Дело№ 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2019 г. г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Витлицкой И.С. 

при секретаре Полуэктовой М.Ю. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на нежилое здание, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. расположенное по адресу: 

<

адрес>, № «А», указав в обоснование заявленных исковых требований о том, что является собственником земельного участка по указанному выше адресу, где в ДД.ММ.ГГГГ году им было возведено нежилое здание. Разрешительной документации на строительство он не получал, что в настоящее время является препятствием, для ввода объекта в эксплуатацию. Он принял все меры к легализации спорного нежилого здания, которое соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан. Во внесудебном порядке, по указанным выше основаниям, он лишен возможности получения правоустанавливающих документов на данный дом.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, обеспечил в суд явку своего представителя по доверенности ФИО2 (л.д.7), которая в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрация Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства в соответствии с требованиями ст.233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу части 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом

Судом установлено, что за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> на землях населенных пунктов, для размещения здания - развлекательного центра, и на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> на землях населенных пунктов, для размещения здания развлекательного центра, что следует из имеющейся в материалах дела выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ год и свидетельств о государственной регистрации права.

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

В силу ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов

. В силу ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определено, что здания и сооружения должны соответствовать требованиям механической, пожарной безопасности, безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, безопасности для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, требованиям энергетической эффективности зданий и сооружений, а также требованиям безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.

Из технического плана здания изготовленного кадастровым инженером ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь указанного выше нежилого здания составляет 88,4 кв.м.(л.д.37-46).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку площадью 

<

данные изъяты> кв.м. расположенному по адресу: 

<

адрес>А присвоен кадастровый № (л.д.47-50).

Спорное нежилое здание возведено истцом на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером № что усматривается из плана границ данного земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 51), при этом, им соблюдено целевое назначение принадлежащего ему земельного участка. Согласно заключению кадастрового инженера ООО «ТОЧНО» ФИО3, в результате натурального обследования земельного участка с КН №, площадью 

<

данные изъяты>.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> «А», было выявлено, что линейных объектов (сооружений) на данном земельном участке нет (л.д.82). Возведенное истцом здание располагается на земельном участке согласно градостроительных регламентов правил землепользования и застройки Цнинского сельсовета. Согласно карте градостроительного зонирования земельный участок с КН №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> территориально находится в зоне П2-Коммунально-складская зона (л.д.83).

Из материалов дела следует, что истцом предпринимались меры к легализации спорного объекта, а именно: ФИО1 обращался в администрацию Тамбовского района Тамбовской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию, в чем ему было отказано, поскольку в отношении указанного объекта не выдавалось разрешение на строительство, что следует из сообщения администрации Тамбовского района Тамбовской области за № от ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на спорный объект недвижимости не зарегистрировано, что следует из выписке из ЕГРН.(л.д.84).

В материалах дела имеется справка МИНФИН России №В от ДД.ММ.ГГГГ годаиз которой следует, что в ЕГРИП не содержатся сведения о физическом лице ФИО1 (ИНН

<

***>) как об индивидуальном предпринимателе (л.д.85).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п.25,26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

При рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку необходимо установить допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. 

Согласно выводам технического заключения ОАО «Тамбовкоммунпроект» от 2019 г. фундаменты устроены с учетом физико-механических характеристик, предусмотренных в СП 22.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ -83*), гидрогеологического режима на площадке застройки, а также степени агрессивности грунтов и грунтовых вод по отношению к фундаментам, что обеспечивает необходимую равномерность осадок под элементами здания нежилого. По косвенным признакам (сохранение вертикальности стен, отсутствие характерных трещин в стенах, прогибов и просадок фундаментов) можно говорить о том, что фундаменты выполняют свое предназначение и их несущая способность соответствует существующим нагрузкам. Конструкции стен, перекрытия соответствуют теплотехническим нормам. Общее техническое состояние строительных конструкций оценивается как нормативное. Конструктивные и объемно-планировочные решения здания нежилого соответствуют строительным, противопожарным и санитарным нормам, требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Следовательно, эксплуатация здания нежилого по 

<

адрес> №А в 

<

адрес> по своему функциональному назначению возможна. В дальнейшем необходимо следить за состоянием строительных конструкций, своевременно проводить ремонтные работы, что обеспечит эксплуатацию здания нежилого в течении заданного периода. (л.д.86-92).

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ООО Проектный институт «Тамбовгражданпроект» следует вывод о том, что как отдельные конструкции, так и здание в целом соответствуют строительнотехническим нормам и правилам. Здание не создает дополнительного влияния на окружающую среду и соответствует требованиям санитарных норм в области соблюдения экологических норм. Нежилое здание (объект придорожного сервиса) по 

<

адрес>, соответствует строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, а так же Градостроительному кодексу Российской Федерации, правилам землепользования и застройки Цнинского сельсовета. Вышеуказанный объект соответствует современным нормативным требованиям. В связи с этим,эксплуатация объекта на будет создавать угрозу жизни и здоровью людей и персонала. Нежилое здание (объект придорожного сервиса) по 

<

адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан и соответствуют требованиям безопасности для здоровья человека и условиям пребывания в зданиях и сооружениях. Обеспечена безопасная эксплуатация здания, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц. (л.д.98-124).

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что нежилое здание возведено на земельном участке принадлежащем истцу на праве собственности, с соблюдением строительных, градостроительных, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм и правил; факта нарушения ФИО1 чьих-либо прав и законных интересов при возведении нежилого здания судом не установлено, учитывая положения ст.12 ГК РФ, согласно которой, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, суд полагает заявленные ФИО1 исковые требования, подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, № «А» (в соответствии с техническим планом здания изготовленным кадастровым инженером ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год.)

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения, при этом в силу норм налогового законодательства, государственная пошлина при подаче данного заявления не оплачивается. Заявление об отмене заочного решения суда рассматривается судом в судебном заседании в течение десяти дней со дня его поступления в суд, по результатам которого, суд выносит определение об отказе в удовлетворении заявления или об отмене заочного решения суда и о возобновлении рассмотрения дела по существу в том же или ином составе судей. В случае пропуска срока на подачу данного заявления, ответчик вправе заявить ходатайство о его восстановлении.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья: И.С. Витлицкая