Дело N 2-1707/2024

УИД: 26RS0..............-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2024 года ..............

Минераловодский городской суд .............. в составе:

председательствующего – судьи Мельниковой Я.С.,

при секретаре – ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Минераловодской таможни о признании вещи бесхозяйной,

У С Т А Н О В И Л:

Минераловодская таможня обратилась в суд с заявлением о признании наличных денежных средств в размере 6 000,00 рублей РФ в виде банкнот Центрального банка Российской Федерации достоинством 1 000,00 рублей в количестве 3 шт., в виде банкнот Центрального банка Российской Федерации достоинством 500,00 рублей в количестве 6 шт., которые были упакованы в 1 (один) бумажный конверт белого цвета, который опечатан ярлыками обеспечения сохранности за подписью должностного лица таможни и гражданина ФИО4О., а также наклейкой обеспечения сохранности ФТС России № С0074961, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: .............., - бесхозяйным имуществом; о передаче указанного бесхозяйного имущества в собственность Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

В обосновании заявления указано, что .............. при проведении таможенного контроля пассажиров, вылетающих международным авиарейсом .............. «Минеральные Воды (Россия) – Баку (Азербайджан)», в постоянной зоне таможенного контроля международного модуля «Вылет» международного аэропорта Минеральные Воды у гражданина РФ ФИО8 ФИО1 (ФИО4о.) были обнаружены незадекларированные наличные денежные средства в количестве 10 000,00 (десять тысяч) долларов США, 6 000 (шесть тысяч) рублей РФ.

По данному факту в отношении ФИО4О. было возбуждено дело об административном правонарушении .............. по статье 16.4 КоАП РФ.

Наличные денежные средства в размере 6 000,00 рублей РФ в виде банкнот Центрального банка Российской Федерации достоинством 1 000,00 рублей в количестве 3 шт., достоинством 500,00 рублей в количестве 6 шт., были упакованы в 1 (один) бумажный конверт белого цвета, который опечатан ярлыками обеспечения сохранности за подписью должностного лица таможни и гражданина ФИО4О., а также наклейкой обеспечения сохранности ФТС России № С0074961, о чем был составлен протокол изъятия вещей и документов от ............... Изъятые у ФИО4О. наличные денежные средства по акту приема-передачи вещественных доказательств помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, расположенную по адресу: .............. бокс ...............

Постановлением Минераловодской таможни от .............. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении .............. ФИО4О. был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.4 КоАП России, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной второй от незадекларированной суммы наличных денежных средств, явившихся предметом административного правонарушения, в отношении изъятых в качестве предмета административного праонарушения наличных денежных средств в сумме 6 000,00 рублей принято решение об их возврате законному владельцу – ФИО4О., в установленном законом порядке.

Копия постановления по делу об административном правонарушении была направлена ФИО4О. письмом от .............. .............. по адресу места регистрации и фактического проживания. 

В связи с тем, что ФИО4О. в Минераловодскую таможню для получения изъятых денежных средств в сумме 6 000 рублей не обращался, ему направлено уведомление от .............. .............. по адресу, имеющемуся в материалах дела об административном правонарушении .............., о необходимости принятия мер, направленных на получение указанных денежных средств. Согласно уведомлению о вручении почтового отправления .............. данное уведомление возвращено отправителю. ФИО4О. более двух лет не предпринимал никаких мер по получению денежных средств из камеры хранения вещественных доказательств, что свидетельствует об отсутствии интереса со стороны ФИО4О. к денежным средствам в сумме 6 000,00 рублей. 

В судебное заседание ФИО2 заявителя Минераловодской таможни по доверенности ФИО5 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2 Минераловодской таможни.

Заинтересованное лицо ФИО6О. надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, возражений по заявленным требованиям не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо - ФИО2 казначейства по .............. извещалось судом о месте и времени рассмотрения дела, однако своих ФИО2 в суд не направило, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2.

ФИО2 казначейства по .............. по доверенности ФИО7 суду представлены письменные пояснения по делу, в которых указано, что ФИО2 действует на основании Положения об ФИО2 казначейства по .............., утвержденного приказом ФИО2 казначейства от .............. .............., и в своей деятельности руководствуется Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - БК РФ), законами о ФИО2 бюджете на соответствующий финансовый год, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства финансов Российской Федерации, Казначейства России, а так же иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, регулирующими бюджетные и смежные с ними правоотношения.

Органами ФИО2 казначейства осуществляется казначейское обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 6 БК РФ под казначейским обслуживанием понимается проведение Федеральным казначейством в системе казначейских платежей операций участников системы казначейских платежей с денежными средствами с их отражением на соответствующих казначейских счетах.

Порядок перечисления обращенных в собственность Российской Федерации денежных средств на счета, открытые соответствующим территориальным органам ФИО2 казначейства, утвержден приказом Минфина России от .............. ..............н (далее - Порядок ..............н).

В соответствии с положениями Порядка ..............н денежные знаки в виде банкнот и монет Центрального банка Российской Федерации, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации, поступают в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Денежные средства в валюте Российской Федерации в безналичной форме, наличные денежные средства в валюте Российской Федерации подлежат перечислению федеральным органом государственной власти (государственным органом) (территориальным органом ФИО2 органа государственной власти (государственного органа) в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в течение трех рабочих дней со дня получения им сведений о признании указанных денежных средств собственностью Российской Федерации. 

Наличные денежные средства в валюте Российской Федерации вносятся федеральным органом государственной власти (государственным органом) (территориальным органом ФИО2 органа государственной власти (государственного органа) на банковские счета, открытые территориальным органам ФИО2 казначейства в подразделениях Центрального банка Российской Федерации, кредитных организациях (с учетом положений законодательства Российской Федерации) и предназначенные для выдачи и внесения наличных денежных средств и осуществления расчетов по отдельным операциям, с их последующим перечислением на единый казначейский счет для их зачисления на соответствующий казначейский счет с указанием в распоряжении о переводе денежных средств реквизитов документа - основания для признания указанных денежных средств собственностью Российской Федерации.

Учет указанных поступлений осуществляется в соответствии с порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от .............. ..............н (далее - Порядок учета и распределения).

Денежные средства в валюте Российской Федерации в безналичной форме перечисляются федеральным органом государственной власти (государственным органом) (территориальным органом ФИО2 органа государственной власти (государственного органа) на единый казначейский счет для их зачисления на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый соответствующему территориальному органу ФИО2 казначейства, в соответствии с Порядком учета и распределения. При этом в распоряжении о переводе денежных средств указываются реквизиты документа - основания для признания указанных денежных средств собственностью Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с абзацем 5 пункта 3 статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) к неналоговым доходам бюджетов, в числе прочих, относятся средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия.

В силу статьи 160.1 БК РФ начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, принятие решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации осуществляют соответствующие администраторы доходов бюджета.

Согласно статье 6 БК РФ администратором доходов бюджета признается, кроме прочего, орган государственной власти (государственный орган), казенное учреждение, обладающие в соответствии с законодательством Российской Федерации поименованными выше полномочиями.

Минераловодская таможня, являющаяся, в силу положений БК РФ, а также приказа ФТС России от .............. N 963 «Об осуществлении таможенными органами, находящимися в ведении ФИО2 таможенной службы, отдельных бюджетных полномочий администраторов доходов ФИО2 бюджета» (далее - ФТС России ..............), администратором доходов бюджета.

За Минераловодской таможней, как и за другими органами государственной власти, являющимися администраторами доходов бюджета, закреплены соответствующие коды бюджетной классификации, по которым указанный орган может отражать на своих счетах доходы, полученные в результате удовлетворения его исковых требований.

Так, в соответствии с приказом ФТС России .............. код бюджетной классификации 153 1 16 09010 01 0000 140, именуемый «Денежные средства, изымаемые в собственность Российской Федерации в соответствии с решениями судов (за исключением обвинительных приговоров судов), подлежащие зачислению в федеральный бюджет».

Таким образом, в случае признания судом денежных купюр бесхозяйными, и обращении их в собственность Российской Федерации, перечисление указанных средств в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации осуществляется Минераловодской таможней самостоятельно в утвержденном порядке и не должно подменяться судебным актом или дополняться им.

Учитывая вышеизложенное, избранная формулировка просительной части искового заявления Минераловодской таможни не в полной мере соответствуют действующему нормативно-правовому регулированию рассматриваемых правоотношений.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в порядке особого производства, относятся дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь.

В силу ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно статье 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (часть 2 статьи 226 ГК РФ).

Исходя из анализа вышеприведенных норм, отказ собственника от принадлежащего ему имущества может выражаться в объявлении собственником или его поведении, свидетельствующем о намерении не сохранять в дальнейшем какие-либо права на это имущество.

Для признания движимых вещей брошенными собственником и признания права собственности на данные вещи необходимо установить, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник ее неизвестен, либо собственник отказался от права собственности на нее.

Из материалов дела следует, что .............. при проведении таможенного контроля пассажиров, вылетающих международным авиарейсом .............. «Минеральные Воды (Россия) - Баку (Азербайджан)», в постоянной зоне таможенного контроля международного модуля «Вылет» международного аэропорта Минеральные Воды у гражданина Азербайджана ФИО4О. были обнаружены незадекларированные наличные денежные средства в количестве 10 000,00 (десять тысяч) долларов США и 6 000,00 рублей РФ. 

По данному факту .............. в отношении ФИО4О. было возбуждено дело об административном правонарушении .............. по статье 16.4 КоАП России.

Изъятые у ФИО4О. наличные денежные средства по акту приема-передачи вещественных доказательств от .............. помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, расположенную по адресу: .............., бокс ...............

Постановлением Минераловодской таможни от .............. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении .............. ФИО4О. был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.4 КоАП России, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной второй от незадекларированной суммы наличных денежных средств, явившихся предметом административного правонарушения, в отношении изъятых в качестве предмета административного правонарушения наличных денежных средств в сумме 6 000,00 рублей РФ принято решение об их возврате законному владельцу - ФИО4О. в установленном законом порядке.

Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу.

Таким образом, гражданин Азербайджана ФИО4О. более двух лет не предпринимал никаких мер по получению денежных средств из камеры хранения вещественных доказательств.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии интереса со стороны ФИО4О. к денежным средствам в сумме 6 000,00 рублей РФ.

В соответствии с пунктами 1, 11 Положения о Минераловодской таможне, утвержденного приказом ФТС России от .............. .............., Минераловодская таможня является специализированным таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности таможни в пределах компетенции, определенной указанным положением. Финансирование расходов на содержание таможни осуществляется за счет средств ФИО2 бюджета.

Поскольку судом установлено, что владелец денежных средств в течение длительного времени, несмотря на уведомления, мер к получению имущества не принял, имеются основания полагать, что ФИО4О. устранился от владения, пользования или распоряжения имуществом – денежными средствами в сумме 6 000,00 рублей РФ, без намерения сохранить какие-либо права на них, то есть отказался от права собственности на денежные средства.

Таким образом, суд считает возможным признать наличные денежные средства в размере 6 000,00 рублей РФ, находящихся в камере хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: .............., бокс 6 бесхозяйным имуществом.

Согласно ст. 293 ГПК РФ суд, признав имущество бесхозяйным, выносит решение о передаче его в собственность лица, вступившего во владение имуществом – в данном случае государства. 

Постановлением Правительства РФ от .............. N 1238 утверждено Положение о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, согласно подпункта "д" пункта 3 которого для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче ФИО2 агентству по ФИО2 государственным имуществом, его территориальным органам (далее - ФИО2 агентство по ФИО2 государственным имуществом) имущество, обращенное в собственность государства, за исключением денежных средств на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах Российской Федерации, иностранных государств и международных денежных единицах, денежных знаков в виде банкнот и монет Центрального банка Российской Федерации, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации, денежных знаков в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемых либо изъятых из обращения, но подлежащих обмену денежных знаков, которые в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, перечисляются на счета, открытые соответствующим территориальным органам ФИО2 казначейства.

В силу приказа Минфина России от .............. N 64н "Об утверждении Порядка перечисления обращенных в собственность Российской Федерации денежных средств на счета, открытые соответствующим территориальным органам ФИО2 казначейства", зарегистрированного в Минюсте России .............. N 59993, денежные знаки в виде банкнот и монет Центрального банка Российской Федерации, поступают в доход ФИО2 бюджета в соответствии с настоящим Порядком (п.4). Денежные средства в валюте Российской Федерации в безналичной форме, наличные денежные средства в валюте Российской Федерации подлежат перечислению федеральным органом государственной власти (государственным органом) (территориальным органом ФИО2 органа государственной власти (государственного органа) в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в течение трех рабочих дней со дня получения им сведений о признании указанных денежных средств собственностью Российской Федерации (п.7). Наличные денежные средства в валюте Российской Федерации вносятся федеральным органом государственной власти (государственным органом) (территориальным органом ФИО2 органа государственной власти (государственного органа) на банковские счета, открытые территориальным органам ФИО2 казначейства в подразделениях Центрального банка Российской Федерации, кредитных организациях (с учетом положений законодательства Российской Федерации) и предназначенные для выдачи и внесения наличных денежных средств и осуществления расчетов по отдельным операциям, с их последующим перечислением на единый казначейский счет для их зачисления на соответствующий казначейский счет с указанием в распоряжении о переводе денежных средств реквизитов документа - основания для признания указанных денежных средств собственностью Российской Федерации (п.8).

Таким образом, наличные денежные средства в размере – 6 000,00 (шесть тысяч) рублей РФ, признанные судом бесхозяйным имуществом, подлежат обращению в собственность Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Заявление Минераловодской таможни удовлетворить. 

Признать наличные денежные средства в размере 6 000,00 (шесть тысяч) рублей РФ, а именно: купюры достоинством 1 000,00 (одна тысяча) рублей РФ в количестве 3 шт., купюры достоинством 500,00 (пятьсот) рублей РФ в количестве 6 шт., упакованные в 1 (один) бумажный конверт белого цвета, опечатанный ярлыками обеспечения сохранности за подписью должностного лица таможни и гражданина ФИО6О., а также наклейкой обеспечения сохранности ФТС России № С0074961, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: .............., бесхозяйным имуществом.

Обратить указанное бесхозяйное имущество в доход государства Российской Федерации в порядке, установленном Приказом Минфина России от .............. ..............н «Об утверждении Порядка перечисления обращенных в собственность Российской Федерации денежных средств на счета, открытые соответствующим территориальным органам ФИО2 казначейства» (зарегистрировано в Минюсте России .............. ..............).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ..............вой суд через Минераловодский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23.05.2024г. 

Судья Мельникова Я.С.