Дело №2-1857/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года г. Ачинск Красноярского края

ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края, 

в составе председательствующего судьи Попова А.В.,

с участием представителя истца ФИО1, допущенной к участию по ходатайству,

представителя ответчика УО г. Ачинска – ФИО2, действующего на основании доверенности от 20.11.2017 сроком на один год,

при секретаре Локтишевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению образования администрации города Ачинска, Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Школа №17 с углубленным изучением английского языка» о взыскании заработной платы, денежной компенсации, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к УО г. Ачинска о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, мотивируя тем, что на основании приказа №90-к от 07.10.2009 была принята ответчиком на работу в должности 

<

данные изъяты>. Трудовым договором ей установлен оклад в размере 3 297 руб., стимулирующий и компенсационные выплаты, процентная надбавка за опыт работы в занимаемой должности. Установленный размер оплаты труда в спорный период в нарушение требований ч. 1 ст. 133 Трудовому кодексу РФ и ч. 3 ст. 37 Конституции РФ составлял менее минимальной заработной платы, на которую подлежат начислению северная надбавка и районный коэффициент. Так, с 01.01.2017 истцу подлежала начислению заработная плата не менее 12 000 руб. (7 500 руб. ? 1,6), с 01.07.2017 – не менее 12 480 руб. (7 800 руб. ? 1,6), с 01.01.2018 – не менее 15 182,40 руб. (9 489 руб. ? 1,6). На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика сумму недоначисленной и не выплаченной ей заработной платы за период с 01.01.2017 по 01.05.2018 в размере 45 734 руб., а также взыскать компенсацию морального вреда в сумме 100 000 руб. (л.д.2-4).

Определением суда от 28.04.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечено МАОУ «Школа №17» (л.д.1).

Уточнив исковые требования и представив дополнительные расчеты, истец просит взыскать с МАОУ «Школа №17» недоначисленную и не выплаченную заработную плату, исчисленную за период с апреля 2017 года по апрель 2018 года в размере 30 020,87 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 2 956,64 руб. и компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб. Также, просила обратить решение суда в части взыскания заработной платы за три месяца к немедленному исполнению (л.д.214-217).

В судебное заседание истец ФИО3, будучи извещена надлежащим образом (л.д.230), не явилась, ранее представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.19). 

Кроме того, представителем истца ФИО1 в судебном заседании представлено заявление ФИО3 об отказе от исковых требований в части взыскания недоначисленной заработной платы за период с 01.01.2017 по 31.03.2017, а также в части исковых требований, предъявленных в первоначальном иске к ответчику УО г. Ачинска, которое было удовлетворено определением суда от 05.06.2018, производство по делу в указанной части прекращено.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным иске, денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы просила взыскать по день вынесения решения суда. 

Представитель ответчика УО г. Ачинска ФИО2 против исковых требований возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которому считает требования истца к УО г. Ачинска не обоснованными, поскольку истец не состоит в трудовых отношениях с УО г. Ачинска. Также полагает, что начисленная и выплаченная истцу заработная плата превышала установленный в соответствии со ст. 133.1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в Красноярском крае в размере 10 592 руб., в который включаются надбавки за работу в особых климатических условиях, что соответствовало правоприменительной практике, сложившейся в 2017 году. Действия работодателя в 2017 году соответствовали правовому подходу, определенному Верховным судом РФ. Позиция, изложенная в постановлении Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 №38-п о невключении в состав МРОТ районного коэффициента и северной надбавки, подлежит применению только с 07.12.2017 и не имеет обратной силы. Поскольку региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае на 2018 год не заключено, в Закон Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» внесены изменения об увеличении с 01.01.2018 размера региональной выплаты на 4%. Указанный размер региональной выплаты обеспечивается персональной выплатой работникам, чей размер оплаты труда в соответствующем периоде окажется меньше. До настоящего времени вопрос о выделении дополнительных средств для обеспечения уровня заработной платы работников не ниже размера МРОТ не урегулирован на федеральном и региональном уровнях (л.д.21-26).

Представитель ответчика директор МАОУ «Школа №17» ФИО4, действующая на основании Устава (л.д.30,69-73), в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.228), представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика (л.д.231). Возражений по заявленным требованиям не заявила.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично в следующем объеме, по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

В силу требований ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда. 

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ №49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Как следует из материалов дела, согласно приказу №90к от 07.10.2009 на основании трудового договора №016 от 07.10.2009 ФИО3 (до заключения брака – Ж.) Э.В. принята на основную работу в МАОУ «Школа №17» по должности 

<

данные изъяты>, начиная с 07.10.2009 на период отсутствия основного работника, с установлением работнику согласно коллективному договору шестидневной рабочей недели продолжительностью рабочего времени не более 40 часов в неделю, с выходным днем в воскресенье (л.д.31,32,218-220,233-240). 

В соответствии с Положением об оплате труда работников МАОУ «Школа №17» (л.д.51-68) истцу установлена заработная плата в размере должностного оклада в сумме 2 882 руб. в месяц, а также дополнительных выплат компенсационного характера – за работу с вредными и опасными условиями труда и за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районного коэффициента и северной надбавки) и стимулирующего характера – персональной выплаты за опыт работы в занимаемой должности. 

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 01.12.2016 должностной оклад работнику с 01.01.2017 установлен в размере 3 170 руб. в месяц. Дополнительным соглашением от 21.12.2017 оклад увеличен до 3 297 руб., начиная с 01.01.2018 (л.д.222,223).

Из представленных расчетных листков и табеля учета рабочего времени за апрель 2017 года – апрель 2018 года (л.д.40-49,110-186) следует, что заработная плата начислялась и выплачивалась истцу пропорционально фактически отработанному времени, с предоставлением доплаты до МРОТ, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае с 01.01.2017 в размере 10 592 руб., а с 01.01.2018 с предоставлением региональной выплаты до размера заработной платы в муниципальном образовании город Ачинск, установленной Постановлением администрации города Ачинск от 24.04.2018 №109-п «О внесении изменений в постановление администрации города Ачинска от 09.01.2017 №001-п» в размере 11 016 руб., включающих в себя начисления по районному коэффициенту и процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, суд приходит к выводу, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 №82-ФЗ в редакции, действовавшей с 01.07.2017, минимальный размер оплаты труда составлял 7 800 руб., с 01.01.2018 – 9 489 руб. 

Таким образом, с учетом начисления на сумму действовавшего в соответствующие периоды МРОТ районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, при условии выполнения нормы рабочего времени, с 01.04.2017 истец должна была получать размер заработной платы в месяц не менее 12 000 руб. (7 500 руб. ? 1,6), с 01.07.2017 - не менее 12 480 руб. (7 800 руб. ? 1,6), с 01.01.2018 – не менее 15 182,40 руб. (9 489 руб. ? 1,6).

При таких обстоятельствах, учитывая, что размер заработной платы истца в период с апреля 2017 года по апрель 2018 года, включительно, не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, суд считает необходимым взыскать недоначисленную истцу заработную плату в размере 29 689,35 руб., исходя из следующего расчета: 

Период 

Норма 

Отработано 

Всего начислено 

Подлежало начислению, руб. 

Подлежит доплате, руб. 

дн. 

час. 

дн. 

час. 

МРОТ 

сев.надб 

рай.коэф 

всего 

Апр 2017 

25 

165 

25 

165 

10 592,00 

7 500,00 

2 250,00 

2 250,00 

12 000,00 

1 408,00 

Май 2017 

25 

165 

25 

165 

10 592,00 

7 500,00 

2 250,00 

2 250,00 

12 000,00 

1 408,00 

Июн 2017 

25 

167 

20 

132 

8 473,60 

5 928,14 

1 778,44 

1 778,44 

9 485,03 

1 011,43 

Июл 2017 

26 

172 

0 

0 

0,00 

0,00 

0,00 

0,00 

0,00 

0,00 

Авг 2017 

27 

181 

27 

181 

10 592,00 

7 800,00 

2 340,00 

2 340,00 

12 480,00 

1 888,00 

Сен 2017 

26 

172 

26 

172 

10 592,00 

7 800,00 

2 340,00 

2 340,00 

12 480,00 

1 888,00 

Окт 2017 

26 

174 

26 

174 

10 592,00 

7 800,00 

2 340,00 

2 340,00 

12 480,00 

1 888,00 

Ноя 2017 

25 

168 

25 

168 

10 592,00 

7 800,00 

2 340,00 

2 340,00 

12 480,00 

1 888,00 

Дек 2017 

26 

172 

26 

172 

10 835,68 

7 800,00 

2 340,00 

2 340,00 

12 480,00 

1 644,32 

Янв 2018 

20 

134 

20 

134 

11 016,00 

9 489,00 

2 846,70 

2 846,70 

15 182,40 

4 166,40 

Фев 2018 

23 

152 

23 

152 

11 016,00 

9 489,00 

2 846,70 

2 846,70 

15 182,40 

4 166,40 

Мар 2018 

26 

169 

26 

169 

11 016,00 

9 489,00 

2 846,70 

2 846,70 

15 182,40 

4 166,40 

Апр 2018 

25 

166 

25 

166 

11 016,00 

9 489,00 

2 846,70 

2 846,70 

15 182,40 

4 166,40 

ИТОГО: 

126 925,28 

156 614,63 

29 689,35 

В остальной части требование о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворению не подлежит как необоснованно заявленное. 

Возражение ответчика УО г. Ачинска о том, что начисление и выплата заработной платы работникам МАОУ «Школа №17» производится в соответствии с установленным Региональным соглашением МРОТ, при условии полностью отработанной нормы рабочего времени и выполненной нормы труда (трудовых обязанностей), включающей в себя начисления по районному коэффициенту и северной надбавке, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

На основании ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

При этом, как указано в п. 55 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Кодекса суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

Пунктом 6.3. Коллективного договора МАОУ «Школа №17» установлены сроки выплаты заработной платы два раза в месяц: 5-го и 20-го числа текущего месяца (л.д.233-240).

Следовательно, поскольку ответчиком заработная плата не начислена и не выплачена в полном размере, на сумму подлежащей доплате заработной платы за соответствующий месяц подлежат начислению проценты за период с 06-го числа следующего месяца по день вынесения решения суда, в следующем размере:

Период работы 

Доначис-лено, руб. 

Сумма долга, руб. 

Период просрочки 

ключевая ставка, % 

Сумма денежн. комп., руб. 

начало 

конец 

кол-во дней 

Апр 2017 

1 408,00 

1 408,00 

06.05.17 

05.06.17 

31 

9,25 

26,92 

Май 2017 

1 408,00 

2 816,00 

06.06.17 

18.06.17 

13 

9,25 

22,57 

2 816,00 

19.06.17 

05.07.17 

17 

9,00 

28,72 

Июн 2017 

1 011,43 

3 827,43 

06.07.17 

05.08.17 

31 

9,00 

71,19 

Июл 2017 

0,00 

3 827,43 

06.08.17 

05.09.17 

31 

9,00 

71,19 

Авг 2017 

1 888,00 

5 715,43 

06.09.17 

17.09.17 

12 

9,00 

41,15 

5 715,43 

18.09.17 

05.10.17 

18 

8,50 

58,30 

Сен 2017 

1 888,00 

7 603,43 

06.10.17 

29.10.17 

24 

8,50 

103,41 

7 603,43 

30.10.17 

05.11.17 

7 

8,25 

29,27 

Окт 2017 

1 888,00 

9 491,43 

06.11.17 

05.12.17 

30 

8,25 

156,61 

Ноя 2017 

1 888,00 

11 379,43 

06.12.17 

17.12.17 

12 

8,25 

75,10 

11 379,43 

18.12.17 

05.01.18 

19 

7,75 

111,71 

Дек 2017 

1 644,32 

13 023,75 

06.01.18 

05.02.18 

31 

7,75 

208,60 

Янв 2018 

4 166,40 

17 190,15 

06.02.18 

11.02.18 

6 

7,75 

53,29 

17 190,15 

12.02.18 

05.03.18 

22 

7,50 

189,09 

Фев 2018 

4 166,40 

21 356,55 

06.03.18 

25.03.18 

20 

7,50 

213,57 

21 356,55 

26.03.18 

05.04.18 

11 

7,25 

113,55 

Мар 2018 

4 166,40 

25 522,95 

06.04.18 

05.05.18 

30 

7,25 

370,08 

Апр 2018 

4 166,40 

29 689,35 

06.05.18 

05.06.18 

31 

7,25 

444,85 

ИТОГО: 

29 689,35 

396 

2 389,16 

Таким образом, с МАОУ «Школа №17» в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы в размере 2 389,16 руб., исчисленная по день вынесения решения суда 05.06.2018.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая, что ответчиком допущено нарушение сроков выплаты заработной платы в полном объеме, истец имеет право на компенсацию морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства дела, характер допущенных нарушений и виновных действий ответчика, степени нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, принимает во внимание, что допущенные ответчиком нарушения трудовых прав истца до дня вынесение решения суда ответчиком не устранены, в связи с чем полагает необходимым взыскать с МАОУ «Школа №17» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб., в остальной части – отказать.

Всего с МАОУ «Школа №17» в пользу истца подлежит взысканию: 29 689,35 руб. (недоначисленная заработная плата) + 2 389,16 руб. (денежная компенсация) + 3 000 руб. (компенсация морального вреда) = 35 078,51 руб.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, исходя из размера удовлетворенных судом требований, в сумме 1 462,36 руб.

Согласно абзацу 2 ст. 211 ГПК РФ, решение суда в части выплаты работнику заработной платы в течение трех месяцев подлежит немедленному исполнению.

Между тем, учитывая, что заработная плата истцу начислена и выплачена в установленном трудовым соглашением размере, оснований для обращения решения суда в части взыскании заработной платы за три месяца, доначисленной до размера МРОТ, к немедленному исполнению суд не усматривает. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Школа №17 с углубленным изучением английского языка» в пользу ФИО3 недоначисленную заработную плату за период апреля 2017 года по апрель 2018 года, включительно, в размере 29 689 рублей 35 копеек, денежную компенсацию в размере 2 389 рублей 16 копеек, компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей, а всего 35 078 (тридцать пять тысяч семьдесят восемь) рублей 51 копейку.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Школа №17 с углубленным изучением английского языка» в доход муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в сумме 1 462 (одна тысяча четыреста шестьдесят два) рубля 36 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья А.В. Попов

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2018 года.

Решение не вступило в законную силу.

Судья А.В. Попов