№

мотивированное 

решение

 составлено

07 сентября 2020 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 31 августа 2020 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

с участием истца ФИО6,

при секретаре Кесарецких К.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 ФИО13 к администрации Тавдинского городского округа о признании права пользования квартирой, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в Тавдинский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к администрации Тавдинского городского округа, и просит суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

В обоснование иска указано, что с 1986 года она зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. Ордер на данное помещение получал дед ее супруга приблизительно в 1953 году. В 2004 году ее супруг умер. В 2016 году она обратилась в МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» для заключения договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> однако ей было отказано по причине отсутствия ордера на данное жилое помещение. Данный ордер был утерян ее супругом. В администрации Тавдинского городского округа ей сообщили, что копия корешка ордера на жилое помещение отсутствует. 

В судебном заседании истец, в связи с изменением адреса, исковые требования уточнила: просила суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма. Суду пояснила, что в спорное жилое помещение ее вселил ФИО3 в 1986 году. Ордер на квартиру у ФИО3 она видела, данную квартиру получал его дед. В 1986 году она стала проживать в квартире вместе с мужем ФИО3 Муж умер в 2004 году, сын зарегистрирован в квартире, но проживает и работает в г. Екатеринбурге. Она оплачивает коммунальные услуги, делает ремонт в квартире. В настоящее время временно проживает у родственников по адресу: 

<

адрес>, так как в квартире по 

<

адрес> делает ремонт, меняет входные двери, ремонтирует пол и печь, планирует заселиться в квартиру через полтора-два месяца. ФИО3 вселил ее в квартиру как члена семьи - супруги. Мер к ее выселению никто не предпринимал. С 1986 года место жительства она не меняла.

Представитель ответчика администрации Тавдинского городского округа в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска просил отказать. Согласно представленному отзыву спорное жилое помещение является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа на основании выписки из реестра. Постановлением администрации Тавдинского городского округа от 27 июня 2012 года № «О присвоении адресов» жилым помещениям, расположенным по адресу: 

<

адрес> был присвоен адрес. В соответствии с данным постановлением и приложением к нему жилому помещению, расположенному по адресу: 

<

адрес>, присвоен адрес: 

<

адрес>. Основанием для заключения договора социального найма является административный акт-решение о предоставлении жилого помещения, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства. Сведения о выдаче ордера на спорное помещение ФИО7, ФИО5, ФИО3, ФИО1 (в браке ФИО4), ФИО2 в администрации Тавдинского городского округа отсутствуют. Постановление администрации Тавдинского городского округа о предоставлении жилого помещения истцу не принималось. На учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Тавдинского городского округа истец не состоит.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие на усмотрение суда. Согласно представленному отзыву, жилое помещение по адресу: 

<

адрес> (общая площадь 40, 4 кв.м.) является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа, передано МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» в оперативное управление на основании договора № 2 от 31 июля 2012 года (в редакции дополнительного соглашения от 14 сентября 2012 года). В соответствии с поквартирной карточкой в настоящее время в жилом помещении зарегистрирована по месту жительства (пребывания): ФИО6 ФИО14, с 08 июля 1997 года, ФИО8 ФИО15, с 26 ноября 2003 года. 15 декабря 2016 года обращалась в МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» с заявлением о заключении договора социального найма. В связи с отсутствием постановления администрации Тавдинского городского округа о возможности заключения договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, в котором истец числился в качестве нанимателя, ордера на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» вынуждено было отказать истцу в заключении договора социального найма.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав пояснения истца, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.ст. 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о рождении серии №, выданного 23 февраля 1988 года, ФИО8 ФИО16 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются ФИО8 ФИО17, ФИО8 ФИО18 чем отделом ЗАГС 

<

адрес> произведена запись № от 23 февраля 1988 года.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Тавдинского городского округа на объекты балансодержателя МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» 

<

адрес> площадью 15, 2 кв.м., 

<

адрес>, площадью 15, 0 кв.м. в 

<

адрес> является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа (реестровые номера №

Жилым помещениям, расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (комнаты 2,3 по плату БТИ) присвоен адрес: 

<

адрес>, 

<

адрес>, что следует из постановления администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении адресов» и приложения № к данному постановлению.

Брак между ФИО3 и ФИО4 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, после расторжения брака ей присвоена фамилия ФИО1, о чем ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС 

<

адрес> произведена запись №, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака серии III-АИ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Тавдинского городского округа на объекты балансодержателя МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» комната № в 

<

адрес>, площадью 15, 2 кв.м., комната № в 

<

адрес>, площадью 15, 0 кв.м. в 

<

адрес> в 

<

адрес> является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа (реестровые номера 14037/7 и 14037/8) на основании постановления главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче объектов в муниципальную собственность», Постановления администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленного главой администрации Тавдинского городского округа по заявлению истца о предоставлении корешка ордера на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, информация об оформлении ордера ФИО7 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, за период с 1953 -1995 года в администрации Тавдинского городского округа отсутствует.

ФИО8 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти: Российская Федерация, 

<

адрес>, о чем Отделом ЗАГС администрации 

<

адрес> произведена запись № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО8 ФИО20 родился ДД.ММ.ГГГГ, место рождения 

<

адрес>, его родителями являются ФИО8 ФИО21 и ФИО8 ФИО22, о чем Бюро записи актов гражданского состояния В-Тавдинского райсовета депутатов трудящихся 

<

адрес> произвело запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО8 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти: 

<

адрес>, о чем Отделом ЗАГС администрации 

<

адрес> произведена запись № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО8 ФИО24, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем Бюро записи актов гражданского состояния В-Тавдинского райсовета депутатов трудящихся 

<

адрес> произвело запись № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» № от ДД.ММ.ГГГГ на регистрационном учете в настоящее время по адресу: 

<

адрес>, состоят ФИО6 ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО8 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ с 19 февраля 1988 года по настоящее время.

Сведений о регистрации права собственности на объект недвижимости 

<

адрес> в 

<

адрес>, а также сведения о принадлежности и регистрации права собственности за ФИО6 отсутствуют, что следует из выписок из ЕГРН от 18 августа 2020 года и 27 августа 2020 года.

Согласно адресной справке ОВМ МО МВД России «Тавдинский» от 14 августа 2020 года ФИО6 ФИО27, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: 

<

адрес> (указан адрес до переименования).

Из информации Тавдинского БТИ от 14 августа 2020 года № следует, что объект (квартира), расположенная по адресу: 

<

адрес>, на праве собственности на основании постановления главы администрации 

<

адрес> № от 18 августа 1994 года принадлежит Тавдинскому городскому округу. Согласно данным учетной регистрации документов о правах, осуществляемой в период до начала деятельности органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (до 02 августа 1999 года), сведения о принадлежности и регистрации объектов недвижимости за ФИО6 отсутствуют. 

Согласно дополнительному соглашению от 14 сентября 2012 года к договору от 31 июля 2012 года с Муниципальным бюджетным учреждением Тавдинского городского округа «Единое агентство заказчика» о закреплении имущества на праве оперативного управления, администрация передает и закрепляет за учреждением на праве оперативного управления муниципальное имущество, в том числе квартиру жилую № 13, расположенную по адресу: 

<

адрес> (стр. 1656 Приложения № к дополнительному соглашению к договору от ДД.ММ.ГГГГ №). 

Согласно поквартирной карточки ФИО6 ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> (указан адрес до переименования), по настоящее время. Вместе с ней на регистрационном учете состоит ФИО8 ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по настоящее время.

Изложенные в иске обстоятельства также подтверждаются показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля.

Так, свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснила, что она проживает по адресу: 

<

адрес> ФИО6 в настоящее время в 

<

адрес> делает ремонт. Она въехала в 1984 году, ФИО6 на тот момент уже жила в доме в 

<

адрес>, вместе с ФИО3 он вселил ее в квартиру, как члена семьи. Потом они зарегистрировали брак. ФИО12 проживали одной семьей, у них родился ребенок. Сейчас ФИО6 временно не проживает в квартире, так как делает там ремонт, заменила входные двери, меняет окна, ремонтирует печь. Коммунальные услуги по квитанциям ФИО6 оплачивает, за квартирой следит. Супруг ФИО6 – ФИО3 умер, сын переехал в 

<

адрес>. Есть ли у ФИО6 другое жилье, ей неизвестно. Кому предоставлялась квартира ей также неизвестно. Попыток выселить ФИО6 из квартиры представителем собственника не было.

Представленными ФИО6 документами, показаниями свидетеля подтверждается, что ФИО6 проживала в квартире в 1984 году, в жилое помещение была вселена супругом ФИО3 как член семьи, они вели общее хозяйство, ФИО3 был снят с регистрационного учета в связи со смертью. В настоящее время ФИО6 продолжает проживать в жилом помещении и исполнять обязанности нанимателя: несет расходы по оплате коммунальных услуг, производит ремонт жилого помещения.

Истцом представлены доказательства законности вселения ее в спорное жилое помещение бывшим супругом, который скончался 06 февраля 2004 года, что подтверждается наличием регистрации по месту жительства с 16 мая 1986 года, показаниями свидетеля, письменными доказательствами, исследованными судом. 

Спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, соответственно, на основании ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст. 3 Жилищного кодекса РСФСР при оценке жилищных прав истца необходимо руководствоваться нормами Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ч. 1 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. 

Ответчик мер к выселению нанимателя ФИО6 не предпринимали, претензий к ней не предъявляли, фактически согласились с проживанием ФИО6 в жилом помещении и ее право на пользование жилым помещением не оспаривали. Квитанции по оплате коммунальных услуг предъявляются истцу. 

Истец по настоящее время продолжает пользоваться спорным жилым помещением, сохраняя право пользования квартирой за собой. Иных лиц, кроме истца, претендующих на право пользования указанным жилым помещением, не установлено. 

На основании ч. 3 ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Суд учитывает, что жилое помещение истцом содержится надлежащим образом, тем самым истец добросовестно исполняет обязанности нанимателя, вытекающие из договора найма жилого помещения, что свидетельствует о приобретении истцом права пользования на спорное жилое помещение на условиях социального найма. 

Исходя из положений статьи 18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», пункта 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», части 1 ст. 30 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», устанавливающих запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемых предприятий, спорное жилое помещение в силу закона передано в муниципальную собственность Тавдинского городского округа.

В силу ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, после передачи дома в муниципальную собственность, ФИО6 приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. Как следует из материалов дела, никаких требований о выселении к ФИО6 в отношении спорного жилого помещения не предъявлялось.

Поскольку истцом ФИО6 доказано обстоятельство вселения её в жилое помещение на законных основаниях, с учетом судебной практики, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за ФИО6 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, на условиях социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 ФИО30 к администрации Тавдинского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО6 ФИО31 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 07 сентября 2020 года.

Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.

Председательствующий судья Федотова Н.С.