№2-4374/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

13 ноября 2019 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Гибадатов У.И.,

при секретаре Камаловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением, права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с последующим уточнением исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и просила:

- признать право пользования жилым помещением – комнатой № жилой площадью 11,7 кв.м. в жилом доме № по ул. 

<

адрес> за ФИО2

- признать за ФИО2 право собственности на жилое помещением – комнату № жилой площадью 11,7 кв.м. в жилом доме № по ул. 

<

адрес> в порядке приватизации.

В обоснование указала, что с августа ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 со своим несовершеннолетним сыном была вселена в комнату жилой площадью 11,7 кв. м. в жилом доме № (общежитие) по 

<

адрес>. Договор найма жилого помещения, вышеуказанной комнаты в общежитии был заключен между ФИО3 и МУП УЖХ г. Уфы с ДД.ММ.ГГГГг.

Регистрация и вселение в комнату по адресу: 

<

адрес> были произведены в связи с направление главе администрации го г. УФА письма генерального директора 

<

данные изъяты> с просьбой предоставить ФИО2 пригодного для проживания жилья в г. Уфе, так как она с сыном проживала в доме, подлежащим сносу. Само предприятие, работником которого она являлась не имело своего жилищного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ. здание по адресу: 

<

адрес> перешло в муниципальную собственность на основании договора №, заключенного между Минимущество РБ и администрацией г. Уфа.

Таким образом ФИО3 и ее сын были вселены в комнату площадью 11,7 кв. м. в жилом доме № по ул. 

<

адрес>., являющейся муниципальной собственностью.

В указанном жилом помещении она фактически проживает по настоящее время, при этом истиецй не однократно заключались договора найма, в том числе ДД.ММ.ГГГГ. сроком на 1 год. Так же в указанном жилом помещении истица была зарегистрирована на срок с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

ФИО3 регулярно вносит плату за Жилое помещение и коммунальные платежи с августа ДД.ММ.ГГГГ., согласно копии лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГг. задолженности не имею.

В связи с тем, что срок договора найма заканчивался ДД.ММ.ГГГГ., истица ДД.ММ.ГГГГ. подала заявление в Администрацию ГО г. Уфа РБ, с просьбой заключить договор социального найма на вышеуказанную комнату.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 был дан письменный ответ подписанный управляющим делами Администрации го г. Уфа РБ ФИО8., где было сказано, что законных оснований для удовлетворения просьбы не имеется, так как на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма она не состоит, малоимущей не признавалась, документов, подтверждающих право на обеспечение жилым помещением вне очереди, не предъявлено.

Считают, что данный отказ нарушает право ФИО3 на участие в приватизации жилого помещения.

С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 непрерывно, открыто и добросовестно владеет, и пользуется комнатой, как своим собственным имуществом, использует ее по назначению.

С момента предоставления комнаты и по настоящее время она несет бремя содержания комнаты, производит оплату за жилищно-коммунальные услуги.

Полагает, что между ФИО3 и Администрацией городское округа г. Уфа РБ сложились правоотношения по договору социального найма, а не по договору найма специализированного помещения; выставляя счета за коммунальные услуги и найм жилого помещения, наймодатель, а также в настоящее время ответчик - администрация согласились с возникновением права пользования ФИО3 данным жилым помещением по договору социального найма.

Таким образом, согласно действующему законодательству, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ. Управления по обеспечению жизнедеятельности города, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время вопрос о признании жилого дома № по ул. 

<

адрес> непригодным для проживания либо аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не рассматривался, решение не принималось.

Здание по адресу: 

<

адрес> перешло в муниципальную собственность на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между Минимущество РБ и администрацией г. Уфа.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Отсутствие договора социального найма, решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органом местного самоуправления указанных документов.

Отсутствие постановки на учет ФИО3, как нуждающегося в предоставлении жилых помещений, не имеет юридического значения, поскольку закон не связывает приватизацию жилых помещений с постановкой граждан на учет нуждающихся в жилых помещений.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Истец, ответчики Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрация ГО г. Уфа РБ на судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Третье лицо ФИО4 на судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, выслушав мнение сторон, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" исходя из смысла части 4 статьи 13, частей 2 и 3 статьи 61, части 2 статьи 209 ГПК РФ лица, не участвовавшие в деле, по которому судом общей юрисдикции или арбитражным судом вынесено соответствующее судебное постановление, не вправе при рассмотрении другого гражданского дела с их участием оспаривать обстоятельства, установленные этими судебными актами.

Решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, установлено, что здание по адресу: 

<

адрес> перешло в муниципальную собственность на основании договора №т ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Минимущество Республики Башкортостан и Администрацией городского округа г. Уфа, и акта приема-передачи (дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

По договору найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между МУП УЖХ г. Уфа (наймодатель) и ФИО2 (наниматель), наймодатель обязался передать нанимателю и членам его семьи (сын ФИО1), а наниматель принять во владение и пользование жилое помещение площадью 11,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, находящееся в муниципальной собственности, для временного проживания в нем. Основанием заключения данного договора указано решение о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. №к (письмо зам. главы Администрации городского округа г. Уфа).

В указанном письме заместителя главы Администрации городского округа г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ. №к, адресованном генеральному директору МУП УЖХ ГО г.Уфа, содержится просьба зарегистрировать сроком на один год ФИО2 и её несовершеннолетнего сына ФИО1 в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Имеется ссылка, что проект постановления о предоставлении данной комнаты в общежитии с включением в специализированный жилищный фонд будет подготовлен позднее.

В свою очередь, основанием к этому послужило поступившее на имя главы Администрации городского округа г. Уфа письмо генерального директора 

<

данные изъяты> с просьбой предоставить ФИО2 пригодное для проживания жилье в г.Уфе, так как она с несовершеннолетним сыном проживает в доме, подлежащим сносу. Само предприятие, работником которого является ФИО2, не имеет своего жилищного фонда.

Постановлением главы Администрации городского округа г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ комната № в жилом доме № по улице 

<

адрес> включена в реестр специализированного жилищного фонда с отнесением к виду жилых помещений в общежитии; Комитету по управлению муниципальной собственностью городского округа г. Уфа поручено внести соответствующие изменения в реестр муниципального имущества; жилое помещение № предоставлено ФИО2 на семью (она и сын ФИО1), МУП УЖХ ГО г. Уфа поручено заключить договор найма специализированного жилого помещения в общежитии на указанное жилое помещение сроком на один год.

Судом также установлено, что в указанном жилом помещении административные истцы фактически проживают по настоящее время, при этом с ФИО2 неоднократно заключались договоры найма в том числе ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным решением постановлено:

«административные исковые требования ФИО2 и ФИО1 к Администрации городского округа г. Уфа о признании незаконным постановления о включении комнаты в специализированный жилищный фонд удовлетворить.

Признать постановление Администрации городского округа город Уфа № от 01.11.2010г. в части включения комнаты № жилой площадью 11,7кв.м. в жилом 

<

адрес> в реестр специализированного жилищного фонда незаконным».

Как установлено судом, в период работы в ФГУП «УППО» истице в связи с работой предоставлено жилое помещение - комната № дома № по ул. 

<

адрес>.

С августа ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 со своим несовершеннолетним сыном была вселена в комнату жилой площадью 11,7 кв. м. в жилом доме № (общежитие) по 

<

адрес>. Договор найма жилого помещения, вышеуказанной комнаты в общежитии был заключен между ФИО3 и МУП УЖХ г. Уфы с ДД.ММ.ГГГГг.

В комнате № вместе с истицей зарегистрирован ее несовершеннолетний сын ФИО1

С ДД.ММ.ГГГГ года истец непрерывно, открыто и добросовестно владеет и пользуется комнатой №, как своим собственным имуществом, использует ее по назначению.

Также судом установлено, что с момента предоставления комнаты и по настоящее время она несет бремя содержания комнаты, производит оплату за жилищно- коммунальные услуги и задолженности не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ здание по адресу: 

<

адрес> перешло в муниципальную собственность на основании договора №, заключенного между Минимуществом РБ и Администрацией г. Уфа.

Таким образом ФИО3 и ее сын были вселены в комнату площадью 11,7 кв. м. в жилом доме № по ул. 

<

адрес>., являющейся муниципальной собственностью. 

Постановлением главы Администрации городского округа г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ комната № в жилом доме №№ по улице 

<

адрес> включена в реестр специализированного жилищного фонда с отнесением к виду жилых помещений в общежитии; Комитету по управлению муниципальной собственностью городского округа г. Уфа поручено внести соответствующие изменения в реестр муниципального имущества; жилое помещение № предоставлено ФИО2 на семью (она и сын ФИО1), МУП УЖХ ГО г. Уфа поручено заключить договор найма специализированного жилого помещения в общежитии на указанное жилое помещение сроком на один год.

В указанном жилом помещении истица фактически проживает по настоящее время, при этом с ней не однократно заключались договора найма, в том числе ДД.ММ.ГГГГ. сроком на 1 год. Так же в указанном жилом помещении она была зарегистрирована на срок с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. 

В связи с тем, что срок договора найма заканчивался ДД.ММ.ГГГГ., истица ДД.ММ.ГГГГ. подала заявление в Администрацию ГО г. Уфа РБ, с просьбой заключить договор социального найма на вышеуказанную комнату. 

ДД.ММ.ГГГГг. Администрацией ГО г. Уфа РБ был дан письменный ответ управляющим делами Администрации го г. Уфа РБ ФИО5, указав что законных оснований для удовлетворения просьбы не имеется, так как на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма она не состоит, малоимущей не признавалась, документов, подтверждающих право на обеспечение жилым помещением вне очереди, не предъявлено.

Согласно выпискам из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства ГБУ РБ «ГКО и ТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 собственником объектов недвижимости, расположенных по адресу: 

<

адрес>, не является, право на приватизацию не использовала. 

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, согласно действующему законодательству, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из анализа закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве специализированных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ. Управления по обеспечению жизнедеятельности города, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время вопрос о признании жилого дома № по ул. 

<

адрес> непригодным для проживания либо аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не рассматривался, решение не принималось. 

Здание по адресу: 

<

адрес> перешло в муниципальную собственность на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между Минимуществом РБ и администрацией г. Уфа.

Факт принятия решения о передаче жилых помещений в общежитии, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус жилых помещений в общежитии и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Как установлено судом, спорная комната была предоставлена истцу после передачи в муниципальную собственность. Заселение истца в спорное жилое помещение осуществлено в связи с возникновением трудовых отношений, на основании разрешительных документов.

Отсутствие договора социального найма, решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органом местного самоуправления указанных документов.

В силу ч. 1 ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Довод ответчика Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ о том, что договор социального найма с ФИО2 не заключался, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма она не состоит является не состоятельным, так как отсутствие постановки на учет ФИО3, как нуждающегося в предоставлении жилых помещений, не имеет юридического значения, поскольку закон не связывает приватизацию жилых помещений с постановкой граждан на учет нуждающихся в жилых помещений.

Истица право приватизации не использовала, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, не оспаривалось сторонами.

Истица зарегистрирована и проживает в комнате № в жилом доме по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, поскольку истица фактически занимают данную комнату на условиях договора социального найма и право на приватизацию ранее использовано не было, спорное жилое помещение в аварийном состоянии не находится, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить исковое заявление ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением, права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Признать право пользования жилым помещением – комнатой № жилой площадью 11,7 кв.м. в жилом доме № по ул. 

<

адрес> за ФИО2.

Признать за ФИО2 право собственности на жилое помещением – комнату № жилой площадью 11,7 кв.м. в жилом доме № по ул. 

<

адрес> в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Гибадатов У.И.