УИД №

Дело № ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Мончак Т.Н.,

при секретаре Бурдиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 об обязании пересчитать стажевый коэффициент, увеличить размер фиксированной выплаты, произвести индексацию и выплату пенсии, не полученной своевременно, взыскании судебных расходов,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что является пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ, имеет дочь - инвалида с детства 

<

данные изъяты>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, что на основании п.1 ч.3 ст.17 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ» имеет право на увеличенную фиксированную выплату на 

<

данные изъяты> со дня назначения пенсии. Просила обязать ФИО3 увеличить на 

<

данные изъяты> фиксированную выплату и сделать перерасчет пенсии со всеми индексациями за предыдущие годы, начиная с назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы в сумме 

<

данные изъяты> рублей, денежную компенсацию морального вреда в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Впоследствии истец уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила обязать ответчика пересчитать стажевый коэффициент с ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 и ч.10 ст.15 ФЗ №; ст.30 и п.1 ч.1 ст.28 ФЗ №; увеличить размер фиксированной выплаты на 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п.1 ч.3 ст.17 и п.1 ч.2 ст.10 ФЗ №; произвести индексацию и выплату пенсии, не полученной своевременно с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч.2 ст.26 ФЗ №; взыскать судебные расходы в сумме 

<

данные изъяты> руб.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по доводам письменных возражений на иск.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, письменные доказательства, приходит к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации назначение и выплата страховых пенсий производятся в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением о перерасчёте размера страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» связи с увеличением индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением было вынесено обоснованное решение об отказе в перерасчете размера страховой пенсии, так как периоды работы, ухода за ребенком до достижения возраста полутора лет были учтены в страховом стаже при назначении пенсии. При включении периода учебы в страховой стаж размер пенсии не увеличивается.

В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии.

Сумма валоризации составляет 10 % величины расчетного пенсионного капитала и, сверх того, 1 % величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ.

Общий трудовой страховой стаж ФИО2 по п.3 ст. 30 Закона №-Ф3 составляет 16 лет 10 месяцев 02 дня, из них до 01.01.1991г. 05 полных лет. Соответственно коэффициент валоризации составляет 15% = (10+5)%.

Общий трудовой страховой стаж ФИО2 по п.4 ст. 30 Закона №-Ф3 составляет 19 лет 11 месяцев 08 дней, из них до 01.01.1991г. 08 полных лет. Соответственно, коэффициент валоризации составляет 18% = (10+8)%.

Абзаз 6 ч.3 ст. 30 Закона №-Ф3 предусматривает, что из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 28 Закона №-Ф3 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Таким образом, исходя из толкования вышеуказанных норм в их логической взаимосвязи, оценка пенсионных прав осуществляется по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, требования дающие право на льготное исчисление стажа должны быть соблюдены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Стажевый коэффициент 0,55 при наличии страхового стажа 15 лет, требуемого для назначения пенсии в соответствии со статьей 28 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливается при наличии совокупности условий: если женщина достигла возраста 50 лет, воспитала ребенка-инвалида до достижения им возраста 8 лет и имеет страховой стаж не менее 15 лет.

Вместе с тем, права на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 28 Закона №-Ф3 истец не имела, так ее дочери ФИО1 установлена инвалидность с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ В связи с изложенным отсутствуют правовые основания для расчета стажа с применением положений абз. 6 ч.3 ст. 30 Закона №-Ф3.

Статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определен порядок установления фиксированной выплаты к страховой пенсии, которая устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 3).

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о перерасчете страховой пенсии) лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

При этом, поскольку нетрудоспособность, по общему правилу, определяется на основании возрастных критериев либо обусловливается наличием инвалидности, к нетрудоспособным членам семьи, нахождение которых на иждивении лица, являющегося получателем страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, дает ему право на повышение фиксированной выплаты к пенсии, часть 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" относит лиц, признаваемых нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца для целей получения пенсии по случаю потери кормильца и указанных в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 данного Федерального закона, а именно: детей, братьев, сестер и внуков, не достигших возраста 18 лет, а также детей, братьев, сестер и внуков, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, а равно детей, братьев, сестёр и внуков старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Согласно части 3.1 вышеназванной статьи (в той же редакции, в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 18-ФЗ) родителям, которые являются опекунами лиц из числа недееспособных инвалидов с детства (если эти лица не находятся на полном государственном обеспечении), повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого недееспособного инвалида с детства, но не более чем на трех недееспособных инвалидов с детства. Согласно части 3.1 статьи 17 Закона № 400-ФЗ повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости производится независимо от факта иждивения. 

В других случаях в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ понятие "иждивение" предполагает полное содержание нетрудоспособного члена семьи пенсионером и получение от него помощи, являющейся для этого нетрудоспособного члена семьи постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно положениями статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на момент рассмотрения спора) повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, устанавливается лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи: дети, не достигшие возраста 18 лет или достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, либо обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (пункт 1 части 3).

Родителям, которые являются опекунами лиц из числа недееспособных инвалидов с детства (если эти лица не находятся на полном государственном обеспечении), повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона (часть 3.1).

Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, указанным в частях 3 и 3.1 настоящей статьи, устанавливается на каждого нетрудоспособного члена семьи, недееспособного инвалида с детства, но не более чем на трех членов семьи. Установление факта иждивения в отношении нетрудоспособных членов семьи, указанных в пунктах 1 - 4 части 3 настоящей статьи, осуществляется с применением положений, предусмотренных статьей 10 настоящего Федерального закона.

Таким образом, по смыслу вышеназванных норм Закона, для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) пенсионному органу должны быть предоставлены сведения о том, что инвалид с детства признан недееспособным, а родитель назначен опекуном инвалида с детства, а также сведения о том, что инвалид с детства не находится на полном государственном обеспечении в учреждениях социального обслуживания.

В связи с изложенным, установив, что ФИО1, дочь истца, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являясь совершеннолетней, несмотря на наличие у нее статуса инвалида детства, не относится к указанной в части 3.1 статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ категории, поскольку не признана в установленном порядке недееспособной, сведений о том, что истец является ее опекуном, в материалах дела также не имеется, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Установленное частью 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности представляет собой способ материальной компенсации иждивенческой нагрузки получателя соответствующей пенсии, а потому право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности связывается законодателем с фактом наличия на иждивении у лица, получающего такую пенсию, нетрудоспособного члена семьи, относящегося к какой-либо из предусмотренных законом категорий.

Нормативное содержание понятия "иждивение" раскрывается в части 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" применительно к определению круга лиц, имеющих право на назначение пенсии по случаю потери кормильца. Данное законоположение предусматривает, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Аналогичная правовая норма содержалась и в пункте 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Конституционный Суд Российской Федерации ранее указывал, что такое понятие иждивения предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, т.е. не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 1260-О-О).

При этом признание нетрудоспособных членов семьи находящимися на иждивении умершего кормильца осуществляется с применением положений части 4 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", устанавливающей презумпцию нахождения детей на иждивении своих родителей, за исключением детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет. Это означает, что нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, на иждивении своих родителей не требует доказательств, в то время как в отношении детей, объявленных полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет, факт нахождения на иждивении их родителей подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке.

Данный общий подход распространяется в том числе и на детей-инвалидов, а также лиц, достигших 18 лет и ставших инвалидами до достижения этого возраста (инвалидов с детства), которых федеральный законодатель хотя и относит к категории нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца для целей получения пенсии по случаю потери кормильца, однако прямо не признает их априори состоящими на иждивении своих родителей.

Приведенное правовое регулирование - при отсутствии в законодательстве каких-либо специальных положений - подлежит применению и при рассмотрении вопроса о признании ребенка-инвалида или инвалида с детства находящимся на иждивении у его родителя, являющегося получателем страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, для определения наличия у данного родителя права на повышение фиксированной выплаты к соответствующей пенсии на основании части 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Исходя из этого родитель, осуществляющий уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, - в силу презумпции иждивенства, прямо установленной законом только в отношении несовершеннолетних детей, - имеет безусловное право на предусмотренное указанным законоположением повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности. В случае же продолжения фактического осуществления таким родителем ухода за своим ребенком-инвалидом после достижения им совершеннолетия и отнесения его к категории "инвалид с детства" право на повышенную фиксированную выплату к установленной данному родителю страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности сохраняется за ним лишь при условии, что его совершеннолетний ребенок, признанный инвалидом с детства, по-прежнему находится на его иждивении.

Так как ФИО1 является получателем пенсии по инвалидности, поэтому она не может быть признана иждивенцем ФИО2 (как получательница пенсии, в том числе признанная инвалидом с детства до 18 лет, которая получает пенсию в размере величины прожиточного минимума или выше). 

Обязанность по представлению документов, подтверждающих факт нахождения на иждивении нетрудоспособного члена семьи возложена на застрахованное лицо, которому назначается страховая пенсия (или пенсионера, который обращается за перерасчетом фиксированной выплаты к страховой пенсии). Таких доказательств истцом не представлено.

Истец просила взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 

<

данные изъяты> рублей.

В силу пунктов 1, 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 указанного Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется (п. 31 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда, а также производных требований об обязании произвести индексацию и выплату пенсии, не полученной своевременно, взыскании судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

В удовлетворении иска ФИО2 к ФИО3 об обязании пересчитать стажевый коэффициент, увеличить размер фиксированной выплаты, произвести индексацию и выплату пенсии, не полученной своевременно, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года