Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 мая 2019 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Хасьянова Н.Д., при секретаре Явашкиевой Н.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику администрации МО «Город Астрахань» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он является сыном М.В.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, являвшегося при жизни нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Как указывает истец, он со своего рождения, а именно с 1999 года проживает в 

<

адрес> в качестве члена семьи нанимателя своего отца М.В.В. В данном жилом помещении как указывает истец он не был зарегистрирован своими родителями по месту жительства, однако это обстоятельство вызвано семейными обстоятельствами. Так, ранее он будучи в несовершеннолетнем возрасте был поставлен родителями на регистрационный учет по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, поскольку данное жилое помещение было приобретено родителями в 2001 году в собственность, в том числе и на него в 1/3 доле. В последствии, в связи с продажей дома и приобретением в 2017 году в общую долевую собственность, в том числе и на него в 1/2 доле жилого помещения по адресу: 

<

адрес> истец был зарегистрирован в указанном жилом помещении, где и продолжает оставаться зарегистрированным до настоящего времени. Вместе с тем, как указывает истец, он по месту регистрации никогда не проживал, фактически проживая вместе с отцом М.В.В. по адресу: 

<

адрес>. Истец указывает, что и после смерти отца М.В.В. он продолжает проживать в 

<

адрес>, поскольку у него находятся ключи от жилого помещения, в квартире находятся все его личные вещи, он продолжает оплачивать коммунальные услуги по жилому помещению. 

Истец полагает, что поскольку он при жизни отца М.В.В. был вселен в квартиру в качестве члена его семьи, фактически проживал и продолжает проживать в квартире на условиях социального найма жилого помещения, следовательно является членом семьи нанимателя умершего отца М.В.В. и за ним может быть признано право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, предоставил адресованное суду письменное заявление, в котором исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, доверив представлять свои интересы по делу представителю. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала заявленные исковые требования по основаниям изложенным в иске, просила суд требования удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации МО «Город Астрахань» ФИО3 в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований, просила в иске отказать, указав в обоснование возражений, что ответчик никогда не был зарегистрирован в спорном жилом помещении, а его отец наниматель ФИО4 при жизни и при заключении договора социального найма жилого помещения, не изъявил желания указать истца в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ОВП ОП № 3 УМВД России по г. Астрахани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил адресованное суду письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно статье 25 Всеобщей Декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно правилам ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая жилая площадь соответствующего жилого помещения составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ч.1).

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (ч.2).

В соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", место жительства - жилой дом, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснений содержащихся в п. 13. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 (ред. от 16.04.2013) "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", следует, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> общей площадью – 39,6 кв.м. является собственностью муниципального образования «Город Астрахань» и зарегистрировано в реестре МО «Город Астрахань». 

Данное жилое помещение предоставлялось дедушке истца М.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на состав семьи из четырех человек: М.В.В., М.А.В. – жена, М.Н.В. – дочь, М.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – сын, что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Жилищно-коммунальным отделом Трусовского районного Совета депутатов трудящихся на право занятия жилой площади. 

В настоящее время жилое помещение свободно от регистрационного учета в нем граждан, что подтверждается адресной справкой УВМ УМВД России по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ и поквартирной карточкой составленной Жилищным управлением администрации г. Астрахани по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 

Суду представлен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между администрацией МО «Город Астрахань» и М.В.В. согласно которого, последний является нанимателем 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ М.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер в г. Астрахани, что подтверждается свидетельством о смерти I-КВ № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сыном умершего М.В.В., матерью истца является М.А.В., что подтверждается свидетельством о рождении I-КВ № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Брак между родителями истца М.В.В. и М.А.В. прекращен в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака I-КВ № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из представленных в материалы дела доказательств, следует, что истец ФИО1 находясь в несовершеннолетнем возрасте в период с марта 2001 года по март 2017 года был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, также являясь собственником указанного жилого помещения на праве общей долевой собственности вместе с матерью М.А.В. ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение было отчуждено по договору купли-продажи. С ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 и его мать М.А.В. на праве общей долевой собственности по 1/2 доли каждый являются собственниками жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>, где истец в несовершеннолетнем возрасте был зарегистрирован своими родителями и продолжает оставаться зарегистрированным до настоящего времени.

При рассмотрении данного спорного правоотношения суд учитывает, что действующее законодательство не запрещает гражданам иметь одновременно право пользования жилым помещением по договору социального найма и другое жилое помещение в собственности. 

Истцом суду в качестве доказательств, подтверждающих его вселение и проживание в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя М.В.В. представлены: рапорт УУП ОП № 3 УМВД России по г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого факт проживания истца ФИО1 в спорном жилом помещении установлен с 1999 года до настоящего времени; характеристика МБОУ «СОШ № 32» г. Астрахани из содержания которой следует, что истец ФИО1 в период обучения с первого по одиннадцатый класс проживал вместе с отцом М.В.В. по адресу: 

<

адрес>; медицинская карта пациента получающего, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях № П1442 АКБ ФГБУЗ ЮОМЦ ФМБА России из содержания которой следует, что истцу ФИО1 с 1999 года по 2016 год оказывалась медицинская помощь в поликлинике по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Свидетель М.А.В., являющаяся матерью истца в судебном заседании засвидетельствовала суду факт постоянного совместного проживания и ведения общего хозяйства её сына ФИО1 вместе с отцом М.В.В. в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>.

Свидетель Д.Н.В. являющаяся тетей истца в судебном заседании засвидетельствовала суду факт постоянного совместного проживания и ведения общего хозяйства истца ФИО1 с отцом М.В.В. спорном жилом помещении.

Свидетель Б.С.Г. в судебном заседании засвидетельствовала суду факт проживания умершего М.В.В. с 1999 года вместе со своей семьей, в частности с сыном ФИО1, который и после смерти отца продолжает проживать в квартире. 

Свидетель М.Н.Ж. в судебном заседании засвидетельствовала суду факт совместного проживания с 2003 года умершего М.В.В. с сыном ФИО1 в спорном жилом помещении. 

Показания вышеуказанных свидетелей объективно подтверждаются письменными доказательствами по делу, в связи с чем суд признает данные свидетельские показания соответствующими требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ. Оснований ставить под сомнения факты указанные свидетелями, у суда не имеется. 

Суду истцом также представлены рапорт УУП ОП № 3 УМВД России по г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ и УУП УМВД России по г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ из содержания которых следует, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, однако по данному адресу фактически не проживал; по адресу: 

<

адрес> зарегистрирован ФИО1, который по данному адресу не проживает и никогда не проживал. 

В обоснование возражений на иск представителем ответчика в материалы дела представлен Акт составленный сотрудниками жилищного управления администрации МО «Город Астрахань» ДД.ММ.ГГГГ на основании пояснений Ш.Р.М. проживающей в 

<

адрес>, из содержания которого следует, что в спорном жилом помещении на протяжении десяти лет проживает сестра умершего нанимателя М.В.В. – Н. со своим сыном А.. 

К данному Акту суд относится критически, поскольку он составлен лицами состоящими в трудовых отношениях с ответчиком, гражданка Ш.Р.М. при даче объяснений не предупреждалась об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, содержание Акта объективно опровергается иными доказательствами по делу, в том числе рапортами полицейских УМВД России по г. Астрахань.

В свою очередь оснований ставить под сомнение достоверность рапортов сотрудников полиции, составленных ими в рамках исполнения своих служебных обязанностей, у суда не имеется.

Гражданским процессуальным законодательством РФ предусмотрен, в отличие от уголовно-процессуального права принцип презумпции вины. Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований.

Представителем ответчика не представлено в суд надлежащих и исчерпывающих доказательств, соответствующих принципам относимости и допустимости доказательств, которые опровергали бы заявленные истцом исковые требования и заявленные доводы в обоснование исковых требований.

Согласно ч. 3 ст. 65 Семейного кодекса РФ, место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации" N 14 от 02.07.2009 года, в силу положений Семейного кодекса Российской Федерации об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка (пункт 1 статьи 55, пункт 1 статьи 63 СК РФ), в том числе на жилищные права.

По смыслу вышеуказанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано приобретшим право пользования жилым помещением.

Само по себе проживание ребенка и его родителей в жилом помещении, не являющемся местом жительства, которое определено ребенку соглашением родителей, не может служить основанием для признания его не приобретшим права пользования тем жилым помещением, нанимателем (членом семьи нанимателя) которого является один из его родителей, признававший ребенка членом семьи при заключении договора социального найма.

Истец ФИО1 был вселен своим отцом М.В.В. в занимаемое им жилое помещение в несовершеннолетнем возрасте и проживал совместно с ним с момента своего рождения и до его смерти. Следовательно, он являлся членом семьи нанимателя и приобрел равное с ним право пользования этим жилым помещением.

При этом не имеет правового значения то обстоятельство, что не достигший совершеннолетия на дату заключения договора социального найма жилого помещения ФИО1 не был включен в договор социального найма на спорное жилое помещение и что он был зарегистрирован своими родителями по иному месту жительства.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 27 Постановления от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" разъяснял, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда РФ (Постановления от 4 апреля 1996 г. N 9-П и от 2 февраля 1998 г. N 4-П), подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер.

Наличие у истца регистрации по иному месту жительства не препятствует признанию за ним права пользования спорным жилым помещением, поскольку положения ст. 20 ГК РФ не содержат указания на то, что место жительства гражданина определяется по месту его регистрации, в связи с чем, наличие регистрации не исключает возможность установления судом места жительства гражданина в другом жилом помещении.

Оценив в совокупности все перечисленные выше доказательства, на основании вышеизложенных правовых норм жилищного законодательства и следуя разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу, что требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, удовлетворить. 

Признать ФИО1 членом семьи М.В.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ - нанимателя жилого помещения 

<

адрес> по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд города Астрахани в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения. 

Мотивированный текст решения составлен 12 мая 2019 г.

Судья Н.Д. Хасьянов