№12-828/2025

УИД 44RS0027-01-2025-000270-06

Р Е Ш Е Н И Е

 

06 августа 2025 года г.Кострома 

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Мамистов Р.Б., 

с участием защитника Савкина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта муниципального района город Нерехта и Нерехтского района Костромской области ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Костромской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 № 715 от 18.03.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Костромской области Главного межрегионального (специализированного) УФССП ФИО2 № 715 от 18.03.2025, Администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта муниципального района город Нерехта и Нерехтского района Костромской области (далее по тексту Администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

Так Администрация признана виновной в том, что в установленный срок до 21.10.2024 не исполнила требование судебного пристава-исполнителя от 09.10.2024, об исполнении требований исполнительного документа по делу № 2а-917/2023 от 14.11.2023 об обязании Администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта муниципального района город Нерехта и Нерехтского района Костромской области организовать надлежащее водоотведение на улицах А. Смирнова и Мира г. Нерехты КО.

Будучи не согласным с вышеуказанным постановлением, глава Администрации в установленный законом 10-дневный срок обратился в суд с жалобой, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием. 

В обоснование жалобы указано, что бюджет городского округа город Нерехта на 2025 год принят с дефицитом в размере -5%. По информации предоставленной Советом депутатов, указано, что выделение денежных средств в настоящий момент не представляется возможным ввиду недостаточности доходной части бюджета городского поселения город Нерехта. Полагают, что Администрация предпринимала все зависящие от нее меры для надлежащего исполнения решения суда, просила признать административное правонарушение малозначительным.

Защитник Администрации Савкин А.А. доводы жалобы в судебном заседании поддержал, просил отменить постановление. 

Заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Костромской области Главного межрегионального (специализированного) УФССП ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об отложении судебного заседания не просила, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вместе с тем в силу ч.5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Как усматривается из материалов дела, на основании решения Нерехтского районного суда Костромской области от 14.11.2023, вступившего в законную силу 29.12.2023, на Администрацию муниципального образования городское поселение город Нерехта муниципального района город Нерехта и Нерехтского района Костромской области возложена обязанность организовать надлежащее водоотведение на улицах А. Смирнова, Мира в г. Нерехта Костромской области.

26.07.2024 на основании исполнительного листа, выданного во исполнение решения суда, возбуждено исполнительное производство № 91885/24/98044-ИП в отношении должника Администрации, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

02.09.2024 в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника в размере 50 000 рублей. Решение суда после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора не исполнено. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Костромской области от 29.10.2024 должнику - Администрации вновь установлен срок исполнения судебного решения до 11.11.2024, которое получено должником 29.10.2024, однако данная обязанность в установленный срок не была исполнена. 

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок 12.11.2024 в отношении Администрации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Костромской области Главного межрегионального (специализированного) УФССП № 715 от 26.11.2024, администрация муниципального образования городское поселение город Нерехта муниципального района город Нерехта и Нерехтского района Костромской области признана виновной в совершении указанного выше правонарушения и назначено наказание по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным решением, лицо привлекаемое к административной ответственности обжаловало постановление № 715 от 26.11.2024.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 13.02.2025, постановление № 715 от 26.11.2024 оставлено без изменения, жалоба главы Администрации – без удовлетворения. Решение суда вступило в законную силу 11.03.2025.

В то же время, заместитель начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Костромской области Главного межрегионального (специализированного) УФССП, ошибочно полагая, что проставление № 715 от 26.11.2024 было отменено решением Свердловского районного суда г. Костромы от 13.02.2025, повторно 18.03.2025 рассмотрел протокол об административном правонарушении № 715 от 12.11.2024, и вынес постановление № 715 от 18.03.2025, назначив наказание за совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в размере 30000 рублей. 

Признавая администрацию муниципального образования городское поселение город Нерехта муниципального района город Нерехта и Нерехтского района Костромской области по результатам нового рассмотрения дела виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и назначая ему административное наказание в виде административного штрафа, должностное лицо оставила без внимания, что каких либо фактических данных об отмене проставления № 715 от 26.11.2024, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о том, что постановление № 715 от 18.03.2025, вынесено по одному и тому же правонарушению, предусмотренному ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В силу п. п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку администрация муниципального образования городское поселение город Нерехта муниципального района город Нерехта и Нерехтского района Костромской области уже привлечена к административной ответственности постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Костромской области Главного межрегионального (специализированного) УФССП № 715 от 26.11.2024, вступившим в законную силу 11.03.2025, постановление № 715 от 18.03.2025, по тому же факту подлежит отмене, а производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, п. 7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Костромской области Главного межрегионального (специализированного) УФССП № 715 от 18.03.2025, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта муниципального района город Нерехта и Нерехтского района Костромской области – отменить.

Производство по делу прекратить в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же частью статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение 10 суток с момента получения его копии. 

Судья Р.Б. Мамистов

Копия верна:

Су дья -