Дело № 2а-529/2017 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

21 февраля 2017 г. Магнитогорск 

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1 рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 17 по Челябинской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу и пени.

Установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 17 по Челябинской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 17 по Челябинской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 1739 руб. 21 коп., в том числе задолженности по транспортному налогу за 2009-2012 гг. в размере 1441 руб. 65 коп., пени по транспортному налогу в размере 297 руб. 56 коп. 

В обоснование исковых требований указано на то, что административный ответчик ФИО2 являлся собственником имущества, указанного в налоговых уведомлениях. Требования об уплате задолженности по налогам до настоящего времени не исполнены.

В судебное заседание представитель административного истца - МИФНС России N 17 по Челябинской области не явился, извещен (л.д. 19). 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 18). 

В силу ст. 291 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в связи с неявкой сторон в судебное заседание. 

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками по транспортному налогу признаются лица (организации и физические лица) на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу положений п. 2 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налоговым периодом, согласно ст. 360 НК РФ, признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской федерации.

Порядок уплаты транспортного налога установлен Законом Челябинской области от 28 ноября 2002 года N 114-30 "О транспортном налоге".

До вступления силу закона Челябинской области от 26 июня 2014 года N 717-30 "О внесении изменений в статьи 1 и 3 Закона Челябинской области "О транспортном налоге" от 28 ноября 2002 года N 114-30 (с изменениями и дополнениями) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивали налог не позднее 05 ноября следующего года за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, срок уплаты транспортного налога за 2009, 2010, 2011 и 2012 годы был установлен не позднее 05 ноября 2010 года, 05 ноября 2011 года, 05 ноября 2012 года и 05 ноября 2013 года соответственно.

Как следует из материалов дела, ФИО2 являлся собственником транспортного средства - автомобиля ВАЗ 21080, государственный № 2009, 2010, 2011 г.г. и в январе и феврале 2012 года. 

На основании вышеуказанных данных административным истцом была исчислена сумма транспортного налога за 2009 год в размере 422,10 руб.; за 2010 год в размере 453, 60 руб; за 2011 год в размере 485, 10 руб; за 2012 год в размере 80,85 руб.

Ответчику простым отправлением было направлено требование № от 23 ноября 2012 г. об уплате транспортного налога в размере 1360, 80 руб. в срок до 29 декабря 2012 года за три налоговых периода (2009, 2010 и 2011 годы) и заказным письмом требование № от 18 декабря 2014 г. об уплате транспортного налога в размере 80,85 руб., пени в размере 292,36 руб., а также налога на имущество в размере 48.42 руб., пени в размере 7,12 руб. в срок до 05 февраля 2015 г.

Административный ответчик обязанность по оплате недоимки по транспортному налогу за указанный период не исполнил. 

По сведениям административного истца за ФИО2 числится задолженность по транспортному налогу за 2009 - 2012 г.г. в размере 1441 руб. 65 коп., пени по транспортному налогу в размере 297 руб. 56 коп., что подтверждается налоговыми уведомлениями (л.д.13-15). 

Межрайонная ИФНС России № 17 по Челябинской области 22 июля 2016 года обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании со ФИО2 недоимки по транспортному налогу в размере 1441 руб. 65 коп., пени в размере 297 руб. 56 коп. 

Мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского района г. Магнитогорска вынесен судебный приказ на взыскание указанной задолженности по налогу и пени. В связи с поступившими возражениями должника судебный приказ был отменен 29 августа 2016 г. 

23 января 2017 г. Межрайонная ИФНС России № 17 по Челябинской области обратилась в суд с исковым заявлением о взыскании транспортного налога за 2009-2012 годы и пени. 

Согласно пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции до изменений, внесенных ФЗ РФ N 20 от 04.03.2013 г.) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу действующего в настоящее время абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку сумма транспортного налога и пени в течение трех лет со дня истечения срока исполнения раннего требования № не превысила 1500 рублей, налоговый орган должен быть обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Трехлетний срок истек 29 декабря 2015 года, срок в шесть месяцев для обращения в суд истек 30 июня 2016 года. С заявлением о выдаче судебного приказа Межрайонная инспекция № 17 по Челябинской области обратилась 22 июля 2016 г., то есть с пропуском срока. 

Требование № об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 80.85 руб. (сроком уплаты налога 05.11.2013) должно было быть направлено не позже 05 ноября 2014 года. Фактически было направлено 18 декабря 2014 года, то есть по истечении установленного НК РФ срока.

Пропуск налоговым органом сроков направления требования об уплате налога (статья 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пени, установленного положениями статьи 48 НК РФ, и сам по себе не является основанием для восстановления судом срока подачи заявления.

Полагаю, что пропуск срока обращения в суд заявлением о взыскании привело к утрате права на принудительное взыскание задолженности по транспортному налогу за указанный налоговый период, что является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика недоимки по транспортному налогу и пени. 

Руководствуясь ст. ст. 293-294 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 17 по Челябинской области к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2009 - 2012 годы и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 15 дней со дня получения его копии. 

Судья: