Дело № 2а-3716/2020

73RS0001-01-2020-004694-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 16 сентября 2020 года

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Сизова И.А., 

при секретаре судебного заседания Суслиной А.Х., 

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», на сайте: www://japanmedshop.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование указав следующее. 

Требования мотивированы следующим. В ходе проверки обращения граждан установлено, что на сайте, к которому имеется свободный доступ неограниченного круга лиц, размещена информация о возможности приобретения биологически активных добавок дистанционным способом.

Распространение указанной информации противоречит положениям ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 7.4.1 СанПиН 2.3.2.1290-03. 

Согласно сведениям АО «РСИЦ» администратором домена является ФИО3

Представитель административного истца в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, указав, что на территории Российской Федерации запрещен дистанционный способ реализации биологически активных добавок.

Административный ответчик, заинтересованные лица в судебном заседании не присутствовали, извещены. 

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Судом установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в ходе проведенной проверки на предмет исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, выявлен интернет ресурс- сайт www://japanmedshop.ru.

Такая информация размещена, в том числе, и на момент рассмотрения настоящего дела.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

По мнению суда, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя. 

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

В силу ст. 15.1 Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее-реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В соответствии с п.6 ст.10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров статьей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

При этом, пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям (ч. 2 ст. 15).

В силу п. 5 ч. 1 ст. 24 Технического регламента ТР ТС 021/2011 биологически активные добавки к пище (БАД) относятся к специализированной пищевой продукции, которая в силу п. 2. ст. 24 Технического регламента ТР ТС 021/2011 допускается к производству (изготовлению), хранению, перевозке (транспортированию) и реализации после ее государственной регистрации в установленном настоящим Техническим регламентом порядке.

В соответствии с СанПиН 2.3.2.1290-03 "Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище (БАД)", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.04.2003 N 50, продажа БАД дистанционным способом не допускается.

Также Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, установлено, что разносная торговля БАД как пищевыми продуктами не допускается.

Таким образом, продажа БАД дистанционным способом не допускается.

Согласно сведениям АО «РСИЦ» администратором домена является ответчик

Поскольку информация на интернет-сайте www://japanmedshop.ru нарушает установленный порядок приобретения биологически активных добавок, распространение указанной информации неограниченному кругу лиц противоречит целям и задачам действующего законодательства, имеются все необходимые основания для удовлетворения административного искового заявления.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам сайта, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Кроме того, выявленные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц. 

На основании изложенного, имеются все необходимые основания для удовлетворения требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области.

В силу положений п.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте www://japanmedshop.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайта www://japanmedshop.ru в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.А. Сизов