Дело № 2-2713/2025

УИД 55RS0002-01-2025-005246-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2025 года г. Омск

Куйбышевский районный суд г. Омска 

в составе представительствующего судьи Захаровой Н.Ю.,

при помощнике судьи Салей М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к департаменту жилищной политики Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к департаменту жилищной политики Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указал, что является единственным нанимателем квартиры с кадастровым номером №, общей площадью 47,1 кв.м. по адресу 

<

адрес>. Квартиру выдавали его деду на основании ордера. Ордер не сохранился. Истец зарегистрирован в квартире с ДД.ММ.ГГГГ года, при получении паспорта появилась прописка в паспорте. В июне 2024 истец принял решение приватизировать квартиру, но поскольку в квартире была перепланировка, истцом был заказан проект перепланировки и переустройства жилого помещения, получена доверенность от департамента жилищной политики Администрации 

<

адрес> для решения вопросов, связанных с проведением перепланировки и переустройства жилого помещения, получено решение администрации округа о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, а также акт о приемке в эксплуатацию жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес>. Кроме того, был заказан технический план в БУ «Омский центр КО и ТД» ДД.ММ.ГГГГ. Документы были сданы в администрацию округа для внесения изменений в выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в департамент жилищной политики Администрации 

<

адрес> для заключения договора социального найма жилого помещения и заключения договора безвозмездной передачи жилого помещения в единоличную собственность. Однако в рассмотрении вопроса о заключении договора социального найма, а также договора приватизации было отказано в связи с непредставлением правоустанавливающего документа на объект недвижимости, подтверждающего право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма (ордера, решения суда, решение (распоряжение) уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма). 

Ссылаясь на нормы права, ФИО5 просил признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №

В судебное заседание истец ФИО5 не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что мама истца ФИО4 состояла в браке с ФИО3, который приходился отчимом истцу. Спорная квартира была предоставлена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – отцу отчима, который был зарегистрирован в квартире с ДД.ММ.ГГГГ года. Мать истца после регистрации брака с ФИО3 прописалась в квартире, и также был прописан истец ФИО5 В период брака родились еще трое детей, которые были прописаны в квартире. В последующем брак был расторгнут, мать истца получила служебную квартиру, куда переехала вместе с тремя детьми, а ФИО5 остался быть прописанным в квартире по 

<

адрес>. Основной квартиросъемщик ФИО2 умер и был выписан из квартиры ДД.ММ.ГГГГ, в квартире остались, зарегистрированными ФИО3 и ФИО5 В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО13 был снят с регистрационного учета в связи с нахождением в колонии-поселении, после чего вновь зарегистрирован в квартире. В ДД.ММ.ГГГГ году отчим умер, истец в тот момент находился в армии, ему дали отпуск для того, чтобы похоронить отчима, и он вернулся в армию. В настоящее время ФИО5 является единственным лицом, зарегистрированным в квартире, несет права и обязанности нанимателя жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги. В поквартирной карточке имеется отметка о том, что ФИО5 снят регистрационного с учета ДД.ММ.ГГГГ, однако согласно представленной суду адресной справке истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, обращает внимание, что ДД.ММ.ГГГГ являлся нерабочим праздничным днем, и регистрирующие службы не работали. 

Представитель ответчика департамента жилищной политики Администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, БУ ФИО1 

<

адрес> «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», Управления Росреестра по ФИО1 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), вступившего в действие с ДД.ММ.ГГГГ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (жилищные отношения), на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты. 

Частью 3 ст. 4, ст. 5 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами. К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 10 ЖК РФ устанавливает, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статья 5 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. 

В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то ЖК РФ может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено и подтверждается Выпиской из Реестра муниципального имущества 

<

адрес>, что жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу 

<

адрес>, общей площадью 47,1 кв.м., находится в собственности муниципального образования городской округ 

<

адрес> ФИО1 

<

адрес> на основании Решения ФИО1 

<

адрес> ФИО1 народных депутатов «О передаче предприятий, организаций и учреждений в муниципальную собственность 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, Распоряжения Департамента имущественных отношений Администрации 

<

адрес> «О включении недвижимого имущества в состав муниципальной казны 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р. 

Из представленной копии поквартирной карточки на жилое помещение следует, что ДД.ММ.ГГГГ в квартире был зарегистрирован в качестве основного квартиросъемщика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который был выписан ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

Также из поквартирной карточки следует, что в квартире были зарегистрированы: ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – сын, снят с регистрационного учета по смерти ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – жена сына, ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета; ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – внучка, ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета; ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - внук, ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета; ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – внучка, ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета;

Истец ФИО5 был зарегистрирован в квартире ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуждением, вновь зарегистрирован по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ. В поквартирной карточке имеется отметка о выписке ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, однако из представленных в материалы дела регистрационного досье о регистрации граждан РФ и адресной справки 3 отделения (по вопросам миграции на территории Октябрьского АО 

<

адрес>) отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Омску от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО5 был зарегистрирован в жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ и сведения о снятии с регистрационного учета отсутствуют. 

Свидетель ФИО4 суду пояснил, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ее сыном. В ДД.ММ.ГГГГ году она зарегистрировала брак с ФИО3, после чего была зарегистрирована с сыном (ФИО5) в квартире по адресу 

<

адрес>. Данная квартира была предоставлена отцу ее мужа – ФИО2, с его слов ей известно, что он с супругой работали малярами, ремонтировали квартиры и от фабрики ПОШ была предоставлена квартира. Документов на квартиру у него не было. Когда она зарегистрировала брак с ФИО3, пришли в домоуправление, показали свидетельство о браке и ее одновременно с сыном зарегистрировали в квартире. После расторжения брака в ДД.ММ.ГГГГ году ей дали служебную квартиру, в которую она переехала с тремя детьми, а ФИО13 оставался зарегистрированным и проживал в спорной квартире. На момент расторжения брака, ФИО2 еще был жив, в квартире проживали он, ФИО3 и ее сын ФИО5 В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО13 был снят с регистрационного учета в связи с осуждением, затем вновь был зарегистрирован в квартире. Платежные документы за коммунальные услуги приходят на имя ФИО5 По договоренности с ФИО13 она производит оплату коммунальных платежей. 

Оснований не доверять показаниям данного свидетеля суд не усматривает. 

Факт расторжения брака между ФИО4 и ФИО3 подтверждается свидетельством о расторжении брака, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии технического паспорта на квартиру по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь квартиры составляет 47,1 кв.м. В квартире имеется самовольная перепланировка: демонтаж, возведение и перенос перегородок между комнатой, кухней, коридором и санузлом. Объединение ванны и туалета в санузел. Устройство шкафа. 

Департамент жилищной политики Администрации 

<

адрес>, рассмотрев обращение ФИО5 в лице уполномоченного представителя ФИО7 о заключении договора социального найма жилого помещения, письмом от ДД.ММ.ГГГГ указал, что заявителем не представлен правоустанавливающий документ на объект недвижимости, подтверждающий право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма (ордер, решение суда, решение (распоряжение) уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма). Кроме того, не представлены документы, подтверждающие согласование перепланировки. 

На основании распоряжения администрации Центрального административного округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № выдано решение о согласовании перепланировки и переустройства помещения в многоквартирном доме, расположенного по адресу: 

<

адрес> соответствии с проектом перепланировки и переустройства. 

ДД.ММ.ГГГГ приемочной комиссией по приемке работ по переустройству и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме составлен акт приемки в эксплуатацию вышеуказанного жилого помещения, из которого следует, что представленное к приемке жилое помещение соответствует утверждённому проекту. 

Из выписки из ЕГРН на жилое помещение следует, что ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения об объекте недвижимости с учетом проведенной перепланировки (переустройства).

ДД.ММ.ГГГГ в технический паспорт внесена запись о том, что перепланировка выполнена в соответствии с проектом.

Департамент жилищной политики Администрации 

<

адрес>, рассмотрев обращение ФИО5 в лице уполномоченного представителя ФИО7 о заключении договора безвозмездной передачи жилого помещения в единоличную собственность, письмом от ДД.ММ.ГГГГ, сообщил, что правовых оснований для заключения договора приватизации жилого помещения по адресу 

<

адрес> не имеется. Указал, что подпунктом 3 пункта 10 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение и расторжение договоров безвозмездной передачи жилых помещений муниципального жилищного фонда 

<

адрес> в собственность граждан» предусмотрено, что для рассмотрения вопроса о заключении договора приватизации заявитель самостоятельно представляет правоустанавливающий документ на объект недвижимости (договор социального найма жилого помещения). Однако в заключении договора социального найма было отказано, о причинах отказа сообщено в письме от ДД.ММ.ГГГГ № №

Из ответа БУ ФИО1 

<

адрес> «Исторический архив» на запрос суда следует, что копии ордеров квартиросъемщиков, документы о прописке и проживании в 

<

адрес> в БУ ИсА на хранение не поступали.

Принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, но продолжаются и после введения в действие закона, при разрешении настоящего спора суд считает правильным руководствоваться нормами и Жилищного кодекса РСФСР, а также ЖК РФ - в части тех прав и обязанностей сторон, которые возникли после введения его в действие.

Согласно требованиям статьи 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.

В силу положений ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Согласно ст. 674 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Вместе с тем, законом не устанавливается императивное требование о подтверждении возникновения жилищных правоотношений, основанных на договоре найма, исключительно ордером либо названным письменным договором. 

Следовательно, такими доказательствами в силу статьи 55 ГПК РФ могут быть любые полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон.

В противном случае право истца на жилище ставится в зависимость от добросовестности ответчика, как собственника жилого помещения, по хранению правоустанавливающих документов на квартиру, что может привести к недопустимому произвольному лишению гражданина жилища.

Само по себе отсутствие ордера у истца, не свидетельствует о незаконности его вселения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что жилое помещение по адресу 

<

адрес> было предоставлено ФИО2, который проживал и был зарегистрирован в квартире с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ним был зарегистрирован его сын ФИО3, который после регистрации брака с ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ году вселил и зарегистрировал ФИО4 в квартире вместе с ее сыном ФИО5 с согласия основного квартиросъемщика ФИО2 После смерти ФИО2 в квартире остались проживать ФИО3, который снят с регистрационного учета по смерти ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО5, который был зарегистрирован в квартире согласно поквартирной карточке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета в связи с осуждением. В настоящее время лицевой счет оформлен на ФИО5, в платежных документах об оплате коммунальных услуг в качестве плательщика указан ФИО5, задолженность отсутствует. 

Таким образом, судом установлено, что ФИО5 был вселен в спорное жилое помещение с соблюдением установленного законом порядка в качестве члена семьи предыдущего нанимателя, осуществляет права и обязанности нанимателя, в связи с чем приобрел право пользования жилым помещением – квартирой № в 

<

адрес> в 

<

адрес> на условиях социального найма.

В соответствии со статьёй 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

На основании статьи 2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона о приватизации).

Статьей 11 Закона о приватизации установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

На основании части 2 статьи 8 Закона о приватизации в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно статье 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

ФИО5 право бесплатной приватизации жилого помещения на территории ФИО1 

<

адрес> не использовал, что подтверждается справкой БУ «Омский центр КО и ТД». 

Разрешая исковые требования, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению, поскольку судом установлено, что ФИО5 занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, ранее в приватизации участие не принимал, а потому имеет право на передачу в собственность бесплатно жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № право собственности на 

<

адрес> общей площадью 47,1 кв.м. с кадастровым номером 55:36:120103:6805, расположенную в 

<

адрес> в порядке приватизации. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья 

<

данные изъяты> Н.Ю. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2025 года.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>