Дело № 2-3569/2025 64RS0004-01-2025-005162-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.12.2025 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Комарова И.Е.,

при секретаре судебного заседания Хмелевских С.Ю.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд и просит признать незаконным решение управления установления пенсии об отказе ФИО1 в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и включить периоды работы истца в ФИО5 Республике в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом льготного исчисления 29 лет, 1 месяц и 17 дней, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ период учебы в Приднестровском Государственном Университете имени Т. Г. Шевченко г. Тирасполь 5 лет, 10 месяцев и 6 дней.

- 02.08.1999 — ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности врача-интерна по анастезиологии-реанимации, для прохождения интернатуры по специальности «Анастезиология-реанимация» в Тираспольской республиканской клинической больнице с учетом льготного исчисления: 2 года, 0 месяцев и 4 дня.

- 18.12.2000 — ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности врача анастезиолога- реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации в Госпитале для инвалидов Отечественной войны г.Тирасполь с учетом льготного исчисления: 11 лет, 5 месяцев и 4 дня.

- 01.08.2008 — ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности врача невролога медико- санитарной части объединения социального развития в ЗАО «Тиротекс» 0 лет, 9 месяцев и 18 дней.

- 12.06.2009 - ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности врача невролога неврологического отделения ГУ «Рыбницкая центральная районная больница» 0 лет, 8 месяцев и 22 дня.

- 01.03.2010 — ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности врача невролога и реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения ГУ «Рыбницкая центральная районная больница» с учетом льготного исчисления: 1 год, 6 месяцев и 9 дней.

- 02.03.2011 - ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности врача невролога неврологического отделения ГУ «Рыбницкая центральная районная больница»: 0 лет, 2 месяца и 3 дня.

- ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности врача невролога и реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии неврологического отделения ГУ «Рыбницкая центральная районная больница» с учетом льготного исчисления: 2 года, 6 месяцев и 13 дней.

- ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности врача невролога неврологического отделения ГУ «Рыбницкая центральная районная больница»: 4 года, 1 месяц и 27 дней и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области назначить ФИО1 трудовую (страховую) пенсию досрочно, с даты последнего обращения за ее назначением - ДД.ММ.ГГГГ, а в случае невозможности назначения пенсии с даты последнего обращения за ее назначением со дня возникновения у ФИО1 права на страховую пенсию досрочно.

В обоснование исковых требований указано, что была в 2017 году истец была приглашена из ФИО5 Республики (далее также - ПМР) на работу в государственное учреждение здравоохранения на территории Балаковского муниципального района Саратовской области на должность врача невролога. Истец, считая, что имеет необходимый стаж лечебной деятельности, ДД.ММ.ГГГГ подала заявление о назначении страховой пенсии досрочно. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии, не включены совсем в стаж периоды работы в ФИО5 Республике. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было повторно отказано в назначении пенсии.

Истец считает, что ответчиком нарушены условия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. Так, в соответствии со статьей 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Также истец считает, что ответчиком допущено нарушение соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, заключенное между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова ДД.ММ.ГГГГ (ратифицировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3), которым предусмотрено пенсионное обеспечение граждан по законодательству государства, на территории которого они проживают. Пункт 4 статьи 1 названного соглашения предусматривает, что трудовой (страховой) стаж - продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, признаваемой в качестве таковой законодательством Сторон, в течение которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

Истец считает, что подлежит включению в специальный стаж период учебы в Приднестровском Государственном Университете имени Т. Г. Шевченко г. Тирасполь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из того, что в период обучения ФИО1 в медицинском институте действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № (Документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно которому, в общий стаж работы засчитывается обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, пп, "и" п. 109).

Истец считает, что подлежит также включению в специальный страховой стаж работа на территории Приднестровья в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку ФИО4 занимала должности, которые предусмотрены Постановлением №, при этом согласно представленным архивным справкам, за работника ФИО1 уплачивались страховые взносы.

Истец указывает, что по общему правилу периоды работы в целях назначения досрочной пенсии медицинским работникам засчитываются в стаж работы в календарном порядке. Исключение составляют, в частности, следующие случаи (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ; пп. "н" п. 1, п. 3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 1 Перечня к Правилам) год работы в должности врача анестезиолога- реаниматолога засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев.

Истец утверждает, что в распоряжении территориального органа СФР имеются справки, а также копия трудовой книжки, подтверждающие факт работы истца и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное (социальное) страхование (обеспечение) в вышеуказанные периоды, в том числе справки, выданные компетентным органом, уточняющие льготный характер работы в должности врача анестезиолога- реаниматолога, врача невролога и реаниматолога в отделении интенсивной терапии.

Истец указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ работала в палате интенсивной терапии, осуществляла деятельность врача реаниматолога в течении всего рабочего времени.

По расчетам истца общая продолжительность специального стажа составила 36 лет 7 месяцев, которого достаточно для назначения пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования.

Ответчик с иском не согласен, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Саратовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением Управления установления пенсии ОСФР по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 было отказано в назначении пенсии в связи в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. На дату обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) у ФИО1 имеется 07 лет 05 месяцев 24 дня специального стажа работы и с учетом пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и с учётом частей 3,4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Ответчик указывает, что период учебы в Приднестровском государственном университете имени Т.Г. Шевченко г. Тирасполь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение поскольку Списки, утвержденные Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464 и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 не предусматривали включение периодов обучения в специальный трудовой стаж лечебной деятельности.

Ответчик считает, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации в Тираспольской республиканской клинической больнице Республики Молдова не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ни в календарном исчислении ни в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ Законом Парламента Республики Молдова от ДД.ММ.ГГГГ № «Закон о государственной пенсионной системе» были отменены пенсии за выслугу лет работникам образования и здравоохранения. Также отсутствует подтверждение осуществления трудовой деятельности истца в спорный период на полную ставку. В отношении льготного исчисления ответчик указывает, что правом на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев пользуются врачи анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 — 30 списка.

Ответчик утверждает, что в трудовой книжке истца и справках выданных работодателем отсутствуют сведения о его работе в каком-либо отделении поименованном соответствующими Перечнями. Также документы, подтверждающие работу в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а поэтому отсутствуют правовые основания для зачета оспариваемого периода в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Ответчик считает, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации в Госпитале для инвалидов Отечественной войны г. Тирасполь (

<

адрес>) не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ни в календарном исчислении, ни в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, поскольку работа проходила на территории Республики Молдова и отсутствует документальное подтверждение выполнения работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей (на полную ставку заработной платы по занимаемой им должности).

Ответчик считает, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача невролога медико-санитарной части объединения социального развития в ЗАО «Тиротекс» (

<

адрес>) не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ни в календарном исчислении ни в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, поскольку работа проходила на территории Республики Молдова, отсутствует документальное подтверждение выполнения работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей (на полную ставку заработной платы по занимаемой им должности), а также ЗАО «Тиротекс» не поименовано Списком должностей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик считает, что периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача невролога неврологического отделения в ГУ «Рыбницкая центральная районная больница (ФИО5 республика) не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку работа проходила на территории Республики Молдова, в трудовой книжке истца и справках выданных работодателем отсутствуют сведения о его работе в какой-либо должности поименованной Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В отношении периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача невролога неврологического отделения на 0,5 ставки и врача невролога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения на 0,5 ставки в ГУ «Рыбницкая центральная районная больница» ответчик указывает, что ФИО1 работала в объеме полной ставки, однако работа на вторые 0,5 ставки осуществлялась ею в должности врача невролога в неврологическом отделении, то есть в должности и структурном подразделении не поименованных соответствующим Перечнем.

Ответчик считает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача невролога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии неврологического отделения в ГУ «Рыбницкая центральная районная больница (ФИО5 республика) не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ни в календарном исчислении ни в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, поскольку работа осуществлялась на территории Республики Молдова, и в трудовой книжке истца и справках выданных работодателем отсутствуют сведения о его работе в какой-либо должности поименованной Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Такая должность как невролог-реаниматолог Перечнем не предусмотрена.

Ответчик указывает, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются периодами отпусков без содержания и не могут быть включены ни в стаж на соответствующих видах работ.

В отношении требований истца о возложении обязанности на ОСФР по Саратовской области назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права ответчик считает не подлежащими удовлетворению, поскольку, если вдруг суд придет к выводу об удовлетворении иска, то право на назначение пенсии у ФИО1 после принятия решения судом возникнет за пределами вынесения решения ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала приведенную правовую позицию стороны.

Суд, выслушав стороны, изучив предоставленные доказательства, приходит к следующему:

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Подпунктом 20 пункта 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон) предусмотрено назначение страховой пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») предусмотрено поэтапное, более позднее назначение пенсий гражданам, чей требуемый стаж на соответствующих видах работ выработан в 2019 году, пенсия назначается не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для назначения пенсии, в 2020 году - не ранее чем через 18 месяцев, в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев, в 2022 году — не ранее чем через 48 месяцев, в 2023 году и далее — не ранее чем через 60 месяцев.

Согласно ч.3, 4 ст.30 вышеназванного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусматривает, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № и Правила №). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Саратовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением Управления установления пенсии ОСФР по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 было отказано в назначении пенсии в связи в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. На дату обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) у ФИО1 имеется 07 лет 05 месяцев 24 дня специального стажа работы и с учетом пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и с учётом частей 3,4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Приведенным решением ответчик не включил ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации в Тираспольской республиканской клинической больнице 

<

адрес> ни в календарном, ни в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации в Госпитале для инвалидов Отечественной войны г.Тирасполь 

<

адрес> ни в календарном, ни в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-невролога медико-санитарной части объединения социального развития в ЗАО «Тиротекс» в календарном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача невролога неврологического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача невролога неврологического отделения на 0,5 ставки и врача невролога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача невролога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии неврологического отделения в ГУ «Рыбницкая центральная районная больница» ФИО5 республика.

- период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача невролога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии неврологического отделения в ГУ «Рыбницкая центральная районная больница» ФИО5 республика.

Также, приведенным решением не включены в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает необходимым отклонить доводы ответчика об отказе во включении периодов работы ФИО1 по основаниям выполнения работ на территории Республики Молдова в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ Законом Парламента Республики Молдова от ДД.ММ.ГГГГ № «Закон о государственной пенсионной системе» были отменены пенсии за выслугу лет работникам образования и здравоохранения.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации и Республики Молдова, проживающих на их территориях (в том числе, проживающих на территории ФИО5 республики) и имеющих права, приобретенные на территориях указанных государств регулируются Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ основано на территориальном принципе, согласно которому пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Республики Молдова, а также членов их семей, проживающих на их территориях осуществляется по законодательству и за счет средств государства, на территории которого они проживают, с учетом пенсионных прав, приобретенных ими в другом государстве.

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ распространяется на все виды государственного пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством каждого из государств.

Таким образом, ФИО1, как гражданка РФ (паспорт т.1 л.д.211) пользуется всеми правами, предоставленными гражданам РФ, в том числе и правом на пенсионное обеспечение и вопросы назначения страховой пенсии истцу подлежат разрешению по нормам законодательства РФ. Более того, судом установлено, что за все периоды работы истца на территории Республики Молдова были уплачены страховые взносы и ответчик включил все периоды работы истца (за исключением учебы и отпусков без сохранения заработной платы) в общий страховой стаж истца.

Согласно материалам пенсионного дела ФИО1 при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии истцом были предоставлены (применительно к спорным периодам работы): трудовая книжка АБ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, документ об образовании АПС № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении (в переводе с М. языка) NA-VI 2071778 от ДД.ММ.ГГГГ, ответ на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Центром социального страхования и социальной защиты 

<

адрес> и 

<

адрес> П. М. республики (Исх. 02/4405 от ДД.ММ.ГГГГ, 02-03/265с от ДД.ММ.ГГГГ) ответ на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Центром социального страхования и социальной защиты г. Тирасполь П. М. республики (Исх. 01-06/5929 от ДД.ММ.ГГГГ, 01-5/559 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно названным документам ФИО1 работала:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации в Тираспольской республиканской клинической больнице Республики Молдова.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации в Госпитале для инвалидов Отечественной войны г. Тирасполь (

<

адрес>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача невролога неврологического отделения в ГУ «Рыбницкая центральная районная больница (ФИО5 республика);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача невролога неврологического отделения на 0,5 ставки и врача невролога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения на 0,5 ставки в ГУ «Рыбницкая центральная районная больница (ФИО5 республика);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача невролога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии неврологического отделения в ГУ «Рыбницкая центральная районная больница (ФИО5 республика).

Суд приходит к выводу о включении приведенных периодов работы истца в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным в соответствующей части.

В соответствии со статьей 187 ТК РФ, ст. 167 ТК РФ при направлении работника на курсы повышения квалификации, в служебную командировку, за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, что является основной гарантией, обеспечивающей защиту не только трудовых, но и пенсионных прав. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой заработной платы страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, отказ пенсионного органа во включении в стаж на соответствующих видах работ период нахождения ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации следует признать незаконным, а исковые требования в соответствующей части подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отказе в иске ФИО1 во включении спорных периодов работы в льготном исчислении как год работы за год и шесть месяцев, поскольку должности, в которых работала ФИО1 не поименованных соответствующим Перечнем.

Также не подлежат удовлетворению исковые требования в отношении периода учебы в Приднестровском Государственном Университете имени Т.Г. Шевченко г. Тирасполь 5 лет, 10 месяцев и 6 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как не предусмотренный нормами права, и в отношении периода работы в должности врача невролога медико-санитарной части объединения социального развития в ЗАО «Тиротекс» 0 лет, 9 месяцев и 18 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ЗАО «Тиротекс» не поименовано Списком должностей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ №.

Что касается исковых требований о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию, то судом дополнительно включены в лечебный стаж истца периоды работы в общей сложности в 16 лет 5 месяцев и 25 дней, что недостаточно для назначения страховой пенсии по п.20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а поэтому в иске о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать решение управления установления пенсии об отказе ФИО1 в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа во включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации в Тираспольской республиканской клинической больнице Республики Молдова.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации в Госпитале для инвалидов Отечественной войны г. Тирасполь (

<

адрес>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача невролога неврологического отделения в ГУ «Рыбницкая центральная районная больница (ФИО5 республика);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача невролога неврологического отделения на 0,5 ставки и врача невролога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения на 0,5 ставки в ГУ «Рыбницкая центральная районная больница (ФИО5 республика);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача невролога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии неврологического отделения в ГУ «Рыбницкая центральная районная больница (ФИО5 республика);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации в Тираспольской республиканской клинической больнице Республики Молдова;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации в Госпитале для инвалидов Отечественной войны г. Тирасполь (

<

адрес>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача невролога неврологического отделения в ГУ «Рыбницкая центральная районная больница (ФИО5 республика);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача невролога неврологического отделения на 0,5 ставки и врача невролога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения на 0,5 ставки в ГУ «Рыбницкая центральная районная больница (ФИО5 республика);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача невролога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии неврологического отделения в ГУ «Рыбницкая центральная районная больница (ФИО5 республика);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.Е. Комаров

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Е. Комаров