Дело № 5-27/2025

УИД 55RS0006-01-2025-000722-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления оглашена 25 марта 2025 года.

28 марта 2025 года г. Омск

Судья Советского районного суда г. Омска Рыбалко О.С., при секретаре судебного заседания Епанешникове С.С., рассмотрел в открытом судебном заседании в 

<

...>, каб. 201, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН …., ОГРНИП …, дата регистрации 07.12.2005, юридический адрес: 

<

...>.,

УСТАНОВИЛ:

… в 16 часов 30 мин. в ходе проведения внепланового инспекционного визита в здании ИП ФИО1 по адресу: 644065, 

<

...>. выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Федеральным закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, и нормативными документами по пожарной безопасности, тем самым установлено повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно:

1. Запоры (замки) на двери эвакуационного выхода из помещения № 16 согласно тех. паспорту нежилого строения от … инв. № …непосредственно наружу не обеспечивают возможность свободного открывания изнутри без ключа (фактически на двери имеется замок, который закрывается на ключ) (п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 16.09.2020 №1479);

2. Отделка потолка помещения № 9 согласно тех. паспорту нежилого строения от … инв. № … выполнена материалом (потолочная плитка) с неисследованными показателями пожарной опасности (не предоставлен документ, подтверждающий пожарную опасность применяемого материала не ниже Г2, В2, Д3, Т2) (ч. 4 ст. 4, ч.ч. 1, 3 ст. 6, ч. 6 ст. 134 табл. 28 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

3. В помещении № 1 согласно тех. паспорту нежилого строения от … инв. № …. допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (п. 35 «в» Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479);

4.Запоры (замки) на двери эвакуационного выхода из помещения № 11 согласно тех. паспорту нежилого строения от … инв. № … не обеспечивают возможность свободного открывания изнутри без ключа (фактически на двери имеется замок, который закрывается на ключ) (п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 16.09.2020 №1479);

5. Не обеспечено исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода в помещении № 15 согласно тех. паспорту нежилого строения от … инв. № ….(пожарный рукав не исправен, не присоединен к пожарному клапану, находится не в пожарном шкафу) (п. 50 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации);

6. В помещении № 14 согласно тех. паспорту нежилого строения от … инв. № … допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (п. 35 «в» Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479);

7. Не обеспечено исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода в помещении № 13 согласно тех. паспорту нежилого строения от … инв. № …. (пожарный рукав не исправен, не присоединен к пожарному клапану, находится не в пожарном шкафу) (п. 50 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации);

8. Не обеспечено исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода в помещении № 8 согласно тех. паспорту нежилого строения от … инв. № … (пожарный рукав не исправен, не присоединен к пожарному клапану, находится не в пожарном шкафу) (п. 50 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации);

9. Помещение № 2 согласно тех. паспорту нежилого строения от … инв. № … не оборудовано системой пожарной сигнализации (ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4, п. 4.8, табл. 1: п. 9.2, табл. 3: п. 48 СП 486.1311500.2020);

10. Помещение № 3 согласно тех. паспорту нежилого строения от … инв. № …. не оборудовано системой пожарной сигнализации (ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4, п. 4.8, табл. 1: п. 9.2, табл. 3: п. 48 СП 486.1311500.2020);

11. Помещение № 4 согласно тех. паспорту нежилого строения от … инв. № …. не оборудовано системой пожарной сигнализации (ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4, п. 4.8, табл. 1: п. 9.2, табл. 3: п. 48 СП 486.1311500.2020);

12. Помещение № 5 согласно тех. паспорту нежилого строения от … инв. № … не оборудовано системой пожарной сигнализации (ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4, п. 4.8, табл. 1: п. 9.2, табл. 3: п. 48 СП 486.1311500.2020);

13. Помещение № 6 согласно тех. паспорту нежилого строения от … инв. № …не оборудовано системой пожарной сигнализации (ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4, п. 4.8, табл. 1: п. 9.2, табл. 3: п. 48 СП 486.1311500.2020);

14. Помещение № 7 согласно тех. паспорту нежилого строения от … инв. № …не оборудовано системой пожарной сигнализации (ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4, п. 4.8, табл. 1: п. 9.2, табл. 3: п. 48 СП 486.1311500.2020);

15. Помещение № 8 согласно тех. паспорту нежилого строения от … инв. № …не оборудовано системой пожарной сигнализации (ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4, п. 4.8, табл. 1: п. 9.2, табл. 3: п. 48 СП 486.1311500.2020);

16. Помещение № 9 согласно тех. паспорту нежилого строения от … инв. № … не оборудовано системой пожарной сигнализации (ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4, п. 4.8, табл. 1: п. 9.2, табл. 3: п. 48 СП 486.1311500.2020);

17. Помещение № 10 согласно тех. паспорту нежилого строения от … инв. № ….не оборудовано системой пожарной сигнализации (ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4, п. 4.8, табл. 1: п. 9.2, табл. 3: п. 48 СП 486.1311500.2020);

18. Помещение № 11 согласно тех. паспорту нежилого строения от … инв. № …не оборудовано системой пожарной сигнализации (ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4, п. 4.8, табл. 1: п. 9.2, табл. 3: п. 48 СП 486.1311500.2020);

19. Помещение № 12 согласно тех. паспорту нежилого строения от … инв. № … не оборудовано системой пожарной сигнализации (ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4, п. 4.8, табл. 1: п. 9.2, табл. 3: п. 48 СП 486.1311500.2020);

20. Помещение № 13 согласно тех. паспорту нежилого строения от … инв. № …. не оборудовано системой пожарной сигнализации (ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4, п. 4.8, табл. 1: п. 9.2, табл. 3: п. 48 СП 486.1311500.2020);

21. Помещение № 14 согласно тех. паспорту нежилого строения от …. инв. № … не оборудовано системой пожарной сигнализации (ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4, п. 4.8, табл. 1: п. 9.2, табл. 3: п. 48 СП 486.1311500.2020);

22. Помещение № 15 согласно тех. паспорту нежилого строения от … инв. № …. не оборудовано системой пожарной сигнализации (ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4, п. 4.8, табл. 1: п. 9.2, табл. 3: п. 48 СП 486.1311500.2020);

23. Помещение № 16 согласно тех. паспорту нежилого строения от …. инв. № …. не оборудовано системой пожарной сигнализации (ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4, п. 4.8, табл. 1: п. 9.2, табл. 3: п. 48 СП 486.1311500.2020);

24. Не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (отсутствует договор на выполнение работ по техническому обслуживанию внутреннего противопожарного водопровода) (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

25. Не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации гидрант (п. 48 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

26. Отсутствует указатель, обозначающий направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения (п. 48 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

27. Отсутствует автоматическая установка пожаротушения в окрасочной камере (Малярный цех) помещение №№ 7 согласно тех. паспорту нежилого строения от 16.03.2004 инв. № 29579);

28. Не обеспечено исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода в помещении № 7 согласно тех. паспорту нежилого строения от …. инв. № … (пожарный рукав не исправен, не присоединен к пожарному клапану, находится не в пожарном шкафу) (п. 50 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации);

29. Помещение №13 согласно тех. паспорту нежилого строения от … инв. № … не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляцией для удаления продуктов горения при пожаре. ( ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ; п. 7.2 СП 7.13130.2013);

30. Помещение №8 согласно тех. паспорту нежилого строения от … инв. № …. не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляцией для удаления продуктов горения при пожаре. ( ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ; п. 7.2 СП 7.13130.2013)

31. Помещение № 7 согласно тех. паспорту нежилого строения от … инв. № …. не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляцией для удаления продуктов горения при пожаре. ( ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ; п. 7.2 СП 7.13130.2013);

32. Не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта (п. 43 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

33. Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре во всех помещениях здания ( ч. 1, 3 ст. 6, ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ; раздел 7 табл. 2 позиция17 СП 7.13130.2009);

34. В помещении № 15 согласно тех. паспорту нежилого строения от …. инв. № … высота порога калитки в распашных воротах для автомобильного транспорта более 0,15 м (ч. 1,3 ст.6 Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2020 п. 8.1.8);

35. В помещении № 14 согласно тех. паспорту нежилого строения от … инв. № … высота порога калитки в распашных воротах для автомобильного транспорта более 0,15 м (ч. 1,3 ст.6 Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2020 п. 8.1.8);

36. В помещении № 8 согласно тех. паспорту нежилого строения от … инв. № 2…высота порога калитки в распашных воротах для автомобильного транспорта более 0,15 м (ч. 1,3 ст.6 Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2020 п. 8.1.8).

По итогам проверки государственным инспектором Советского АО г. Омска по пожарному надзору ФИО2 …. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Определением заместителя государственного инспектора Советского АО г. Омска по пожарному надзору ФИО3 от … дело об административном правонарушении было направлено по подведомственности в Советский районный суд г. Омска для рассмотрения его по существу. 

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал. Указал, что им по возможности предпринимаются меры для устранения выявленных нарушений. Пояснил, что нарушения, указанные в пункте 1 и 2 протокола в настоящее время исполнены, иные нарушения требуют значительных материальных затрат и также в последующем планируются к устранению. Просил суд назначить наказание в минимальном размере. 

Представитель ТОНД и ПР по Советскому АО г. Омска ФИО2 протокол поддержала в полном объеме, просила привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему. 

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными документами, а также показаниями специальных технических средств.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 названного Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 данной статьи.

В соответствии с частью 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

Объектом указанного административного правонарушения является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожарная безопасность является составляющей частью общественной безопасности.

Отношения в области обеспечения пожарной безопасности основываются как на Федеральном законе от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", так и на Конституции РФ, включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Исходя из положений статей 4 и 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Технический регламент о требованиях пожарной безопасности), к нормативным правовым актам РФ по пожарной безопасности отнесены федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила); под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. 

Согласно ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае выполнения в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, а также в случае, если пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом.

Статьей 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ установлены требования к системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «О противопожарном режиме» устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Пункт 26 Правил № 1479 предусматривает, что запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, лестничных клеток, зальных помещений, за исключением объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности), должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа. Для объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности), не допускающий открывания дверей таких помещений изнутри, должно обеспечиваться автоматическое открывание запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу систем противопожарной защиты здания и (или) дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану. 

Руководитель организации, а также дежурный персонал на объекте защиты, на котором возник пожар, обеспечивают подразделениям пожарной охраны доступ в любые помещения для целей эвакуации и спасения людей, ограничения распространения, локализации и тушения пожара. 

Пунктом 43 Правил № 1479 установлено, что руководитель организации или иное должностное лицо, уполномоченное руководителем организации, определяет порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год.

Очистка вентиляционных систем взрывопожароопасных и пожароопасных помещений осуществляется взрывопожаробезопасными способами. 

В силу пункта 48 Правил руководитель организации извещает подразделение пожарной охраны при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, находящихся на территории организации, а также в случае уменьшения давления в водопроводной сети ниже требуемого.

Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. 

Направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. 

Пунктом 50 Правил № 1479 установлено, что руководитель организации обеспечивает исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Пожарный рукав должен быть присоединен к пожарному клапану пожарного крана и пожарному стволу и размещаться в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах, имеющих элементы их фиксации в закрытом положении. 

Пожарные шкафы (за исключением встроенных пожарных шкафов) крепятся к несущим или ограждающим строительным конструкциям, при этом обеспечивается открывание дверей шкафов не менее чем на 90 градусов. 

Согласно п. 54 Правил № 1479 руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем. 

На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. 

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. 

Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. 

К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом и за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности.

Судом установлено, что при проведении внепланового инспекционного визита в здании ИП ФИО1 по адресу: 

<

...>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, тем самым установлено повторное совершение административного правонарушения.

Ранее постановлением заместителя главного государственного инспектора Советского АО г. Омска по пожарному надзору ФИО3 от … № …, вступившим в законную силу …, ИП ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (л.д.34-38). Штраф оплачен ….

… ИП ФИО1 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований со сроком исполнения до …..

Согласно акту внепланового инспекционного визита от … указанное предписание в полном объеме не исполнено.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя … в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и является субъектом малого и среднего предпринимательства (с … включен в Реестр как субъект микропредприятия).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости ФИО1 владеет объектом защиты, расположенным по адресу: 

<

...>, на праве собственности.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 –ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

Таким образом, ИП ФИО1 обязан соблюдать требования по пожарной безопасности, предусмотренные законодательством РФ, в том числе Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

Тем самым, не выполнив в установленный в предписании № … от … срок до … требования пожарной безопасности ИП ФИО1 повторно совершил административное правонарушение, в связи с чем, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Суд полагает, что вина ИП ФИО1 подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от … № … (л.д. 6-7); предписанием об устранении обязательных требований пожарной безопасности № … от … (л.д.8-13); решением о проведении инспекционного визита (л.д. 14-15); заявлением о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия (л.д. 17); решением прокурора (л.д.18); протоколом осмотра от … (л.д. 19-22); протоколом инструментального обследования от … (л.д. 23-24); актом внепланового инспекционного визита от … (л.д. 25-30); решением о присвоении объекту надзора категории риска от … (л.д.31-33); постановлением о назначении административного наказания № … от …. (л.д.34-38); выпиской из ЕГРН (л.д.40-42); выпиской из ЕГРИП (л.д.43), а также иными материалами дела.

Доказательства допустимы, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в которых установлена его вина.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Вина ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, установлена в судебном заседании при рассмотрении дела и доказана материалами дела.

Согласно части3 статьи4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

В судебном заседании ИП ФИО1, факт нарушений не отрицал и вина лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ доказана материалами дела.

Обстоятельством, смягчающим наказание суд признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

Санкцией ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Согласно ч.ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, принимая во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст.20.4 КоАП РФ, а именно в размере 30000 рублей, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения, принципам справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности административной ответственности, а также сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения, учитывая особую значимость охраняемых правоотношений, характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, выразившегося в нарушении ряда пожарных требований, их количество, существенную угрозу совершенного правонарушения, которое может повлечь вред жизни и здоровью неопределенному количеству лиц, не имеется, следовательно, отсутствуют основания для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Оснований для административного приостановления деятельности не усматриваю. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. В материалах дела отсутствуют доказательства, которые свидетельствуют о безусловной необходимости применения данного вида наказания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется, сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные в ст. 4.5 КоАП РФ не истекли.

Руководствуясь, ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН …, ОГРНИП …, дата регистрации 07.12.2005, юридический адрес: 

<

...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Главное управление МЧС России по Омской области л/с 

<

***>; юридический и почтовый адрес: 644099, 

<

...>; зарегистрировано в Инспекции Российской Федерации по налогам и сборам № 1 по Центральному АО г. Омска 26.11.2004, свидетельство: серия 55 № 001558741; Банк получателя платежа: ОТДЕЛЕНИЕ ОМСК БАНКА РОССИИ//УФК по Омской области г.Омск; номер казначейского счета: 40102810245370000044; единый казначейский счет: 03100643000000015200; БИК: 015209001; ИНН: 

<

***>; КПП: 550301001; ОГРН: 

<

***>; ОКТМО: 52701000; назначение платежа: штраф по постановлению; Код бюджетной классификации: 17711601201010004140; УИН: 17725025572110155988.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Одновременно правонарушителю разъясняется, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в суд до истечения 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

Также разъясняется, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Рыбалко