№ 12-50/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

30 октября 2018 года 

г. Суоярви 

Судья Суоярвского районного суда Республики Карелия Зайков С.Н.., при секретаре Коневой Е.Г., рассмотрев жалобу УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Суоярвскому району ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка Суоярвского района Республики Карелия от 19 октября 2018 года о передаче по подведомственности дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.5.1 КоАП РФ в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Определением мирового судьи судебного участка Суоярвского района Республики Карелия от 19.10.2018 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.5.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 направлено для рассмотрения по подведомственности в Суоярвский районный суд Республики Карелия, так как мировым судьёй было установлено, что по делу было фактически проведено административное расследования. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Суоярвскому району ФИО1 обратился в Суоярвский районный суд Республики Карелия с жалобой на указанное определение, указав в жалобе, что не согласен с определением, так как не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному. Производство исследования изъятых у ФИО2 кустов ... производилось в рамках доследственной проверки, зарегистрированной в КУСП № от хх.хх.хх г.. Таким образом, полагает, что определение мирового судьи вынесено с нарушением норм материального права и подлежит отмене. 

В судебное заседание представитель отделения МВД России по Суоярвскому району и ФИО2, будучи надлежаще извещенными, не явились.

Суд, исследовав доводы жалобы, письменные материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ. 

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, в рамках проведения доследственной проверки по материалу, зарегистрированному в КУСП № от 17хх.хх.хх г. на основании рапорта старшего ОУР ОМВД России по Суоярвскому району, было вынесено постановление о назначении судебно-химического исследования, проведено данное исследование, о чем составлена справка об исследовании № от хх.хх.хх г.. По результатам данной доследственной проверки дознавателем ОМВД России по Суоярвскому району хх.хх.хх г. было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 в связи с отсутствием в ее действиях состава преступления, предусмотренного ... УК РФ, и наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст.10.5.1 КоАП РФ. В этот же день в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.5.1 КоАП РФ. Таким образом, производство исследования производилось в рамках доследственной проверки, зарегистрированной в КУСП № от хх.хх.хх г.. 

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Таким образом, судьей установлено, что фактически административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.5.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 не производилось. 

В соответствии со ст.23.1 ч.3 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.10.5.1 КоАП РФ, в случаях, если по делу проводилось административное расследование. С учетом вышеизложенного, дело об административном правонарушении подлежало рассмотрению мировым судьей судебного участка Суоярвского района Республики Карелия. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ судья, 

р е ш и л:

Определение мирового судьи судебного участка Суоярвского района Республики Карелия о передаче по подведомственности дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.5.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить, дело направить на рассмотрение мировому судье судебного участка Суоярвского района Республики Карелия. 

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья 

Зайков С.Н.