Дело № 2- 683/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новотроицк 16 мая 2018 года

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре Фроловой Н.В., с участием старшего помощника прокурора г. Новотроицка Сычевой Е.А., представителя ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новотроицка в интересах ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новотроицка в интересах ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском, в котором с учетом его уточнения просил признать незаконным п. 2 решения начальника ГУ-УПФР в г. Новотроицке от 23.01.2018 № 99 в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации и в командировках и отменить его в этой части; обязать ответчика включить в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ФИО2 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.05.2003 по 19.05.2003, с 27.10.2003 по 25.12.2003, с 06.10.2007 по 05.11.2007, с 05.06.2011 по 17.06.2011, с 10.05.2013 по 09.06.2013 в льготном исчислении и период нахождения в командировке с 03.09.2000 по 16.09.2000. 

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 обратилась в прокуратуру г. Новотроицка по вопросу отказа ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Проверкой, проведенной прокуратурой, установлено, что ФИО2 04.12.2017 обратилась в УПФР в г. Новотроицке с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФР в г. Новотроицке от 23.01.2018 № 142 ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В соответствие с п. 2 указанного решения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии незаконно не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 19.05.2003 по 19.05.2003, с 27.10.2003 по 25.12.2003, с 06.10.2007 по 05.11.2007, с 05.06.2011 по 17.06.2011, с 10.05.2013 по 09.06.2013 и в командировке с 03.09.2000 по 16.09.2000. 

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом. 

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело без ее участия. 

Старший помощник прокурора г. Новотроицка Сычева Е.А. на удовлетворении уточненных требований настаивала, просила иск удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поддержала письменный отзыв на иск, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Представитель третьего лица ГАУЗ «БСМП» г. Новотроицка в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве исковые требования о включении периодов нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации в специальный стаж поддержал. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст. 39 (часть 1) Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 (часть 2) Конституции РФ Федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст. 15 (часть 1) Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Согласно подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Судом установлено, что ФИО2 04.12.2017 обратилась в ГУ-УПФР в г. Новотроицке с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. 

Ответчиком бесспорно в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев) зачтены периоды работы ФИО2 с 15.03.2000 по 02.09.2000, с 17.09.2000 по 23.01.2001, с 27.01.2001 по 31.01.2003 в качестве врача-офтальмолога, заведующей офтальмологическим отделением стационара на 1 ставку с осуществлением врачебной деятельности в должности врача-офтальмолога Территориального детского медицинского объединения г. Орска, городской детской больницы, МУЗ «Городская больница № 5»; с 03.02.2003 по 18.05.2003, с 26.12.2003 по 27.03.2005, с 31.03.2005 по 05.10.2008, с 11.10.2008 по 04.11.2008, с 08.11.2008 по 04.06.2011, с 18.06.2011 по 09.05.2013, с 10.06.2013 по 03.12.2017 в качестве врача-офтальмолога офтальмологического отделения (дежурный пост) Муниципального лечебно-профилактического учреждения «Новотроицкая городская больница № 2», МУЗ ГБ № 1, МАУЗ ГБ №1, ГАУЗ ГБ № 1, ГАУЗ БСМП г. Новотроицка. Факт работы истца в спорные периоды в учреждениях здравоохранения ответчиком не оспаривается. 

Решением начальника УПФР в г. Новотроицке от 23.01.2018 № 142 в назначении пенсии ФИО2 по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ отказано ввиду отсутствия требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Согласно п. 2 указанного решения в специальный стаж истца не зачтены спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 19.05.2003 по 19.05.2003, с 27.10.2003 по 25.12.2003, с 06.10.2007 по 05.11.2007, с 05.06.2011 по 17.06.2011, с 10.05.2013 по 09.06.2013 и в командировке 03.09.2000 по 16.09.2000.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии…, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2002 г. № 781, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Из трудовой книжки, уточняющей справки № 41 от 21.08.2017, справки, уточняющей особый характер работы № 99 от 01.12.2017, представленных копий приказов и лицевых счетов, следует, что ФИО2 работала в учреждениях здравоохранения в должности врача-офтальмолога. 

Из документов, представленных материалов следует, что в периоды с 19.05.2003 по 19.05.2003, с 27.10.2003 по 25.12.2003, с 06.10.2007 по 05.11.2007, с 05.06.2011 по 17.06.2011, с 10.05.2013 по 09.06.2013 ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации, в период с 03.09.2000 по 16.09.2000 находилась в командировке для прохождения обучения. 

Согласно представленным суду документам на повышение квалификации и в командировку для прохождения обучения ее отправлял сам работодатель своими приказами, а значит, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период нахождения в командировке подлежат включению в стаж работы по специальности, поскольку, курсы повышения квалификации проходили по инициативе работодателя, имели целью обеспечение основных трудовых функций медицинского работника. При этом, за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, уплачивались страховые взносы.

Поскольку за период нахождения истица на курсах повышения квалификации и в командировке для прохождения обучения оплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд, периоды работы, во время которых истец направлялась на курсы повышения квалификации включены ответчиком в специальный стаж истца в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев), то периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с 19.05.2003 по 19.05.2003, с 27.10.2003 по 25.12.2003, с 06.10.2007 по 05.11.2007, с 05.06.2011 по 17.06.2011, с 10.05.2013 по 09.06.2013, должны быть включены в её специальный стаж в льготном исчислении, период нахождения в командировке для прохождения обучения с 03.09.2000 по 16.09.2000 с учетом заявленных требований подлежит зачету в специальный стаж в календарном исчислении. 

Истец просит суд признать незаконным в части и отменить решение начальника ГУ-УПФР в г.Новотроицке от 23.01.2018 № 142 и обязать ответчика включить в специальный стаж истца спорные периоды работы.

Ввиду того, что судом включены в специальный стаж ФИО2 периоды нахождения её на курсах повышения квалификации суд считает решение начальника УПФ РФ в г.Новотроицке от 123.01.2018 № 142 об отказе во включении в специальный стаж истца названных периодов незаконным и подлежащим в этой части отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Новотроицка в интересах ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж - удовлетворить.

Признать незаконным п. 2 Решения начальника ГУ-УПФР в г. Новотроицке от 23.01.2018 № 99 в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с 19.05.2003 по 19.05.2003, с 27.10.2003 по 25.12.2003, с 06.10.2007 по 05.11.2007, с 05.06.2011 по 17.06.2011, с 10.05.2013 по 09.06.2013 и период нахождения в командировке с 03.09.2000 по 16.09.2000 и отменить его в этой части.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ФИО2 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.05.2003 по 19.05.2003, с 27.10.2003 по 25.12.2003, с 06.10.2007 по 05.11.2007, с 05.06.2011 по 17.06.2011, с 10.05.2013 по 09.06.2013 в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев и период нахождения в командировке с 03.09.2000 по 16.09.2000 в календарном исчислении. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Е. Этманова

Мотивированное решение составлено 18.05.2018 года

Судья: Т.Е. Этманова Согласовано: