Дело № 2-1475/2024 

УИД 54RS0007-01-2023-011456-12

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2024 года город Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Третьяковой Ж.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска» к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, 

у с т а н о в и л:

ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска» обратилось в суд с указанным иском, в обоснование которого указав, что ФИО2 является получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта на выполнение мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставлена ФИО3 как малоимущему на основании заявления от /дата/ в Клиентскую службу Октябрьского района Новосибирской области «Центр социальной поддержки г. Новосибирска».

Клиентская служба Октябрьского района является структурным подразделением государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска», на основании Устава.

Клиентской службой района, именуемое как «Учреждение», в лице руководителя ФИО4 и ФИО2, именуемый «Получатель» /дата/ заключен социальный контракт на выполнение мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности сроком на 12 месяцев, до /дата/.

В рамках социального контракта стороны приняли на себя обязательства по выполнению мероприятий, способствующих увеличению доходов малоимущего ФИО2

Выполнив свои обязательства, /дата/ ГКУ НСО ЦСПН г. Новосибирска на счет ФИО2 перечислило денежные средства сумме 350 000 рублей. Со своей стороны, ответчик, по заключенному социальному контракту обязался: представить в Учреждение документы, подтверждающие расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональных доход; приобрести в период действия Контракта основные средств, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельное представить в Учреждение подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального Контракта по собственной инициативе); представлять в Учреждение отчеты о выполнении программы социальной адаптации согласно графику, ежемесячно; взаимодействовать с работником Учреждения, осуществлю сопровождение Контракта; уведомлять Учреждение об измененных сведениях, являющихся основанием для назначения Получателю (семье Получателя) государственной социальной помощи на основании Контракта (о составе семьи, доходах и принадлежащем Получателю (его семье) имуществе на праве собственности), в течение двух недель со дня наступления указанных изменений; ежемесячно представлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий социальной адаптации; уведомить Учреждение в течение 3-х рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия Контракта».

В блоке № программы социальной адаптации, разработанной Клиентской службой района и ответчиком-получателем утверждены мероприятия, которые получатель обязан реализовать в установленные сроки.

За период с /дата/ по /дата/ ответчиком в рамках социального контракта представлялись отчеты с /дата/ по /дата/, однако с /дата/ по /дата/ отчетов о выполнении программы социальной адаптации представлено ФИО2 не было, что является неисполнением п.п.5 п.6 главы II социального контракта.

ФИО2 до настоящего времени рамках единовременной денежной выплаты в сумме 350 000 руб. не было представлен отчет о приобретении основных средств, материально-производственных запасов, принятии имущественных обязательств с приложением к нему платежных документов по произведенным затратам на сумму 350 000 руб.

Вместе с тем на протяжении длительного времени ФИО2 злостно уклоняется от взаимодействия с работниками Клиентской службы, чем не исполняет требования п.п.6 п.6 главы II социального контракта.

ФИО2 скрывает место нахождения приобретенных материалов и оборудования, избегает контактов с Клиентской службой Октябрьского района, уклоняется от проведения выездной проверки.

Пункт 9 раздела V социального контракта устанавливает, что в случае неисполнения условий Контракта, он подлежит расторжению в одностороннем порядке с письменным уведомлением получателя. Также данный пункт контракта предусматривает возврат денежных средств, полученных по социальному контракту.

В связи с невыполнением обязательств ФИО2 по социальному контракту, Клиентской службой района принято решение о досрочном расторжении социального контракта с /дата/. Истец направил в адрес ответчика уведомление от /дата/ о досрочном расторжении социального контракта с требованием возврата ГКУ НСО ЦСПН г. Новосибирска полученных 350 000 рублей суммы помощи, на уведомление получатель-ответчик не отреагировал, возврат денег не произвел.

Ответчиком в учреждение не представлены до настоящего времени документы, подтверждающие невозможность выполнения условий социального контракта, содержащих уважительные причины.

Ответчик нарушил условия социального контракта и программы социальной адаптации, в период действия социального контракта, не предоставил отчеты и документы, подтверждающие приобретение основных средств и материальных запасов, тем самым ответчик проявил недобросовестность при исполнении социального контракта.

Поэтому истец просил взыскать с ФИО2 денежные средства в размере 350 000 рублей, являющиеся неосновательным обогащением ответчика.

В судебном заседании представитель истца - ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска пояснил, что поддерживает требования, изложенные в иске. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Судом в соответствии со статьями 113, 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимались необходимые меры по извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует направление судебных извещений по месту жительства и месту пребывания ответчика, установленным по запросу суда в отделение адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Новосибирской области, которые вместе с почтовым конвертом возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации) юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Будучи обязанным добросовестно пользоваться своими процессуальными правами в силу части 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, имея возможность получить судебную повестку, ответчик не воспользовался своим правом.

Учитывая, что лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, а определив, реализует их по своему усмотрению, неполучение ответчиком направленных в его адрес повесток, о чем свидетельствует возврат конвертов в суд по истечении срока хранения, следует расценивать как отказ ответчика от получения судебной корреспонденции.

В связи с тем, что дальнейшее отложение дела существенно нарушает право истца на судебную защиту в установленные законом сроком, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со статьями 117, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства. 

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

По правилу пункта 1 статьи 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установление, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовав добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вопросы заключения социального контракта регулируются Федеральным законом «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ, Законом Новосибирской области от 05.12.1995 № 29-03 «О социальной помощи на территории Новосибирской области», постановлением Правительства Новосибирской области от 22.07.2019 № 281-п «Об установлении размера порядка и условий предоставления социальной помощи на территории Новосибирской области» (далее - Постановление 281 -п).

В соответствии с частью первой статьи 7 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ, получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установлена в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В ходе рассмотрения данного дела судом было установлено, что 01 февраля 2023 года ФИО2 обратился с заявлением в Клиентскую службу Октябрьского района Новосибирской области «Центр социальной поддержки г. Новосибирска» о заключении социального контракта, где указал, что является малоимущим гражданином, поэтому просит заключить социальный контракт по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

07 февраля 2023 года между клиентской службой Октябрьского района ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска» (Учреждение), ГКУ Новосибирской области «Центр занятости населения Октябрьского района г. Новосибирск» (Центр) и ФИО2 заключен социальный контракт на выполнение мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предметом которого является предоставление государственной социальной помощи ФИО2

В рамках социального контракта ГКУ НСО ЦСПН г. Новосибирска приняло на себя обязательства по выполнению мероприятий, способствующих увеличению доходов малоимущего ФИО2, а именно: оказывать совместно с Центром и органом местного самоуправления Новосибирской области содействие Получателю в создании условий для осуществления предпринимательской деятельности; осуществить Получателю денежную выплату в размере 350 000 рублей с целью осуществления им предпринимательской деятельности. 

Со своей стороны, ответчик, по заключенному социальному контракту обязался: встать на учет в налоговом органе Новосибирской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; представить в Учреждение документы, подтверждающие расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональных доход; приобрести в период действия Контракта основные средств, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельное представить в Учреждение подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального Контракта по собственной инициативе); представлять в Учреждение отчеты о выполнении программы социальной адаптации согласно графику, ежемесячно; взаимодействовать с работником Учреждения, осуществлю сопровождение Контракта; уведомлять Учреждение об измененных сведениях, являющихся основанием для назначения Получателю (семье Получателя) государственной социальной помощи на основании Контракта (о составе семьи, доходах и принадлежащем Получателю (его семье) имуществе на праве собственности), в течение двух недель со дня наступления указанных изменений; ежемесячно представлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий социальной адаптации; уведомить Учреждение в течение 3-х рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия Контракта.

Пункт 9 раздела III социального контракта устанавливает, что в случае неисполнения условий Контракта, он подлежит расторжению в одностороннем порядке с письменным уведомлением получателя. Также данный пункт контракта предусматривает возврат денежных средств, полученных по социальному контракту. 

В пункте 12 раздела VI указано, что контракт действует по /дата/.

Согласно части 3 статьи 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ, к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. Форма программы социальной адаптации, утверждена Постановлением № 281-п.

Клиентской службой Октябрьского района ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска» совместно с ФИО2 разработана программа социальной адаптации, срок реализации программы не более чем на 12 месяцев: /дата/

В блоке № 2 программы социальной адаптации, утверждены мероприятия, которыеФИО2 обязан реализовать в установленные сроки.

На основании решения о разовой выплате от /дата/ (л.д.21) /дата/ ГКУ НСО ЦСПН г. Новосибирска на расчетный счет ФИО2 перечислило денежные средства сумме 350 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № и выпиской из реестра от /дата/, где указано, что зачисление денежных средств в размере 350 000 рублей на номер счета ответчика проведено (л.д. 22-23). 

Судом установлено, что ответчиком в рамках социального контракта за период с /дата/ по /дата/ ответчиком в рамках социального контракта представлялись отчеты с /дата/ по /дата/, однако с /дата/ по /дата/ отчетов о выполнении программы социальной адаптации представлено ФИО2 не было, что является неисполнением п.п.5 п.6 главы II социального контракта.

Из копии справок о состоянии расчетов по налогу на профессиональный доход за 2023 год от /дата/, от /дата/, не усматривается, что ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность (л.д.37-38).

Согласно пункту 43 Постановления Правительства № 281-п Новосибирской области от 22.07.2019г. № 281-п «Об установлении размера порядка и условий предоставления социальной помощи на территории Новосибирской области», участник контракта обязан извещать в письменной форме с приложением подтверждающих документов центр социальной поддержки населения о наступлении обстоятельств, признаваемых уважительными причинами (временная нетрудоспособность заявителя или члена его семьи, наступление обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, недополучение денежных средств в соответствии с условиями социального контракта не по вине заявителя), в течение 3 рабочих дней с момента их прекращения.

На основании пункта 45 постановления № 281-п в случае если заявитель не уведомил Центр социальной поддержки населения о наступлении обстоятельств, признаваемых уважительными причинами, в срок, установленный пунктом 43 указанного Постановления, в течение 30 дней принимается решение о досрочном расторжении социального контракта.

В уведомлении от /дата/, адресованного ФИО2, указано, что основанием для досрочного расторжения социального контракта является непредставление заявителем отчета в срок, предложено в добровольном порядке вернуть денежную сумму в размере 350 000 рублей (л.д.41). 

/дата/ ГКУ НСО ЦСПН г. Новосибирска принято решение о досрочном расторжении социального контракта (л.д.43), на основании п.п.4 п.40 Постановления Правительства № 281-п Новосибирской области от 22.07.2019г. № 281-п «Об установлении размера порядка и условий предоставления социальной помощи на территории Новосибирской области».

В соответствии с основным принципом главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации «Обязательства вследствие неосновательного обогащения» никто не должен получить имущественную выгоду без надлежащего правового основания.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные данной главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 ст. 1102 ГК РФ).

Так, в силу пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из смысла вышеуказанных норм следует, что не всякое обогащение одного лица за счет другого порождает у потерпевшего лица право требовать его возврата - такое право может возникнуть лишь при наличии особых условий, квалифицирующих обогащение как неправомерное.

Конституционный принцип состязательности предполагает такое построение судопроизводства, в том числе по гражданским делам, при котором правосудие (разрешение дела), осуществляемое только судом, отделено от функций, спорящих перед судом сторон, при этом суд обязан обеспечивать справедливое и беспристрастное разрешение спора, предоставляя сторонам равные возможности для отстаивания своих позиций, и потому не может принимать на себя выполнение их процессуальных (целевых) функций.

В силу положений части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказать наличие обстоятельств, в силу которых неосновательное обогащение не подлежит возврату, либо то, что денежные средства или иное имущество получены обоснованно и неосновательным обогащением не являются, должна быть возложена на приобретателя.

В нарушение указанной нормы ответчиком не представлено доказательств, что денежные средства в размере 350 000 рублей были использованы им добросовестно в рамках исполнения социального контракта.

Судом установлено, что ответчик нарушил условия социального контракта и программы социальной адаптации, в период действия социального контракта, не предоставил отчеты и документы, подтверждающие приобретение основных средств и материальных запасов, тем самым ответчик проявил недобросовестность при исполнении социального контракта.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска» к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения в размере 350 000 рублей подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 700 рублей, от уплаты, которой ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска» освобождено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска» о взыскании неосновательного обогащения, удовлетворить. 

Взыскать с ФИО2, /дата/ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, паспорт 

<

данные изъяты>), в пользу Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска» денежные средства в сумме 350 000 рублей.

Взыскать с ФИО2, /дата/ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, паспорт 

<

данные изъяты> государственную пошлину в доход государства в размере 6 700 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:/подпись/ Третьякова Ж.В.