Дело № 2-2296/2025

64RS0044-01-2025-002909-97

Решение

Именем Российской Федерации

03 сентября 2025 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А,

при секретаре судебного заседания Горяевском К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов», садоводческому некоммерческому товариществу «Ударник-2» о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», садоводческому некоммерческому товариществу «Ударник-2» о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований указала, о том, что в её пользовании как члена СНТ «Ударник-2» находится земельный участок 

<

№>, используемый ей для ведения садоводства, площадью 596 кв.м. Обратившись в Комитет по управлению имуществом г. Саратова с заявлением о предоставлении используемого земельного участка в собственность, распоряжением Комитета по управлению имуществом г. Саратова от 

<

Дата> за исх. 

<

№>-рз в предоставлении земельного участка ей в собственность отказано. Из содержания распоряжения следует, что в предварительном согласовании предоставления земельного участка и в утверждении схемы расположения земельного участка ей отказано, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок входит в состав земельного участка, предоставленного СНТ «Ударник» в коллективно-долевую собственность. Полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности, Комитет по управлению имуществом г. Саратова не обладает. Постановлениями администрации г. Саратова от 

<

Дата> 

<

№> и от 

<

Дата> 

<

№> фактически занимаемый земельный участок общей площадью 6,9964 га был предоставлен СНТ «Ударник-2» в коллективно-долевую собственность. Указом Президента РФ от 

<

Дата> 

<

№> «О приведении земельного законодательства в соответствие с Конституцией российской Федерации» наименование вида собственности «коллективно-долевая собственность» было исключено из действующего законодательства. Действующие в настоящее время Гражданский кодекс Российской Федерации и Земельный кодекс Российской Федерации также не предусматривают вышеуказанный вид собственности. Администрацией г. Саратова вынесено постановление от 

<

Дата> 

<

№>, согласно которому СНТ «Ударник-2» был предоставлен земельный участок общей площадью 6,9247 га, в том числе, в коллективно-долевую собственность 6,7282 га, в бессрочное (постоянное) пользование 0,1965 га. Часть ранее предоставленного земельного участка площадью 0,2275 га изъята из коллективной собственности товарищества. В 2005 году СНТ «Ударник-2» выдан Государственный акт на право собственности на землю Сар

<

№>, согласно которому земельный участок площадью 6,7282 га предоставлен в коллективно-долевую собственность СНТ «Ударник-2». Ссылаясь на положения закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец просит признать за ней право собственности на земельный участок. 

В судебное заседание истец, представители ответчиков не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дав пояснения аналогичные содержанию иска. 

Представителем ответчика – председателем правления СНТ «Ударник-2» представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и своды являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. 

В статье 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Земельного Кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального Закона №137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно пункту 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения с указанием условных номеров земельных участков в соответствии с проектом организации и застройки территории.

Судом установлено, что в пользовании истца как члена СНТ «Ударник-2» находится земельный участок 

<

№>, используемый ею для ведения садоводства, площадью 596 кв.м. Обратившись в Комитет по управлению имуществом г. Саратова с заявлением о предоставлении используемого земельного участка в собственность, распоряжением Комитета по управлению имуществом г. Саратова от 

<

Дата> за исх. 

<

№>-рз в предоставлении земельного участка ей в собственность отказано. Из содержания распоряжения следует, что в предварительном согласовании предоставления земельного участка и в утверждении схемы расположения земельного участка ей отказано, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок входит в состав земельного участка, предоставленного СНТ «Ударник» в коллективно-долевую собственность. Полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности, Комитет по управлению имуществом г. Саратова не обладает. Постановлениями администрации г. Саратова от 

<

Дата> 

<

№> и от 

<

Дата> 

<

№> фактически занимаемый земельный участок общей площадью 6,9964 га был предоставлен СНТ «Ударник-2» в коллективно-долевую собственность. 

Администрацией г. Саратова вынесено постановление от 

<

Дата> 

<

№>, согласно которому СНТ «Ударник-2» был предоставлен земельный участок общей площадью 6,9247 га, в том числе, в коллективно-долевую собственность 6,7282 га, в бессрочное (постоянное) пользование 0,1965 га. Часть ранее предоставленного земельного участка площадью 0,2275 га изъята из коллективной собственности товарищества. В 2005 году СНТ «Ударник-2» выдан Государственный акт на право собственности на землю Сар

<

№>, согласно которому земельный участок площадью 6,7282 га предоставлен в коллективно-долевую собственность СНТ «Ударник-2».

Согласно членской книжке ФИО1 принята в члены СНТ «Ударник-2» 

<

Дата>.

Для разрешения разрешение вопроса, находится ли земельный участок 

<

№> площадью 596 кв.м., расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> - выделенный в пользование ФИО1, в пределах земельного участка выделенного на основании постановлений администрации г. Саратова от 

<

Дата> 

<

№>, 

<

№> от 16.06.1993г., расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> судом назначена судебная землеустроительная экспертиза. 

Согласно заключению эксперта 

<

№> от 

<

Дата> ООО «Экспертиза-Саратов», при сопоставлении результатов геодезической съемки земельного участка по адресу: 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, фактической площадью 596 кв.м., со сведениями ЕГРН в отношении документальных границ земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> было установлено, что земельный участок по адресу: 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, фактической площадью 596 кв.м. полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, ранее предоставленного на основании постановлений администрации г. Саратова от 

<

Дата> 

<

№>, 

<

№> от 

<

Дата>. Данная ситуация отображена на демонстрационном плане. 

В соответствии со статьей 3 Земельного Кодекса РСФСР (действующего на момент предоставления земельного участка) в РСФСР устанавливаются государственная собственность на землю и собственность граждан и (или) их коллективов (совместная или долевая). Собственниками земли выступают: государство в лице РСФСР и республик, входящих в ее состав, граждане, колхозы, коллективы других кооперативных сельскохозяйственных предприятий и акционерных обществ. Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года №2287 «О приведении земельного законодательства в соответствие с Конституцией Российской Федерации» вид права «коллективно - долевая собственность» исключен из действующего законодательства. Не предусмотрен данный вид права и Земельным Кодексом Российской Федерации.

Постановление администрации города Саратова от 

<

Дата> о предоставлении садоводческому товариществу «Ударник-2» земельного участка в коллективно - долевую собственность принято до издания Указа Президента 

<

№>.

Право собственности СНТ «Ударник-2» на земельный участок подтверждено государственным актом на право собственности на землю. Истец ФИО1 является членом СНТ «Ударник-2», что подтверждено членской книжкой садовода.

Согласно заключению эксперта 

<

№> от 

<

Дата> ООО «Экспертиза-Саратов», описание местоположения земельного участка, подготовленное ФИО1, соответствует местоположению земельного участка, фактически используемого ей.

С учетом представленных доказательств, суд не усматривает оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый земельный участок и находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать за ФИО1 (

<

Дата> года рождения, место рождения – 

<

данные изъяты>, паспорт серии 

<

данные изъяты> 

<

№>, выдан 

<

данные изъяты> 

<

№> в 

<

данные изъяты> 

<

Дата>, код подразделения 640-002) право собственности на земельный участок 

<

№> площадью 596 кв.м., расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 сентября 2025 года.

Судья Е.А. Борисова