Дело № 2-26/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2019 года с. Мраково РБ

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи: Елькиной Е.Д.,

при секретаре: Ширшовой А.О.,

с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в городе Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах в интересах неопределенного круга потребителей к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа с.Волостновка муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в городе Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах в интересах неопределенного круга потребителей обратилось в суд к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа с.Волостновка муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства.

Требования обоснованы тем, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа с. Волостновка муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан по адресу: 

<

адрес> выявлено невыполнение отдельных пунктов предписания должностного лица Кумертауского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан от 

<

данные изъяты> а именно:

В нарушение п. 3.4. СанПиН 2.1.4 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п. 3.2. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» отобранная проба питьевой воды в пищеблоке МБОУ OOШ с. Волостновка МР Кугарчинский район РБ не соответствует по химическим показателям (нитраты);

2. В нарушение п. 5.10. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» для ополаскивания столовой посуды в третьей секционной ванне не предусмотрена металлическая сетка с ручками и гибкого шланга с душевой насадкой;

3. В нарушение п. 4.14. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» складское помещение для хранения продуктов не оборудовано прибором для измерения относительной влажности и температуры воздуха;

4. В нарушение п. 10.7., приложения 3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-

эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в

в общеобразовательных учреждениях» расписание уроков составлено без учета дневной и недельной умственной работоспособности обучающихся и шкалы трудности учебных предметов;

5. В нарушение 4. 4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-

эпидемиологические требования к условиям и организации обучения 

в общеобразовательных учреждениях» потолки, стены, полы в спортивном зале, в коридоре, в кабинете химии, в столовой с дефектами (линолеум местами разорван и не подведен под плинтус, дефекты деревянных полов, известка стен и потолка отошла и облупилась, имеются подтеки, трещины), что в свою очередь препятствует проведению уборки влажным способом с применением

дезинфицирующих средств;

6. В нарушение п. 8.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-

эпидемиологические требования к условиям и организации обучения 

в общеобразовательных учреждениях» кабинет химии не обеспечен водоснабжением;

7. В нарушение п.10.2. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-

эпидемиологические требования к организации питания обучающихся 

в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» питьевой режим учащихся с использованием стационарных питьевых фонтанчиков или воды, расфасованной в емкости, не организован;

8. В нарушение п.3.8. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-

эпидемиологические требования к условиям и организации обучения 

в общеобразовательных учреждениях» проезды и дорожки к площадке для сбора мусора не имеют твердого покрытия;

9. В нарушение п. 4.25. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-

эпидемиологические требования к условиям и организации обучения 

в общеобразовательных учреждениях» в здании учреждения не предусмотрен туалет для учащихся;

10. В нарушение п. 2.5. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» объемно-планировочные и конструктивные решения помещений столовой для организации питания детей в МБОУ ООШ с. Волостновка МР Кугарчинский район РБ не позволяют исключить встречных потоков сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды.

Организация образовательного процесса с множественными нарушениями требований санитарного законодательства, в том числе оборудования помещений, а также касающихся организации питания в учреждении способствуют возникновению и распространению инфекционных заболеваний, что представляет угрозу жизни и здоровью человека.

Истец просит признать действия (бездействия) юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа с. Волостновка муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан, выразившиеся в нарушении обязательных требований:

п. 3.4. СанПиН 2.1.4 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования х качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п. 3.2. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» по не соответствию отобранной пробы питьевой воды в пищеблоке по химическим показателям (нитраты);

п. 5.10. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» по отсутствию в третьей секционной ванне металлической сетки с ручками и гибкого шланга с душевой насадкой;

п. 4.14. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» по отсутствию в складском помещении для хранения продуктов прибора для измерения относительной влажности и температуры воздуха;

п. 10.7., приложения 3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» по составлению расписания уроков без учета дневной и недельной умственной работоспособности обучающихся и шкалы трудности учебных предметов;

п. 4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические

требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» по санитарно-техническому состоянию потолков, стен, пола в спортивном зале, в коридоре, в кабинете химии, в столовой, препятствующему проведению уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств;

п. 8.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические

требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных

учреждениях» по отсутствию в кабинете химии водоснабжения;

п. 10.2. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические

требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных 

учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» по неорганизованности питьевого режима учащихся с использованием стационарных питьевых фонтанчиков или воды, расфасованной

в емкости;

п. 3.8. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические

требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных

учреждениях» по отсутствию твердого покрытия проездов и дорожки к площадке для сбора мусора;

п. 4.25. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические

требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных

учреждениях» по отсутствию в здании учреждения туалета для учащихся;

п. 2.5. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические

требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных

учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» по объемно-планировочным и конструктивным решениям помещений столовой для организации питания детей в МБОУ ООШ с. Волостновка МР Кугарчинский район РБ не позволяющим исключить встречных потоков сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды - незаконными.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа с. Волостновка муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан по адресу: 453335, Республика Башкортостан, 

<

...>, выполнить требования санитарного законодательства путем устранения выявленных нарушений обязательных требований.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Республики Башкортостан по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить иск.

Представители ответчика: директор МБОУ ООШ с.Волостновка МР Кугарчинский район РБ ФИО2, ФИО5 исковые требования не признали, просили в иске отказать. Пояснили, что все нарушения были выявлены контролирующим органом до проведения капитального ремонта в школе. В настоящее время ремонт в школе окончен, выполнено большое количество строительных работ. Кроме того, представленными актами подтверждается, что предписание исполнено. Также ранее поясняли, что МБОУ ССОШ с. Волостновка является муниципальной бюджетной организацией, которая финансируется из средств муниципального района при поддержке бюджета субъекта и сама не занимается коммерческой деятельностью.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации МР Кугарчинский район Республики Башкортостан по доверенности ФИО4 также считала необоснованными исковые требования, подтвердила, что в здании школы произведен капитальный ремонт, в настоящее время собираются последние документы для принятия объекта после ремонта.

Представитель МКУ Отдел образования администрации МР Кугарчинский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, будучи извещенным судом надлежащим образом. В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно п.1.Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), утвержденного постановлением Правительства Российской федерации от 30 июня 2004 г. № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В силу п.1.Положения об Управлении Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012 № 748, территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012 № 748 «Об утверждении положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан» Управление возглавляет руководитель, который действует без доверенности от имени Управления.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Данные положения закреплены в ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» где указано, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» одним из направлений государственной политики в области образования является приоритет жизни и здоровья человека.

Согласно ч 4 ст. 5 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

В п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

При этом в ч. 7 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» на образовательную организацию возложена ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту- Федеральный закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписания должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Статьей 2 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. 

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года N 189 утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях (СанПиН 2.4.2.2821-10).

Указанные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами признаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. 

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Таким образом, по смыслу приведенных правовых норм, юридическое лицо, осуществляющее деятельность по воспитанию и обучению граждан, в том числе не достигших совершеннолетнего возраста, одновременно выполняет предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан путем неукоснительного соблюдения положений санитарно-эпидемиологического законодательства и принятых в соответствии с ним стандартов и правил, и в случае выявления каких-либо недостатков при осуществлении деятельности, наличие которых создает угрозу причинения вреда гражданам, обязаны предпринять действия, направленные на их устранение.

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, предъявленные в соответствии с предоставленными законодательством полномочиями, в интересах неопределенного круга лиц - потребителей вытекают из правоотношений по осуществлению санитарно-эпидемиологического надзора и защиты прав потребителей.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа с. Волостновка муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан по адресу: 

<

адрес> выявлено невыполнение отдельных пунктов предписания должностного лица Кумертауского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан от 

<

данные изъяты> а именно:

1.В нарушение п. 3.4. СанПиН 2.1.4 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п. 3.2. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» отобранная проба питьевой воды в пищеблоке МБОУ OOШ с. Волостновка МР Кугарчинский район РБ не соответствует по химическим показателям (нитраты);

2. В нарушение п. 5.10. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» для ополаскивания столовой посуды в третьей секционной ванне не предусмотрена металлическая сетка с ручками и гибкого шланга с душевой насадкой;

3. В нарушение п. 4.14. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» складское помещение для хранения продуктов не оборудовано прибором для измерения относительной влажности и температуры воздуха;

4. В нарушение п. 10.7., приложения 3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-

эпидемиологические требования к условиям и организации обучения 

в общеобразовательных учреждениях» расписание уроков составлено без учета дневной и недельной умственной работоспособности обучающихся и шкалы трудности учебных предметов;

5.В нарушение 4. 4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-

эпидемиологические требования к условиям и организации обучения 

в общеобразовательных учреждениях» потолки, стены, полы в спортивном зале, в коридоре, в кабинете химии, в столовой с дефектами (линолеум местами разорван и не подведен под плинтус, дефекты деревянных полов, известка стен и потолка отошла и облупилась, имеются подтеки, трещины), что в свою очередь препятствует проведению уборки влажным способом с применением

дезинфицирующих средств;

6.В нарушение п. 8.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-

эпидемиологические требования к условиям и организации обучения 

в общеобразовательных учреждениях» кабинет химии не обеспечен водоснабжением;

7.В нарушение п.10.2. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-

эпидемиологические требования к организации питания обучающихся 

в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» питьевой режим учащихся с использованием стационарных питьевых фонтанчиков или воды, расфасованной в емкости, не организован;

8.В нарушение п.3.8. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-

эпидемиологические требования к условиям и организации обучения 

в общеобразовательных учреждениях» проезды и дорожки к площадке для сбора мусора не имеют твердого покрытия;

9.В нарушение п. 4.25. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-

эпидемиологические требования к условиям и организации обучения 

в общеобразовательных учреждениях» в здании учреждения не предусмотрен туалет для учащихся;

10. В нарушение п. 2.5. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» объемно-планировочные и конструктивные решения помещений столовой для организации питания детей в МБОУ ООШ с. Волостновка МР Кугарчинский район РБ не позволяют исключить встречных потоков сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды.

Судом установлено, что согласно уставу МБОУ СОШ с. Волостновка МР Кугарчинский район Республики Башкортостан является юридическим лицом - некоммерческой организацией, муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, учредителем которого является Администрация МР Кугарчинский район Республики Башкортостан. МБОУ СОШ с. Волостновка осуществляет воспитание и обучение в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности обучающегося в самообразовании и получении дополнительного образования. МБОУ СОШ с. Волостновка несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за качество образования и его соответствие федеральным государственным образовательным стандартам, за адекватность применяемых форм, методов и средств организации образовательного процесса в соответствии с возрастными психофизическими особенностями, склонностями, способностями, интересами обучающихся, требованиями охраны жизни и здоровья.

По выявленным нарушениям в отношении должностного лица(директора школы), юридического лица возбуждено дело по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, что подтверждается постановлениями мирового судьи от 25 декабря 2017 года, от 04 июля 2018 года, вступившими в законную силу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подготовки к участию в деле по инициативе суда привлечены Администрации МР Кугарчинский район Республики Башкортостан, МКУ Отдел образования администрации МР Кугарчинский район Республики Башкортостан. Вместе с тем истцом в отношении организаций-учредителя, финансирующего деятельность и контролирующего деятельность МБОУ СОШ, какие-либо требования не предъявлены, в качестве ответчиков данные юридические лица не заявлены.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации Государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена обязанность собственника нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В пункте 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Поскольку самостоятельно исполнить предписание без надлежащего финансирования ответчик не может, требования об обязании профинансировать ответчика с целью устранить нарушения истцом не заявлены, возложение обязанности по устранению нарушений только на МБО СОШ не отвечает требованиями законности.

Вместе с тем, суд, отказывая в иске, полагает, что нарушен принцип состязательности сторон, поскольку проведенная проверка, в следствие которой вменены нарушения ответчику, проведена до производства капитального ремонта школы, в результате которого существенно изменились условия пребывания в ней школьников. Кроме того, как установлено в судебном заседании, в настоящее время данное здание школы не функционирует, дети в ней не учатся, срок исполнения предписания установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суду представлены акт составленные директором школы, заместителем директора по УВР, председателем проф.органа и председателем родит. Комитета, подтверждающие, что указанные в предписании нарушения в ходе ремонтных работ устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в городе Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах в интересах неопределенного круга потребителей к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа с.Волостновка муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства,-отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Кугарчинский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий Е.Д. Елькина