Дело № 12-213/2025

Уникальный идентификатор дела: 45RS0023-01-2025-000839-38

Р Е Ш Е Н И Е

<

...> 10 ноября 2025 года

Судья Шумихинского районного суда Курганской области Пономарев Дмитрий Викторович, рассмотрев жалобы защитников ФГУП «Комплекс» Сеттарова А.Ш., Чеврениди Н.А. на постановление Административной комиссии Шумихинского муниципального округа Курганской области от 09.09.2025 № 139 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14 Закона Курганской области от 20.11.1995 N 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», в отношении ФГУП «Комплекс»,

У С Т А Н О В И Л:

Вышеуказанным постановлением ФГУП «Комплекс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14 Закона Курганской области от 20.11.1995 N 25 "Об административных правонарушениях на территории Курганской области" (далее – Закон Курганской области № 25), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Защитниками Сеттаровым А.Ш., Чеврениди Н.А. на указанное постановление поданы жалобы, в которых указано, что действиями ФГУП «Комплекс» вред не причинен, угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей не возникало, имущественный ущерб отсутствует, поскольку санкцией статьи предусмотрено наказание, в том числе, в виде предупреждения, которое может быть назначено за впервые совершенное административное правонарушение, просят постановление изменить, назначить наказание в виде предупреждения.

Законный представитель ФГУП «Комплекс» ФИО1, защитник Чеврениди Н.А., представители административной комиссии Шумихинского муниципального округа Курганской области ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассматривать дело без их участия, ходатайств об отложении рассмотрения дела стороны не заявляли, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело без их участия.

Защитник Сеттаров А.Ш. в судебном заседании доводы жалоб поддержал, дополнительно просил снизить размер назначенного административного штрафа, указал о не привлечении к делу иных лиц. 

Представитель Административной комиссии Шумихинского муниципального округа Курганской области в возражении просила в удовлетворения жалобы отказать, указав, что вступившим в законную силу постановлением от 24.12.2024 ФГУП «Комплекс» привлекалось к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение, было назначено наказание в виде предупреждения.

Заслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно статье 14 Закона Курганской области № 25-ФЗ содержание фасадов, отмостков, водостоков, навесных металлических конструкций, окон и витрин, вывесок, входных узлов, иных архитектурных элементов нежилых зданий, строений, сооружений в ненадлежащем, не отремонтированном, загрязненном состоянии, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - в размере от 60 000 до 100 000 рублей.

Правилами благоустройства территории Шумихинского муниципального округа Курганской области, утвержденными решением Думы Шумихинского муниципального округа Курганской области от 23.06.2022 № 245 (с учетом изменений, внесенных решением Думы Шумихинского муниципального округа Курганской области от 24.04.2025) предусмотрено следующее:

- правообладатели зданий, строений, сооружений обязаны обеспечить надлежащее их содержание, в том числе своевременное производство работ по ремонту и покраске зданий, строений, их фасадов, а также поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах домовые знаки, информационные таблички указатели (пункт 12.1),

- содержание фасадов зданий, строений и сооружений включает проведение поддерживающего ремонта и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов (подпункт 1 пункта 12.4);

- в состав элементов фасадов зданий, ограждений (заборов) подлежащих содержанию, входят входные узлы (ступени, площадки, перила, козырьки над входом, ограждения, стены, двери и др.) (подпункт 2 пункта 12.5);

- при содержании фасадов зданий, строений и сооружений не допускается повреждение (загрязнение) поверхности стен фасадов зданий и сооружений: подтеки, шелушение окраски, наличие трещин, отслоившейся штукатурки, облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций и т.п. (подпункт 1 пункта 12.8).

Согласно обжалуемому постановлению ФГУП «Комплекс», являясь собственником нежилого помещения с кадастровым номером ***, 29.07.2025 содержало архитектурные элементы нежилого здания, расположенного по адресу: ***, в ненадлежащем и не отремонтированном состоянии, выявлены неисправности крыльца, обеспечивающего доступ в помещение офиса «Россельхозбанка», крыльцо облицовано плиткой, пришедшей в негодность, имеющей трещины, на металлических подступенниках имеется коррозия, отслоение краски, нарушена целостность подступенников крыльца к банкомату «Россельхозбанка» в виде отслоения штукатурного слоя, трещин, частично отсутствует облицовочная плитка. 

Указанные обстоятельства и вина ФГУП «Комплекс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14 Закона Курганской области № 25 подтверждаются актом осмотра территории с приобщенными фотоматериалами от 29.07.2025, схемой расположения нежилого помещения, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, протоколом об административном правонарушении от 20.08.2025.

Каких-либо нарушений закона при получении указанных доказательств, которые в силу положений части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явились бы основанием для признания их недопустимыми, не установлено. Не доверять указанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, поводов нет, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, выводы административной комиссии Шумихинского муниципального округа Курганской области о доказанности вины ФГУП «Комплекс» в совершении административного правонарушения являются правильными, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела. При рассмотрении дела об административном правонарушении были полно, объективно и всесторонне установлены фактические обстоятельства правонарушения, установлена вина ФГУП «Комплекс», его действиям дана правильная квалификация.

Вопреки доводам жалоб административное наказание назначено ФГУП «Комплекс» в пределах санкции статьи 14 Закона Курганской области от 20.11.1995 N 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», при этом в минимальном размере, соотносится с установленными фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона, учитывает принципы назначения административного наказания, баланс прав и обязанностей заявителя, в связи с чем не усматриваю оснований для его изменения. 

24.12.2024 лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения. Постановление вступило в законную силу 01.02.2025.

Согласно части 1 статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что административное правонарушение совершено не впервые административное наказание ФГУП «Комплекс» в виде предупреждения не могло быть назначено.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая размер административного штрафа, оснований для снижения размера административного штрафа вопреки доводам защитника отсутствуют.

Вопреки доводам защитника оснований для участия в деле иных лиц в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Административное наказание назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, и в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в том числе предусмотренных статьей 2.9 и частью 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

В связи с этим считаю необходимым постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л:

Жалобу оставить без удовлетворения.

Постановление Административной комиссии Шумихинского муниципального округа Курганской области от 09.09.2025 № 139 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14 Закона Курганской области от 20.11.1995 N 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», в отношении ФГУП «Комплекс», оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Д.В. Пономарев