Дело № 2а-802/2025

УИД: 42RS0015-01-2025-000482-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2025 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Захарова И.В.,

при секретаре судебного заседания Лебедевой В.Г.,

с участием заместителя прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Рытикова Н.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, мотивировав тем, что в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку (далее – ОП «Заводской») с 10.01.2025 на профилактическом учете под административным надзором состоит ФИО1, осужденный приговором Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 20.09.2017, с учетом ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 19.07.2017) 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 17.11.2020 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области после отбытия наказания. Административный надзор в отношении ФИО1 установлен решением Мариинского городского Кемеровской области от 18.09.2020 сроком на 8 лет со дня постановки на учет орган внутренних дел (далее – ОВД) по избранному месту жительства, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с 28.07.2021 до 17.11.2028, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Кемеровской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 сменил место жительства, 14.09.2021 осужден к лишению свободы условно, в 2024 году неоднократно привлекался к административной ответственности. Просит установить дополнительное административное ограничение к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям в виде одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 3 (три) раза в месяц и изменить ранее установленное решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 18.09.2020 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. на период времени с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне и времени его проведения извещен надлежаще. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому на заявленных требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени его проведения уведомлен надлежаще, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных к нему требований не возражает.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку не признает их явку в судебное заседание обязательной.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, данных в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 20.09.2017 по ч. 1 ст. 161 УК РФ, с учетом ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 19.07.2017) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 8-12). 

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 18.09.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 час. 00 мин. по 6 час. 00 мин.; запрета выезда за пределы территории Кемеровской области (л.д. 13-14).

17.11.2020 административный ответчик ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу после отбытия наказания (л.д. 14а).

28.07.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в отделе полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Новокузнецку (далее – ОП «Центральный»), ему вынесено предупреждение о продлении срока административного надзора в случае нарушения административных ограничений (л.д. 15-16).

Приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 14.09.2021 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев (л.д. 17-20).

22.11.2024 ФИО1 постановлен на профилактический учет в ОП «Заводской», куда дело административного надзора поступило из ОП «Центральный» в связи с его сменой места жительства и где ему вручен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 22).

За период нахождения под административным надзором в течение 2024 года поднадзорный ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных ему судом (л.д. 28-32), а именно: 

- административное правонарушение от 24.06.2024 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 24.06.2024 привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 21);

- административное правонарушение от 06.12.2024 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 27.12.2024 привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей (л.д. 23).

Фактов неявок на регистрацию поднадзорным лицом ФИО1 в течение последнего года не допущено, что подтверждается регистрационным листом (л.д. 24).

Согласно справке-характеристике старшего участкового уполномоченного полиции ОП «Заводской», поднадзорный ФИО1 проживает по адресу: ..., после освобождения из мест лишения свободы привлекался к уголовной ответственности, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 25).

Поскольку в период нахождения ФИО1 под административным надзором в течение 2024 года им неоднократно допущены административные правонарушения, посягающие на общественную безопасность и против порядка управления, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях ужесточения контроля за его поведением, в отношении ФИО1 необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным.

Суд приходит к выводу о том, что ФИО1 следует установить дополнительное административное ограничение в виде одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, а всего 3 (три) раза в месяц.

Кроме того, суд считает необходимым изменить ранее установленное поднадзорному лицу административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. на период времени с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин., поскольку в судебном заседании достоверно установлен факт нарушения поднадзорным лицом возложенного на него вышеуказанного административного ограничения, что подтверждается вынесенным в отношении ФИО1 постановлением по делу об административном правонарушении от 27.12.2024. 

Дополнение и изменение вышеуказанных административных ограничений, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 удовлетворить.

Ограничения, установленные в отношении поднадзорного лица ФИО1, родившегося ... в ..., решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 18.09.2020, дополнить ограничениями в виде одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 3 (три) раза в месяц.

Изменить ранее установленное в отношении поднадзорного лица ФИО1, родившегося ... в ..., решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 18.09.2020 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с периода времени с 23 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. на период времени с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме – 11.03.2025.

Судья И.В. Захаров