Дело №2-444/2018 

Решение

именем Российской Федерации

г. Няндома 10 мая 2018 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Воропаева Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Холматовой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части исключения из стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, конференции, семинаре и в командировках, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, конференции, семинаре и в командировках, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и ее назначении, 

установил:

ФИО1 обратилась в Няндомский районный суд Архангельской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части исключения из стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, конференции, семинаре и в командировках, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, конференции, семинаре и в командировках, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и ее назначении.

В обоснование иска указала, что 01 февраля 2018 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости как 

<

данные изъяты>. Решением ответчика от 14 февраля 2018 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, исключено ряд периодов ее работы из специального стажа. С данным решением она не согласна. Из специального стажа были исключены следующие ее периоды работы в 

<

данные изъяты>: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; конференция с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; семинар с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением она не согласна. На курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, при этом повышение квалификации являлось обязательным условием для продолжения ее работы в медицинском учреждении, в это время за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель производил все необходимые страховые отчисления. Командировки и медицинские конференции являлись неотъемлемой частью ее профессиональной деятельности, были нацелены на повышение профессиональных знаний, улучшения качества выполняемой работы. Инициатором командировок во всех случаях являлся работодатель, который издавал соответствующий приказ и готовил служебную документацию, отказаться от участия в конференциях и иных мероприятиях она не имела возможности. Все оспариваемые периоды ее выработка составляла полный рабочий день. Просит признать незаконным решение ответчика по ее обращению в части исключения указанных периодов и в части отказа в назначении страховой пенсии по старости; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды ее работы в ГБУЗ АО «Няндомская ЦРБ», а именно: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; конференцию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; семинар с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста и обязать ответчика назначит ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что в спорные периоды все время исполняла должностные обязанности 

<

данные изъяты>. На курсы повышения квалификации, конференцию, семинар и в командировки направлялась работодателем. 

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, поддержав доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, из которого следует, что время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, в командировках, на конференции, на семинаре, не связанных с исполнением служебных обязанностей, когда лечебная деятельность не осуществлялась, не подлежат включению в специальный стаж в связи с отсутствием интенсивности и обусловленного должностными обязанностями характера работы. Нормами трудового законодательства не предусмотрена гарантия включения указанных периодов в специальный стаж. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленные работодателем, не подтверждают льготный характер работы истца в оспариваемые периоды. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ГБУЗ Архангельской области «Няндомская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

П. 2 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Так в стаж, дающий право на пенсию, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"; периоды работы с 1 ноября 1999 года по 13 ноября 2002 года - согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066; периоды работы с 14 ноября 2002 года - в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года.

В судебном заседании установлено, что 01 февраля 2018 года ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением пенсионного органа от 14 февраля 2018 года № из стажа дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости исключены в том числе: курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 07 месяцев 19 дней); командировки с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 09 дней); конференция с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 03 дня); семинар с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 5 дней). Истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку специальный стаж составляет - 29 лет 05 месяцев 24 дня, при требуемом не менее 30 лет (л.д. 9-11).

Статьей 81 ранее действовавшего Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что пенсия за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Согласно пункту 2 статьи 27 Закона от 17.12.2001 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлен в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (далее - Правила от 11.07.2002 г. №516).

При этом с учетом особенностей характера профессиональной деятельности для некоторых категорий работников отдельными постановлениями Правительства Российской Федерации утверждены специальные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее - Список №781), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее - Правила № 781).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В приложении к Правилам от 29.10.2002 № 781 содержится перечень структурных подразделений и должностей, в котором названы врачи-специалисты всех наименований, больницы всех наименований; отделения (группы, палаты, врачи-анестезиологи выездные бригады скорой реаниматологи (врачи-медицинской помощи), а также реанимации и интенсивной терапии; медицинские сестры палатные, в терапии учреждений, в том числе сестры-анестезисты.

В соответствии с постановлением Правительства РСФСР от 27 ноября 1991 года № 25 с 1 января 1992 года Няндомский район Архангельской области отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работала в Няндомской центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность 

<

данные изъяты> работает в указанной должности по настоящее время (л.д. 26-28)

Из исследованной в судебном заседании справки ГБУЗ АО «Няндомская ЦРБ», уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающий постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 работала полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера скорой медицинской помощи; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности старшего фельдшера отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ АО «Няндомская ЦРБ» за исключением следующих периодов в том числе: отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсов повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; командировок с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; конференции с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; семинара с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54-55)

Нахождение истца на курсах повышения квалификации, конференции, семинаре и в командировках в оспариваемые периоды подтверждается материалами дела, продолжительность указанных спорных периодов ответчиком не оспаривается.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж истца времени нахождения ее на курсах повышения квалификации, конференции, семинаре и в командировках, суд исходит из того, что согласно п. 4 Правил от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд. При этом при применении Правил от 11.07.2002 г. № 516 к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ, предусматривающей права и обязанности работодателя по подготовке и переподготовке кадров, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьей 54 ранее действовавших Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан № 5487-1 от 22.07.1993 года было предусмотрено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения.

Частью 1 статьи 72 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ от 21.11.2011 №323-ФЗ) установлено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации; прохождение аттестации для получения квалификационной категории в порядке и в сроки, определяемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на дифференциацию оплаты труда по результатам аттестации; стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 73 ФЗ от 21.11.2011 №323-ФЗ медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании ч. 1 ст. 79 ФЗ от 21.11.2011 №323-ФЗ медицинская организация обязана … обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 197 Трудового кодекса РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Ранее действовавшее законодательство предусматривало для работников медицинских учреждений аналогичные права и обязанности в части повышения квалификации.

Судом установлено, что ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, конференцию, семинар, в командировки, в целях повышения квалификации, при этом повышение квалификации являлось обязательным условием для продолжения работы истца в должностях медицинского профиля, а также в связи со служебной необходимостью. В указанные периоды за ней сохранялись ее место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель производил все необходимые страховые взносы.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, письменными материалами дела.

Так, в соответствии с должностными инструкциями фельдшера отделения скорой медицинской помощи (л.д. 31) на данную работу назначается лицо со средним профессиональным медицинским образованием. В обязанности фельдшера помимо лечебной деятельности включено следующее: в установленном порядке повышать свой профессиональный уровень, совершенствовать практические навыки.

В судебном заседании установлено, что истец находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 07 месяцев 19 дней); в командировках с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 09 дней); на конференции с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 03 дня); на семинаре с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 5 дней).

Из представленной справки, уточняющей особый характер работы, следует, что в указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата.

Суд считает необоснованными доводы ответчика о том, что законодатель связывает право на назначение пенсии ранее установленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, которую истец не выполнял в период нахождения на учебе (курсах повышения квалификации, конференциях, семинарах, в командировках), и полагает включить указанные периоды в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку направление на курсы повышения квалификации было непосредственно связано с медицинской деятельностью истца, являлось необходимым условием для продолжения ее работы по профессии, было инициировано работодателем.

В материалах дела имеются свидетельства (дипломы), подтверждающие успешное прохождение ФИО1 в оспариваемые периоды курсов повышения квалификации (профессиональной переподготовке) по специальности (л.д. 19-25, 29-30).

Факт направления работодателем истца в служебные командировки в спорные периоды подтверждается представленными копиями приказов, журналами регистрации приказов (л.д. 12-18, 59-76).

В период направления в командировки, на конференцию, на семинар, на курсы повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, уплачивались работодателем страховые взносы.

При таких обстоятельствах периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, конференции, семинаре, в командировках, подлежат включению в специальный стаж, поскольку были связаны непосредственно с ее медицинской деятельностью.

Периоды, предшествующие направлению ФИО1 на курсы повышения квалификации, в командировки, на конференцию и на семинар, а также последующие периоды, по возвращению истца на рабочее место, включены ответчиком в специальный стаж истца. 

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и ч. 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Отказ пенсионного органа истцу во включении в стаж работы по специальности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, на конференции, на семинаре, в командировках, является незаконным.

С учетом включения спорных периодов, специальный стаж истца, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, на 01 февраля 2018 года составил более 30 лет, что соответствует установленному пенсионным законодательством размеру.

Истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей страховой пенсии и представила необходимые документы 01 февраля 2018 года, что подтверждается заявлением (л.д. 49-50).

По данному заявлению ответчиком 14 февраля 2018 года было принято решение об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на пенсию, которое не соответствует закону и нарушает права истца на получение пенсии. 

Поэтому суд приходит к выводу, что с 01 февраля 2018 года, со дня обращения в пенсионный орган, истец приобрела право на назначение страховой пенсии.

На основании изложенного суд удовлетворяет исковые требования истца к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части исключения из стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, конференции, семинаре и в командировках, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, конференции, семинаре и в командировках, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и ее назначении в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

решил:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части исключения из стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, конференции, семинаре и в командировках, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, конференции, семинаре и в командировках, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и ее назначении, удовлетворить. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) от 14 февраля 2018 года № в части исключения из стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в командировках с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на конференции с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на семинаре с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в части отказа ФИО1, в назначении страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в ГБУЗ АО «Няндомская ЦРБ», а именно периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в командировках с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на конференции с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на семинаре с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 01 февраля 2018 года.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Воропаев

Мотивированное решение составлено 15 мая 2018 года.