№ 2-790/2024

36RS0027-01-2024-001238-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Павловск 17 декабря 2024 года

Павловский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Леляковой Л.В.,

при секретаре Ворониной М.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – администрации городского поселения - город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения – город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение (квартиру),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского поселения – город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение указав, что 20.11.1995г. он приобрел квартиру 

<

№> общей площадью 39,3кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором купли-продажи, удостоверенным нотариусом Павловского нотариального округа Воронежской области 

<

ФИО>1, зарегистрированным в реестре за № 321. Справкой БТИ Подгоренского района Воронежской области № 1193 от 27.12.2023г., выданной на объекты недвижимости, расположенные по адресу 

<

адрес> сообщается о том, что в перечне объектов, расположенных на земельном участке содержатся сведения о нежилом здании (Лит. А), общей площадью 337,8кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес> и о 2-х жилых домах (Лит. Б и Лит. В), расположенных по адресу: 

<

адрес>. В состав жилого дома (лит. В), расположенного по адресу: 

<

адрес> входят два жилых помещения: жилое помещение (квартира 

<

№>) общей площадью 39,3кв.м. и жилое помещение (квартира 

<

№>) общей площадью 51,9 кв.м. В качестве собственника жилого помещения квартиры 

<

№> значится ФИО1 17.01.2024г. его право собственности на квартиру общей площадью 39,3кв.м., кадастровый 

<

№>, расположенную по адресу: 

<

адрес> было зарегистрировано в ЕГРН. 13.08.1996г. администрацией г. Павловска ему было выдано постановление № 381 о разрешении строительства пристройки к жилому дому, расположенному по адресу: 

<

адрес> (номер пять указан ошибочно, в доме никогда не было пяти квартир, что подтверждается справкой БТИ исх. № 615 от 24.07.2024г.) размером (5,3x4,4)м (6,1x6,2)м., при этом жилая площадь квартиры составит 44,9кв.м, общая площадь - 73,0кв.м. Он произвёл реконструкцию принадлежащей ему квартиры в 1996г., но в связи с тем, что не знал о том, что после завершения реконструкции он должен был оформить документы соответствующим образом, этого он не сделал. Администрация городского поселения - город Павловск 11.06.2024г. в ответ на его обращение сообщила об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства: помещения, площадью 79,9кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый 

<

№> по причинам отсутствия акта о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанной лицом, осуществляющим строительство, а также на основании статьи 62 п. 8 ГрК. РФ от 07.05.1998г. № 73-ФЗ, действующего на момент получения разрешения на строительство, так как срок, на который выдавалось разрешение на строительство был не более чем на 3 года, хотя разрешение он получил в 1996г., а закон был принят в 1998г., и по другим причинам. Кроме того, 24.06.2024г. администрация городского поселения сообщила ему о том, что самовольно реконструированное жилое помещение путём увеличения площади до 79,9кв.м. не соответствует градостроительному регламенту (не соблюдены требования по минимальным отступам от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений - 6 м), однако правила землепользования и застройки городского поселения - город Павловск были утверждены приказом департамента архитектуры и градостроительства Воронежской области от 17.03.2020г., а реконструкция квартиры осуществлена в 1996г. 29.08.2024г. было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на земельном участке 

<

№>, по адресу: г. 

<

адрес> и 

<

адрес>., на котором все собственники жилых помещений проголосовали за разрешение отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. 30.10.2024г. администрацией городского поселения - город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области вынесено постановление № 542 о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Согласно техническому заключению ООО «Проект» при проведении реконструкции квартиры (строительство пристройки) прочность и несущая способность основных конструкций жилого дома, работа инженерных систем и оборудования не нарушена, внешний вид фасадов не ухудшился; в расчётных условиях эксплуатации исключена возможность разрушений или повреждений конструкций жилого дома и недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств обследуемого помещения; работы по реконструкции помещения выполнены в соответствии с требованиями СНиП, технических регламентов; реконструкция помещения не ухудшила условия эксплуатации жилого дома и не создает угрозы жизни и здоровью проживающих в данном жилом доме граждан.

Просит суд признать за ним право собственности на квартиру общей площадью 79,9кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый 

<

№>; сохранить квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, площадью 79,9кв.м., кадастровый 

<

№> в реконструированном состоянии.

В судебном заседании истец требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации городского поселения – город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области ФИО2 исковые требования признала, не возражает против их удовлетворения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – межмуниципального отдела по Павловскому, Богучарскому и Верхнемамонскому районам Управления Росреестра по Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом. Предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались по адресам, указанным в исковом заявлении, однако судебная корреспонденция почтой возвращена за истечением срока хранения. В материалах дела имеются заявления ФИО3, ФИО4, ФИО5, адресованные Павловскому районному суду, о рассмотрении дела по иску ФИО1 о признании права собственности на реконструированную квартиру в их отсутствие. Против удовлетворения исковых требований возражений не имеют.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся 3 лиц.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что истец ФИО1 на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи от 12.11.1992г. является собственником квартиры 

<

№> 

<

адрес> общей площадью 39,9 кв.м., в том числе жилой 25,8кв.м. (л.д. 13-14).

Из справки БТИ Подгоренского района Воронежской области № 1193 от 27.12.2023г. следует, что в архиве БТИ хранится инвентарное дело № 1694 на объекты недвижимости, расположенные по адресу: 

<

адрес>. В перечне объектов, расположенных на земельном участке, содержатся сведения о нежилом здании (Лит. А) общей площадью 337,8 кв. м, расположенном по адресу: 

<

адрес> и о 2-х жилых домах (Лит. Б и Лит. В), расположенных по адресу: 

<

адрес>. В состав жилого дома (Литер В), расположенного по адресу: 

<

адрес> входят два жилых помещения: жилое помещение (

<

адрес>) общей площадью 39,3кв.м. и жилое помещение (

<

адрес>) общей площадью 51,9кв.м. В качестве собственника жилого помещения (

<

адрес>), расположенного по адресу: 

<

адрес> значится ФИО1 на основании договора купли-продажи, удостоверенного нотариусом Павловского нотариального округа Воронежской области 20.11.1995г., зарегистрированного в реестре за номером 321 (л.д. 15).

Постановлением администрации города Павловска Воронежской области № 381 от 13.08.1996г. ФИО1 разрешено строительство пристройки к жилому дому, расположенному по адресу: 

<

адрес> размером (5,3x4,4) м. и (6,1x6,2) м. При этом жилая площадь составит 44,9 кв.м, общая площадь - 73,0 кв.м., был выдан план застройки (л.д. 16-18).

Однако, согласно справки БТИ Подгоренского района Воронежской области № 615 от 24.07.2024г., в материалах инвентарного дела № 1694, хранящегося в архивах БТИ, на многоквартирный жилой дом (Литер В), расположенный по адресу: 

<

адрес> содержатся сведения о многоквартирном жилом доме, в том числе о помещениях в нем по состоянию на:

- 24.01.1983г. (дата обследования) – в состав жилого дома входят два жилых помещения: жилое помещение (квартира 

<

№>) общей площадью 38,4кв.м. и жилое помещение (квартира 

<

№>) общей площадью 30,7кв.м.,

- 13.11.1995г. (дата обследования) – в состав жилого дома входят два жилых помещения: жилое помещение (квартира 

<

№>) общей площадью 39,3 кв.м. и жилое помещение (квартира 

<

№>) общей площадью 51,9кв.м.,

- 28.02.2024г. (дата обследования) – в состав жилого дома входят два жилых помещения: жилое помещение (квартира 

<

№>) общей площадью 75,7кв.м. и жилое помещение (квартира 

<

№>) общей площадью 51,9кв.м. Сведения о жилом помещении (квартира 

<

№>) в материалах инвентарного дела № 1694 отсутствуют (л.д. 19).

Таким образом, суд считает, что при вынесении Постановления администрации города Павловска Воронежской области № 381 от 13.08.1996г. была допущена описка.

Границы земельного участка, на котором расположены вышеуказанные объекты недвижимости, установлены межеванием 20.04.2017г., общая площадь земельного участка составляет 1429 кв.м, кадастровый 

<

№>, категория земель: земли населённых пунктов, виды разрешённого использования: малоэтажная многоквартирная застройка (л.д. 20-31).

17.01.2024г. право собственности ФИО1 на квартиру общей площадью 39,3 кв.м., кадастровый 

<

№>, расположенную по адресу: 

<

адрес> было зарегистрировано в ЕГРН, запись регистрации 

<

№> (л.д. 32).

01.02.2024г. Постановлением администрации городского поселения – город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области № 049 присвоены и подтверждены следующие адреса объектам адресации:

1. объекту адресации (жилой дом) площадью 91,2 кв.м., расположенному по адресу: 

<

адрес> присвоен новый адрес: 

<

адрес>,

2. объекту адресации (жилое помещение) площадью 39,3кв.м., кадастровый 

<

№>, расположенному по адресу: 

<

адрес> присвоен новый адрес: 

<

адрес>,

3. объекту адресации (жилое помещение) площадью 51,9кв.м., кадастровый 

<

№>, расположенному по адресу: 

<

адрес> присвоен новый адрес: 

<

адрес>

4. подтверждён существовавший ранее адрес объекта адресации, расположенный по адресу: 

<

адрес>: земельный участок площадью 1429 кв.м., кадастровый 

<

№>, адрес: 

<

адрес> (л.д. 33).

07.06.2024г. истец обратился в администрацию городского поселения – город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – жилого помещения площадью 79,9кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, на которое был получен отказ, т.к. в представленных им документах отсутствовали: акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанной лицом, осуществляющим строительство; отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок; отсутствие документов, предусмотренных ч. 3-4 ст. 55 ГрК РФ; несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, за исключением случаев изменения площади объекта капитального строительства не более чем на пять процентов по отношению к данным о площади такого объекта капитального строительства, указанной в проектной документации (л.д. 45-46).

В ответ на заявление ФИО1 о выдаче заключения о соответствии самовольно реконструированного жилого помещения градостроительному регламенту администрацией городского поселения – город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области направлено сообщение № 1684 от 24.06.2024г., из которого следует, что самовольно реконструированное жилое помещение - квартира, кадастровый 

<

№>, площадью 39,3кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> путём увеличения площади до 79,9кв.м. не соответствует градостроительному регламенту (не соблюдены требования по минимальным отступам от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений - 6 м.) (л.д. 47).

29.08.2024г. внеочередным общим собранием собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на земельном участке 

<

№> по адресу: 

<

адрес> и 

<

адрес> было принято решение о согласии на реконструкцию многоквартирного жилого дома 

<

№> и об определении ФИО1 лицом, которое от имени собственников помещений в многоквартирных домах уполномочено на обращения в администрацию Павловского муниципального района Воронежской области для получения разрешения на реконструкцию многоквартирного жилого дома и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; на обращения в администрацию городского поселения - город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области для получения разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (л.д. 12).

Постановлением администрации городского поселения - город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области № 542 от 30.10.2024г. ФИО1 и ФИО3 предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 

<

№>, площадью 1429кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес> в части уменьшения минимального отступа от границы земельного участка с северной и западной границы земельного участка с 6м. до 0м. (л.д. 49).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (п. 4 ст. 51).

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (ч. 5 ст. 16 Вводного закона).

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Согласно техническому заключению, подготовленному ООО «Проект» 28.06.2024г. по результатам обследования технического состояния помещения (квартиры) 

<

№> в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, при проведении реконструкции помещения (квартиры) 

<

№> (строительство пристроек лит. ВЗ, В4, В5, в1) прочность и несущая способность основных конструкций жилого дома, работа инженерных систем и оборудования не нарушена, внешний вид фасадов не ухудшился; в расчётных условиях эксплуатации исключена возможность разрушений или повреждений конструкций жилого дома и недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств обследуемого помещения; работы по реконструкции помещения 

<

№> (строительство пристроек лит. ВЗ, В4, В5, в1) выполнены в соответствии с требованиями СНиП, технических регламентов; реконструкция помещения (квартиры) 

<

№> не ухудшила условия эксплуатации жилого дома и не создает угрозы жизни и здоровью проживающих в данном жилом доме граждан (л.д. 50-55).

В связи с тем, что в судебном заседании установлено, что реконструкция жилого помещения истцом осуществлена в границах земельного участка, принадлежащего собственникам жилых помещений по указанному адресу на праве общей долевой собственности, которая по своим параметрам и техническому состоянию не нарушает технических регламентов, санитарных норм и правил, соответствует целевому назначению земельного участка, а также принимая во внимание отсутствие сведений о реальном нарушении прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, а так же принятие мер к легализации указанного строения, суд считает возможным исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст. 197,199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, (

<

данные изъяты>) право собственности на квартиру общей площадью 79,9кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый 

<

№>.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, площадью 79,9кв.м., кадастровый 

<

№> в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Лелякова

Мотивированное решение принято в окончательной форме 18.12.2024г.