08 июня 2025 года. 

За время отбывания наказания осужденная ФИО2 зарекомендовала себя отрицательно. К труду относится посредственно. Допустила два нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что была привлечена к дисциплинарной ответственности; нарушение от 13 ноября 2023 года допущенное в СИЗО снято досрочно 24 апреля 2024 года. К работам по благоустройству территории относится удовлетворительно, поощрений за работу не имеет; состоит на профилактическом учете, взысканий не имеет, социальные связи устойчивы.

После освобождения из учреждения административный ответчик намерена выехать по адресу: 

<

...>.

Суд приходит к выводу об установлении ФИО2 следующих административных ограничений: в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования города Новомосковска Тульской области. 

Также, учитывая обстоятельства и характер совершенного преступления, данные характеризующие административного ответчика, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 ограничения в виде запрета пребывания в местах реализации спиртных напитков на розлив; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Суд находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный ответчик не лишена возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Оснований для установления других ограничений не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 177, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, Дата года рождения, уроженки 

<

адрес> административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Новомосковского районного суда Тульской области от 20 октября 2023 года со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из исправительного учреждения.

В период срока административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования города Новомосковска Тульской области; запрета пребывания в местах реализации спиртных напитков на розлив; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Мценский районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий Н.А. Волкова