дело № 3а-231/2020

УИД 16OS0000-01-2020-000005-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Казань 11 февраля 2020 года 

Верховный Суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гафарова Р.Ф.,

при секретаре судебного заседания – помощнике судьи Бубновой К.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан о приостановлении деятельности Регионального отделения Всероссийской политической партии «Партия свободных граждан» в Республике Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан обратилось в суд с административным исковым заявлением о приостановлении деятельности Регионального отделения Всероссийской политической партии «Партия свободных граждан» в Республике Татарстан, которое вопреки требованиям пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» после изменения наименования Всероссийской политической партии «Партия свободных граждан» на «Политическая партия «Россия будущего», не представило в Управление необходимые сведения для государственной регистрации нового наименования регионального отделения партии.

В связи с неустранением нарушений в установленный предупреждением срок (до 7 октября 2019 года) административный истец просит приостановить деятельность Регионального отделения Всероссийской политической партии «Партия свободных граждан» в Республике Татарстан сроком на один месяц, обязать административного ответчика в указанный срок представить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан необходимые сведения для государственной регистрации нового наименования.

Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан, представитель Регионального отделения Всероссийской политической партии «Партия свободных граждан» в Республике Татарстан в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Информация о дате судебного заседания была заблаговременно размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Татарстан и Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

С учетом положений пункта 3 статьи 54, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, частей 3 и 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает, что административный истец и административный ответчик извещены о времени и месте судебного заседания, и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей. 

Изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами Российской Федерации права на объединение в политические партии и особенностями создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях».

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» региональные отделения и иные структурные подразделения политической партии используют наименование этой политической партии с указанием своей территориальной принадлежности.

На основании пункта 2 статьи 39 Федерального закона в случае нарушения региональным отделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, названного Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если региональным отделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики на основании заявления соответствующего территориального органа.

Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона № 95-ФЗ контроль за соблюдением политическими партиями, их региональными отделениями законодательства Российской Федерации осуществляют уполномоченные органы.

Министерство юстиции Российской Федерации согласно пункту 1 статьи 38 Федерального закона № 95-ФЗ, подпунктам 30.7, 30.10 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313, осуществляет контроль за соблюдением политическими партиями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями законодательства Российской Федерации.

Судом установлено, что сведения о Региональном отделении Всероссийской политической партии «Партия свободных граждан» в Республике Татарстан внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 4 июля 2012 года под основным государственным регистрационным номером 1121600003678.

Устав Политической партии «Россия будущего» утвержден решением Съезда от 21 мая 2012 года (с изменениями и дополнениями, утвержденными решением Съезда от 27 марта 2019 года) и является действующим.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан получено распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации от 8 мая 2019 года № 558-р «О государственной регистрации некоммерческой организации в связи с внесением изменений в учредительные документы и сведения о ней, согласно которому Всероссийская политическая партия «Партия свободных граждан» изменила свое наименование на «Политическая партия «Россия будущего», вместе с тем в нарушение пункта 3 статьи 6 Федерального закона № 95-ФЗ административный ответчик до настоящего времени содержит в своем названии прежнее наименование партии.

8 августа 2019 года в адрес Регионального отделения Всероссийской политической партии «Партия свободных граждан» в Республике Татарстан Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушения действующего законодательства.

Предупреждение направлено адресату за исходящим номером № 16/03-5138 по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц: 423606, 

<

...>. 

В силу пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя, данное предупреждение считается полученным Региональным отделением общественной организации политической партии «Партия родителей будущего» в Республике Татарстан. 

Предупреждение, вынесенное в адрес административного ответчика в суд не обжаловано, нарушение требований пункта 3 статьи 6 Федерального закона № 95-ФЗ, на которое указано в предупреждении, не устранено, доказательств обратного суду не представлено. 

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных пунктом 2 статьи 39 Федерального закона № 95-ФЗ оснований для приостановления деятельности Регионального отделения Всероссийской политической партии «Партия свободных граждан» в Республике Татарстан и считает возможным приостановить его деятельность сроком на один месяц. 

Руководствуясь статьями 175 – 178, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к Региональному отделению Всероссийской политической партии «Партия свободных граждан» в Республике Татарстан удовлетворить.

Приостановить деятельность Регионального отделения Всероссийской политической партии «Партия свободных граждан» в Республике Татарстан сроком на один месяц.

Обязать Региональное отделение Всероссийской политической партии «Партия свободных граждан» в Республике Татарстан в указанный срок представить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан необходимые сведения для государственной регистрации его нового наименования. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции (г. Нижний Новгород) через Верховный Суд Республики Татарстан.

Судья Р.Ф. Гафаров

Справка: решение принято в окончательной форме 26 февраля 2020 года. 

Судья Р.Ф. Гафаров