Дело №12-65/2024 

УИД 69RS0004-01-2024-002092-65

РЕШЕНИЕ

г. Бологое 25 декабря 2024 года

Судья Бологовского городского суда Тверской области Логушина В.А., с участием заявителя (потерпевшего) - Ш.В.Е.

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по жалобе Ш.В.Е. на постановление УУП ОМВД России «Бологовский» от 18 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением УПП ОМВД России «Бологовский» Тверской области М.А.А. от 18 октября 2024 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, прекращено на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ ввиду отсутствия состава правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, потерпевший Ш.В.Е. обратился в суд с жалобой, из которой следует, что указание на отсутствие в действиях ФИО1 прямого умысла на основании чего он не подлежит административной ответственности, является неправомерным, административное правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.6.1.1 КоАП РФ, не предполагает наличие умышленной формы вины. Также такое основание отсутствует в ст.24.5 КоАП РФ. Кроме того, в рассмотрении данного дела об административном правонарушении и принятии решения по нему он не принимал участия, о дате, времени и месте рассмотрения дела не был извещен. Копия постановления по данному делу об административном правонарушении заказным почтовым отправлением в сроки, установленные законодательством РФ, ему не направлена. Просит постановление по делу об административном правонарушении от 18 октября 2024 года отменить и возвратить дело на новое рассмотрение. 

В судебном заседании заявитель Ш.В.Е. поддержал доводы жалобы и просил её удовлетворить. Дополнил, что обжалуемое постановление ему было вручено в ОВД 29 ноября 2024 года. 

Лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 уведомлялся надлежащем образом о дате, времени и месте судебного заседания по месту жительства и регистрации, как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, повестка адресату не была получена и конверт возвращен отправителю по истечению срока хранения. При таких обстоятельствах дело подлежит рассмотрении в его отсутствии. 

Должностное лицо административного органа - ОМВД России «Бологовский» - М.А.А. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств не направила, что с учетом требований ст.25.15 КоАП РФ не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Выслушав мнение участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам. 

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Как следует из п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС - извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №343.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также соблюдение прав других участников по делу об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.25.1 и ч.3 ст.25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также с участием потерпевшего (лица, которому административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред). 

В ходе производства по делу об административном правонарушении указанные лица вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника и представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ. 

О дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении указанные лица должны быть извещены надлежащим образом и заблаговременно, что является гарантией соблюдения их прав и законных интересов.

В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении этих лиц о месте и времени рассмотрения дела и от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрении дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 01 января 2023 года в 16:28 час. в ОМВД России «Бологовский» обратился Ш.В.Е. с сообщением о том, что ему сосед попал ледяным комком по лицу, когда он расчищал снег. 

По результатам проверки данного сообщения должностным лицом – УУП ОМВД России «Бологовский» М.А.А. 25 декабря 2023 года составлен протокол ТВР №012963 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, который направлен в суд для рассмотрения по существу. Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Тверской области от 01 февраля 2024 года указанный протокол возвращен для устранения недостатков. 

После проведения дополнительной проверки вышеуказанным должностным лицом 02 мая 2024 года принято решение о прекращении дела об административном правонарушении, на которое заместителем Бологовского межрайонного прокурора 13 мая 2024 года принесен протест и по результатам его рассмотрения начальником полиции по ООП ОМВД России «Бологовский» П.А.А. 24 мая 2024 года принято решение о внесении изменений в постановление от 02 мая 2024 года в части разъяснения сроков и порядка обжалования постановления о прекращении дела об административном правонарушении.

Также в не подшитом виде к материалам дела приложено вступившее в законную силу 06 ноября 2024 года постановление Бологовского городского суда Тверской области от 11 октября 2024 года, которым было отменено постановление УУП ОМВД России «Бологовский» М.А.А. от 18 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, и возвращено дело на новое рассмотрение в ОВД. При этом в материалах дела отсутствует само постановление должностного лица от 18 июня 2024 года. 

Обжалуемое постановление и сведения об извещении лиц о рассмотрении дела, назначенного на 18 октября 2024 года, в представленных ОВД материалах дела и отдельных документах также отсутствуют. 

Как установлено в судебном заседании, 18 октября 2024 года при рассмотрении дела и принятии решения о прекращении дела об административном правонарушении по ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 ни он, ни потерпевший Ш.В.Е., участия не принимали, сведения об их уведомлении о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и вручении копии обжалуемого постановления с указанием даты вручения или направления в материалах дела не содержатся. 

Таким образом, при рассмотрении дела должностным лицом ОМВД России «Бологовский» нарушены положения ст.ст.25.1, 25.2 КоАП РФ, повлекшие за собой несоблюдение прав и законных интересов участников процесса, порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, которые являются существенными, что в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ является основанием для отмены обжалуемого постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, если не истек срок давности привлечения к административной ответственности. 

Установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ не истек.

В силу положений ст.28.3 КоАП РФ проведение административного расследования и составление протокола по данной категории дел относится к компетенции должностных лиц полиции.

Таким образом, доводы жалобы о незаконности и необоснованности принятого 18 октября 2024 года постановления о прекращении производства по делу в отношении ФИО1 нашли свое подтверждение в судебном заседании. Поскольку решение подлежит отмене по процессуальным нарушениям, иные доводы жалобы не подлежат рассмотрению в данном судебном заседании.

С учетом изложенного, дело подлежит возвращению в ОМВД России «Бологовский» на новое рассмотрение, в ходе которого уполномоченному должностному лицу надлежит рассмотреть изложенные в жалобе Ш.В.Е. доводы и принять по ним законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу заявителя (потерпевшего) Ш.В.Е. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – удовлетворить. 

Отменить постановление УУП ОМВД России «Бологовский» Тверской области М.А.А. от 18 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, возвратив дело на новое рассмотрение в ОМВД России «Бологовский» Тверской области.

В остальной части жалобу Ш.В.Е. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения. 

Судья В.А. Логушин