Дело № 12-178/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 15 марта 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хайбуллов И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Ульяновска ФИО3 на постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым 

администрация города Ульяновска, расположенная по адресу: 

<

адрес>,

привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ администрация города Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Согласно указанному постановлению, основанием для привлечения администрации города Ульяновска к административной ответственности послужило то, что, в срок до ДД.ММ.ГГГГ она не исполнила решение суда, выразившееся в непроведении аукциона с участием ФИО2 по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, южнее 

<

адрес>, ориентировочная площадь земельного участка 870, 0 кв. м.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник администрации г.Ульяновска ФИО3 обратилась в суд с жалобой о его отмене и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием вины юридического лица. Указала, что в целях подготовки к проведению работ по определению рыночной стоимости муниципального имущества и в связи с необходимостью определения начальной цены контракта Управлением муниципальной собственностью администрации 

<

адрес> направлены запросы ценового предложения в 

<

данные изъяты>». В настоящее время право на заключение договора аренды на земельный участок выставлено на аукцион. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено уведомление о проведении аукциона. 

В судебное заседание защитник администрации 

<

адрес> будучи извещенными надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника администрации.

Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, в том числе исполнительное производство, суд приходит к следующему. 

Из представленных материалов следует, что решением Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию 

<

адрес> возложена обязанность по проведению аукциона с участием ФИО2 по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, южнее 

<

адрес>, ориентировочная площадь земельного участка 870, 0 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с администрации города Ульяновска исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. 

В связи с неисполнением должником решения суда, ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Ульяновска привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. 

ДД.ММ.ГГГГ решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска администрация города Ульяновска освобождена от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. 

ДД.ММ.ГГГГ Определением Ленинского районного суда г.Ульяновска администрации г.Ульяновска предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено требование об исполнении решения суда в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ и вручено администрации г. Ульяновска.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что решение суда на вышеуказанную дату вновь не исполнено.

В связи с не исполнением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа постановлением от 30.01.2017администрация привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

При этом, из представленных документов следует, что в 2016 году администрацией г.Ульяновска в целях исполнения решения суда, проведены работы по определению рыночной стоимости муниципального имущества, в связи с необходимостью определения начальной цены контракта направлены запросы ценового предложения в ОГУП БТИ, ООО «Бизнес-Оценка-Аудит», ООО «Экспертиза и оценка». Также было подготовлено заключение о возможности продажи права собственности на земельный участок. 

Однако какой-либо оценки указанным мерам принимаемым администрацией г.Ульяновска в обжалуемом постановлении не дано.

Кроме того, из представленных материалов усматривается, что право на заключение договора аренды на земельный участок выставлено на аукцион. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено уведомление о проведении аукциона. Как следует из информации размещенной на сайте администрации 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ проведен аукцион с участием ФИО2 по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, южнее 

<

адрес>, ориентировочная площадь земельного участка 870, 0 кв. м.

Тот факт, что администрация г.Ульяновска не уложилась в установленный судебными приставами-исполнителями срок не свидетельствует о наличии в её действиях вины в совершении инкриминируемого правонарушения. 

Таким образом, по делу установлено, что администрацией г.Ульяновска принимались меры к исполнению решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии в действиях администрации г.Ульяновска состава вмененного административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ (исполнительное производство №-ИП) о привлечении администрации г.Ульяновска к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней с момента вручения копии.

Судья: И.Р. Хайбуллов