Дело № 2А-1104/2020

66RS0007-01-2020-000066-78

В окончательном виде 

решение

 изготовлено 11 марта 2020 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2020 года г. Екатеринбург 

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Вдовиченко И.М.,

при секретаре Глазыриной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу Чкаловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО3, УФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, уменьшении размера исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований указано, что заочным решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 07 мая 2019 года с ФИО1 в пользу ФИО4 взыскана задолженность по договору займа в размере 600000 рублей, проценты за пользование займом в сумме 552000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 14260 рублей. Кроме того, обращено взыскание на транспортное средство – автомобиль Land Rover Freelander. На основании даннорго решения судом был выдан исполнительный документ – исполнительный лист серии ФС № 030285728, предъявленный для исполнения в Чкаловский районный отдел судебных приставов УФССП России по Свердловской области, где 07 сентября 2019 года возбуждено исполнительное производство № 61753/19/66007-ИП. Между тем должнику о возбуждении данного исполнительного производства ничего не было известно, постановление в его адрес не направлялось. Определением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 07 октября 2019 года утверждено мировое соглашение, заключенное между сторонами, копия которого направлена в адрес судебного пристава-исполнителя для решения вопроса о прекращении исполнительного производства. В январе 2020 года административному истцу стало известно о вынесении 30 октября 2019 года постановления о взыскании с него исполнительского сбора в размере 81638 рублей 20 копеек. Данное постановление считает незаконным, поскольку не был извещен о сроках для добровольного исполнения решения суда ввиду ненаправления в его адрес постановления о возбуждении исполнительного производства.

Просит признать постановление о взыскании исполнительского сбора от 30 октября 2019 года незаконным. В случае отказа в удовлетворении данного требования, уменьшить размер исполнительского сбора до суммы 5000 рублей.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в срок и надлежащим образом, о причине неявки суд не известил.

Представитель административного истца ФИО5, действующий на основании доверенности от 11 июля 2018 года, сроком действия 3 года, участвуя ранее в судебном заседании, подтвердил обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, заявленные требования поддержал, считая их законными и обоснованными.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО2, ранее участвовавшая в судебном заседании, административные исковые требования не признала, указав, что оспариваемое постановление является законным. 

Административные ответчики начальник отдела – старший судебный пристав Чкаловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО3, УФССП России по Свердловской области о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в срок и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, своих представителей для участия в деле не направили, возражений относительно заявленных требований не представили.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие сторон.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, о дополнении которых ходатайств заявлено не было, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждый гражданин имеет возможность обратиться с административным исковым заявлением в суд общей юрисдикции, если считает, что его права, свободы и (или) законные интересы нарушены и (или) оспорены, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности неправомерными действиями (решениями, бездействием) не только органов государственной власти или должностных лиц, но и иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных служащих.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 07 сентября 2019 года судебным приставом-исполнителем Чкаловского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО2 на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № 030285728, выданного Чкаловским районным судом г. Екатеринбурга, о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 задолженности по договору займа, возбуждено исполнительное производство № 61753/19/66007-ИП.

В соответствии с частями 11-12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует, что 30 октября 2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 81638 рублей 20 копеек.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Согласно ч. 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

В силу ч. 2 ст. 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если адресат отказался от получения повестки, иного извещения, либо, несмотря на получение почтового извещения, не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу.

Согласно п. 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 8 июля 2014 года № 0001/16, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется по адресам, указанным в исполнительном документе. В случае, если постановление о возбуждении исполнительного производства не получено должником при направлении (вручении) указанными способами (например, должник не явился за получением, организация отсутствует и т.д.), должник считается извещенным надлежащим образом.

Сведений о том, что указанные требования закона судебным приставом-исполнителем соблюдены, материалы дела не содержат.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что штрафная санкция в виде взыскания исполнительского сбора за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, применена к административному истцу в отсутствие его вины, а потому оспариваемое им постановление не может быть признано законным и обоснованным.

Ввиду признания незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, административное исковое требование об уменьшении исполнительского сбора удовлетворению не подлежит.

В силу ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Специальный срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен статьей 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установление факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

В судебном заседании установлено, что оспариваемое постановление получено должником в январе 2020 года. Данный факт административными ответчиками не оспорен. С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 13 января 2020 года, то есть в пределах срока на подачу иска.

С учетом положений ч. 9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд обязывает судебного пристава-исполнителя ФИО2 принять предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» меры к устранению допущенных нарушений. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу Чкаловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО3, УФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, уменьшении размера исполнительского сбора, удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от 30 октября 2019 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем Чкаловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2

В остальной части административных исковых требований ФИО1 отказать.

Обязать судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2 принять меры к устранению допущенных нарушений прав и законных интересов административного истца ФИО1.

Обязать судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО2 сообщить в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга об исполнении настоящего решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья (подпись) И.М. Вдовиченко И.М. Вдовиченко

Копия верна: судья

Секретарь

По состоянию на 11.03.2020 решение 

в законную силу не вступило.

Судья