Дело № 2а-91/2025

УИД 16RS0031-01-2024-001770-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

4 августа 2025 года г. Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Зверевой О.П., при секретаре Лотфуллиной Л.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО95, ФИО2 ФИО96 к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, ППК «Роскадастр», ИП ФИО5 ФИО97 Руководителю Исполнительного комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о признании заключения о результатах публичных слушаний по проектам планировки и межевания, проектов планировки и межевания недействительными, 

установил:

административные истцы ФИО1, ФИО2 обратились с административным исковым заявлением к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, ППК «Роскадастр» о признании незаконным постановления Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки и межевания дачного поселка «Верхняя Шильна» в границах земельного участка с кадастровым номером № и вышедших из него земельных участков в Малошильнинском сельском поселении.

Кроме того, ФИО4.Ф. обратилась в Тукаевский районный суд Республики Татарстан с административным исковым заявлением к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, ППК «Роскадастр», ИП ФИО5 ФИО98 о признании незаконным постановления Исполнительного комитета Тукаевского муницпального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки и межевания дачного поселка «Мирный» в границах земельного участка с кадастровым номером № и вышедших из него земельных участков в Малошильнинском сельском поселении.

Кроме того, ФИО4 обратилась в Тукаевский районный суд Республики Татарстан с административным исковым заявлением к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, ППК «Роскадастр», ИП ФИО5 ФИО99 о признании незаконным постановления Исполнительного комитета Тукаевского муницпального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки и межевания дачного поселка «Тургай» в границах земельного участка с кадастровым номером № и вышедших и земельного участка с кадастровым номером № в Малошильнинском сельском поселении. 

В обоснование административных исковых заявлений указано, что административный истец ФИО1 является долевым собственником, доля в праве 

<

данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером № Постановлением Исполнительного комитета Тукаевского муницпального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки и межевания дачного поселка «Мирный» в границах земельного участка с кадастровым номером № и вышедших из него земельных участков в Малошильнинском сельском поселении» утвержден проект планировки и межевания дачного поселка «Мирный». По мнению административного истца, в результате утверждения проекта планировки и межевания дачного поселка «Мирный» в границах земельного участка с кадастровым номером № и вышедших из него земельных участков в Малошильнинском сельском поселении были нарушены права и законные интересы административного истца, поскольку в результате утверждения произошло наложение границ одной территории СНТ «Управляющая компания «Усадьба» на другую ДНП «Мирный», в том числе на земельный участок с кадастровым номером № и вышедших из него земельных участков в Малошильнинском сельском поселении. В связи с чем, просит признать незаконным постановление Исполнительного комитета Тукаевского муницпального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта панировки и межевания дачного поселка «Мирный» в границах земельного участка с кадастровым номером № и вышедших из него земельных участков в Малошильнинском сельском поселении. 

ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №. Постановлением Исполнительного комитета Тукаевского муницпального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект планировки и межевания дачного поселка «Тургай» в границах земельного участка с кадастровым номером № и вышедших и земельного участка с кадастровым номером № в Малошильнинском сельском поселении. Полагая данное постановление нарушающим ее права, административный истец просит суд признать незаконным вышеуказанное постановление.

ФИО1, ФИО2 являются долевыми собственниками земельного участка с кадастровым номером №. Постановлением Исполнительного комитета Тукаевского муницпального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены проект планировки и межевания дачного поселка «Верхняя Шильна» в границах земельного участка с кадастровым номером № и вышедших из него земельных участков в Малошильнинском сельском поселении. Полагая данное постановление нарушающим их права, административные истцы просят суд признать незаконным вышеуказанное постановление.

Определением Тукаевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные административные дела объединены в одно производство.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 увеличила исковые требования, в которых просила: признать заключение о результатах публичных слушаний по проектам планировки и межевания дачных поселков «Мирный», «Верхняя Шильна», «Тургай» в Малошильнинском сельском поселении от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в границах земельного участка с кадастровым номером № и вышедших из него земельных участков в Малошильнинском сельском поселении в границах земельного участка с кадастровым номером № и вышедших из него земельных участков в Малошильнинском сельском поселении, в границах земельного участка с кадастровым номером № и вышедших из земельного участка с кадастровым номером №; признать недействительным проект планировки и межевания дачного поселка «Верхняя Шильна» в границах земельного участка с кадастровым номером № и вышедших из него земельных участков в Малошильнинском сельском поселении; признать недействительным проект планировки и межевания дачного поселка «Тургай» в границах земельного участка с кадастровым номером № и вышедших из земельного участка с кадастровым номером № в Малошильнинском сельском поселении; признать недействительным проект планировки и межевания дачного поселка «Мирный» в границах земельного участка с кадастровым номером № и вышедших из него земельных участков в Малошильнинском сельском поселении.

В судебном заседании административный истец ФИО3 административные исковые заявление, дополнения и уточнения к ним поддержала по основаниям, изложенным в нем. Просила признать незаконными постановления Исполнительного комитета Тукаевского муницпального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки и межевания дачного поселка «Мирный» в границах земельного участка с кадастровым номером № и вышедших из него земельных участков в Малошильнинском сельском поселении, постановления Исполнительного комитета Тукаевского муницпального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки и межевания дачного поселка «Тургай» в границах земельного участка с кадастровым номером № и вышедших из него земельных участков с кадастровым номером № в Малошильнинском сельском поселении, постановления Исполнительного комитета Тукаевского муницпального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки и межевания дачного поселка «Верхняя Шильна» в границах земельного участка с кадастровым номером № и вышедших из него земельных участков в Малошильнинском сельском поселении, заключения о результатах публичных слушаний по проектам планировки и межевания дачных поселков «Мирный» «Верхняя Шильна», «Тургай» от ДД.ММ.ГГГГ в границах земельных участков с кадастровыми номерами № № и вышедших из них земельных участков, в границах земельного участка с кадастровым номером № и вышедших из земельного участка с кадастровым номером №; проекты планировки и межевания недействительными.

Представитель административного истца ФИО2 – ФИО14 административные исковые заявления, дополнения и уточнения к ним поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик Исполнительный комитет Тукаевского муницпального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, представителя не направил, предоставил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении административного искового заявления отказать. 

Административный ответчик ИП ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменных отзывах просил в удовлетворении административного искового заявления отказать. 

Заинтересованные лица ФИО6, ФИО7, ФИО8 административные исковые заявления поддержали, просили удовлетворить.

Иные административные ответчики и лица, привлеченные в качестве заинтересованных лиц, в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что требования удовлетворению не подлежат, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы. 

На основании ч. 8 ст. 213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет: 

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление; 

2) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, часть актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов; б) форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; в) процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; г) правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; 

3) соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу. 

Из приведенных правовых норм следует, что оспариваемый нормативный правовой акт может быть признан недействующим, если он нарушает права и законные интересы административного истца, принят с нарушением установленных требований и/или не соответствует нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу. 

В соответствии с п. 2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения. 

В ч. 3 ст. 9 Градостроительного кодекса РФ установлено, что документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решения и реализации таких решений. 

В силу п. 1 ч. 1 ст. 26 Градостроительного кодекса РФ реализация документов территориального планирования осуществляется путем подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования. 

Деятельность по планировке территории является одним из видов градостроительной деятельности по развитию территорий (ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). Видами документации по планировке территории являются: проект планировки территории; проект межевания территории (ч. 4 ст. 41 Градостроительного кодекса РФ). 

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства (ч. 1 ст. 41 Градостроительного кодекса РФ). Под устойчивым развитием территорий понимается обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений (п. 3 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). 

Подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории (ч. 1 ст. 42 Градостроительного кодекса РФ). 

Частью 5 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ установлено, что органы местного самоуправления принимают решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивают подготовку документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в части 1.1 настоящей статьи, и утверждают документацию по планировке территории в границах поселения, муниципального округа, городского округа, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 4.2, 5.2 настоящей статьи, с учетом особенностей, указанных в части 5.1 настоящей статьи. 

В силу положений ч. 2 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ решение о подготовке документации по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети «Интернет». Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в орган местного самоуправления городского округа свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории. (ч. 3 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ). 

Согласно ч. 5 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ проекты планировки территории и проекты межевания территории, решение об утверждении которых принимается в соответствии с настоящим Кодексом органами местного самоуправления городского округа, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может быть менее четырнадцати дней и более тридцати дней. (ч. 11 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ). 

Согласно ч. 13 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ орган местного самоуправления городского округа с учетом протокола общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту планировки территории, проекту межевания территории и заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или отклоняет такую документацию и направляет ее на доработку не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний. 

Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет». (ч. 14 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ). 

Решением Совета Тукаевского муницпального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний (общественных обсуждений) в муниципальном образовании «Тукаевский муницпальный район Республики Татарстан». (т. 4, л.д.119-126)

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Тукаевского муниципального района Республики Татарстан приняты постановления №№ разработке проекта планировки и проекта межевания дачного посёлка «Тургай», расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № в Малошильнинском сельском поселении, проекта планировки и проекта межевания дачного посёлка «Мирный», расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № в Малошильнинском сельском поселении, проекта планировки и проекта межевания дачного посёлка «Верхняя Шильна», расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №, в Малошильнинском сельском поселении. 

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Тукаевского муниципального района Республики Татарстан приняты постановления №№, об отмене постановлений №№ и о разработке проекта планировки и проекта межевания дачного поселка «Тургай», расположенного на земельных участках с кадастровым номерами согласно Приложению, образованных из земельного участка с кадастровым номером № в Малошильнинском сельском поселении, проекта планировки и проекта межевания дачного поселка «Мирный», расположенного на земельных участках с кадастровым номерами согласно Приложению, образованных из земельного участка с кадастровым номером № в Малошильнинском сельском поселении, проекта планировки и проекта межевания дачного поселка «Верхняя Шильна», расположенного на земельных участках с кадастровым номерами согласно Приложению, образованных из земельного участка с кадастровым номером №, в Малошильнинском сельском поселении.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований Садоводческого некоммерческого товарищества «Управляющая компания «Усадьба», 

<

адрес> (ОГРН №, ИНН №), ИП ФИО2 ФИО100; Главы КФХ ФИО9 ФИО101; к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, 

<

адрес> (ОГРН №, ИНН №) о признании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № недействующими; о наложении ограничений на совершение действий по разработке проекта планировки и проекта межевания на земельных участках с кадастровыми номерами №, № отказано. №

Постановлением одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Арбитражного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Постановлением Исполнительного комитета Тукаевского муницпального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д.75-76) установлен публичный сервитут на основании ходатайства собственников земельных участков об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № расположенных по адресу: 

<

адрес>, в целях обеспечения проезда и прохода местного населения и специализированных организаций для энергосбережения, транспортного обслуживания, охраны здоровья и медицинской помощи, дорожной и пожарной безопасности, свободного перемещения к месту жительства со сроком на 49 лет.

Постановлением врио главы Тукаевского муницпального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № назначены публичные слушания по проектам планировки и межевания дачных поселков в Малошильнинском сельском поселении:

- «Мирный» в границах земельного участка с кадастровым номером № и вышедших из него земельных участков;

- «Верхняя Шильна» в границах земельного участка с кадастровым номером № и вышедших из него земельных участков;

- «Тургай» в границах земельного участка с кадастровым номером № и вышедших из земельного участка с кадастровым номером № (т.4, л.д. 131) время проведения публичных слушаний определено ДД.ММ.ГГГГ в 17.00 часов по адресу: 

<

адрес>

Постановление опубликовано на официальном сайте района (tukay.tatarstan.ru) ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Якты Юл» («Светлый Путь» в выпуске от ДД.ММ.ГГГГ №, на информационных стендах Малошильнинского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ. 

Проекты опубликованы на официальном сайте района (tukay.tatarstan.ru) ДД.ММ.ГГГГ. Экспозиция материалов проекта организована на информационных стендах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ принято решение согласиться с проектом планировки и межевания дачных поселков в Малошильнинском сельском поселении. На публичных слушаниях присутствовали: начальник отдела строительства и жизнеобеспечения населения Исполнительного комитета Тукаевского муницпального района ФИО15, председатель Палаты имущественных и земельных отношений Тукаевского муницпального района Республики Татарстан ФИО16, жители Малошильнинского сельского поселения в количестве 549 человек.

Заключением о результатах публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ публичные слушания признаны состоявшимися проекты планировки и межевания дачных поселков в Малошильнинском сельском поселении: 

- «Мирный» в границах земельного участка с кадастровым номером № и вышедших из него земельных участков;

- «Верхняя Шильна» в границах земельного участка с кадастровым номером № и вышедших из него земельных участков;

- «Тургай» в границах земельного участка с кадастровым номером № и вышедших из земельного участка с кадастровым номером №, рекомендованы к утверждению. (т.4, л.д.127)

Постановлением руководителя Исполнительного комитета Тукаевского муницпального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект планировки и межевания дачного поселка «Тургай» в границах земельного участка с кадастровым номером № и вышедших из земельного участка с кадастровым номером № в Малошильнинском сельском поселении. (т. 4, л.д. 128)

Постановлением руководителя Исполнительного комитета Тукаевского муницпального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект планировки и межевания дачного поселка «Мирный» в границах земельного участка с кадастровым номером № и вышедши из него земельных участков в Малошильнинском сельском поселении. (т.4, л.д.129)

Постановлением руководителя Исполнительного комитета Тукаевского муницпального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект планировки и межевания дачного поселка «Верхняя Шильна» в границах земельного участка с кадастровым номером № и вышедших из него земельных участков в Малошильнинском сельском поселении. (т. 4, л.д. 130) 

Таким образом, возможность ознакомиться с содержанием оспариваемого нормативного правового акта лицам, права и свободы которых он затрагивает, была обеспечена, цели официального опубликования, применительно к разъяснениям, данным в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», достигнуты.

Проект планировки и проект межевания прошли процедуру публичных слушаний, доказательств нарушения норм действующего законодательства при разработке проектов не представлено. Рассматриваемые муниципальные правовые акты об утверждении проекта планировки и межевания территории приняты уполномоченным органом в установленных форме и порядке, с соблюдением процедуры его принятия, в том числе поэтапных официальных опубликований, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для признания не соответствующим закону нормативного правового акта:

- постановления Исполнительного комитета Тукаевского муницпального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки и межевания дачного поселка «Мирный» в границах земельного участка с кадастровым номером № и вышедших из него земельных участков в Малошильнинском сельском поселении, 

- постановления Исполнительного комитета Тукаевского муницпального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки и межевания дачного поселка «Тургай» в границах земельного участка с кадастровым номером № и вышедших из него земельных участков с кадастровым номером № в Малошильнинском сельском поселении, 

- постановления Исполнительного комитета Тукаевского муницпального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки и межевания дачного поселка «Верхняя Шильна» в границах земельного участка с кадастровым номером № и вышедших из него земельных участков в Малошильнинском сельском поселении.

Таким образом, установлено, что оспариваемые нормативные правовые акты приняты в пределах полномочий органа, с соблюдением требований законодательства к форме нормативного правового акта, порядку принятия и введения его в действие, они не нарушают права и законные интересы административных истцов, соответствуют нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, данные нормативно правовые акты являются действующими. 

Существенных нарушений нормативных правовых актов, регулирующих разработку проекта, порядок организации и проведения публичных слушаний, процедуру согласования и утверждения проекта планировки с проектом межевания территории административным ответчиком не допущено.

Довод административных истцов об отсутствии в документации по планировке территории путей доступа к территориям дачных поселков судом не принимается, поскольку отсутствие подъездных путей в документации по планировке территории само по себе не является нарушением прав собственников на свободный доступ к земельным участкам.

Доводы административных истцов о том, что в оспариваемых нормативных правовых актах по планировке территории не учтены их интересы и налагаются на земельные участки, принадлежащие ДНП УК «Усадьба», не могут быть приняты во внимание. Нельзя признать обоснованным данный довод о том, что оспариваемыми актами ущемляются права собственников земельных участков в составе проекта планировки данной территории, поскольку это не препятствует использованию данных участков и существующих объектов капитального строительства по их назначению.

Подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории, то есть для решения задач, предусмотренных ч. 1 ст. 42 ГрК РФ. Регулирование иных, не связанных с подготовкой проектов планировки территории, отношений осуществляется другими отраслями и нормами права.

В рамках данного административного искового заявления не должны рассматриваться доводы административных истцов, касающиеся разработанного проекта планировки (не входит в процедуру принятия решения о подготовке документации по планировке территории), которые к тому же ничем не подтверждены, носят предположительный характер.

Учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», установив соблюдение порядка принятия, достижения целей опубликования и введения в действие оспариваемого нормативного акта, соответствие его положений нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, отсутствие в региональном акте признаков неопределенности и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО1 ФИО102, ФИО2 ФИО103 к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, ППК «Роскадастр», ИП ФИО5 ФИО104, Руководителю Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконными постановления Исполнительного комитета Тукаевского муницпального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки и межевания дачного поселка «Мирный» в границах земельного участка с кадастровым номером № и вышедших из него земельных участков в Малошильнинском сельском поселении, постановления Исполнительного комитета Тукаевского муницпального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки и межевания дачного поселка «Тургай» в границах земельного участка с кадастровым номером № вышедших из него земельных участков с кадастровым номером № в Малошильнинском сельском поселении, постановления Исполнительного комитета Тукаевского муницпального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки и межевания дачного поселка «Верхняя Шильна» в границах земельного участка с кадастровым номером № и вышедших из него земельных участков в Малошильнинском сельском поселении, заключения о результатах публичных слушаний по проектам планировки и межевания дачных поселков «Мирный» «Верхняя Шильна», «Тургай» от ДД.ММ.ГГГГ в границах земельных участков с кадастровыми номерами № и вышедших из них земельных участков, в границах земельного участка с кадастровым номером № и вышедших из земельного участка с кадастровым номером №; проектов планировки и межевания недействительными - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: подпись

копия верна

Судья 

Мотивированное решение составлено 18 августа 2025 года