№12-148/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Буй Костромской области 05 декабря 2017 года 

Судья Буйского районного суда Костромской области Беляев В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Фортуна» Транс Экспедитор» на постановление начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО1 от 11 октября 2017 года, которым ООО «Фортуна» Транс Экспедитор» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Фортуна» Транс Экспедитор» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей за то, что являясь собственником (владельцем) грузового автотранспортного средства марки Вольво FH-TRUCK государственный регистрационный знак №, водитель которого ДД.ММ.ГГГГ в 20:42:14 по адресу: 

<

адрес>, а/д Буй-Любим км. 3+128 в 

<

адрес> двигался без специального разрешения, с превышением нагрузки на 3 ось на 49,267 % (11,195 т. при предельно допустимой 7,5 т.), превышение общей массы на 31,658% (52,663т при предельно допустимой 40 т.), установленной для данного участка дороги, что подтверждается Актом измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения транспортных средств осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов от системы, работающей в автоматическим режиме №_САМ 13002535 от ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением заместителя начальника УГИБДД УМВД России по 

<

адрес> подполковника полиции ФИО2 жалоба ООО «Фортуна» Транс Экспедитор» на постановление оставлена без удовлетворения.

Будучи не согласным с постановлением и решением по жалобе принятыми сотрудниками УГИБДД УМВД России по 

<

адрес>, ООО «Фортуна» Транс Экспедитор» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить в виду того, что транспортное средство марки Вольво FH-TRUCK государственный регистрационный знак № в момент совершения административного правонарушения находилось во владении ООО «СпецАвтоТранс» по договору аренды, срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании представитель ООО «Фортуна» Транс Экспедитор» по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержала. Дополнительно представив суду акты взаимозачета, которые подтверждают оплату аренды автомашины..

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области в суд не явился, извещен надлежаще, представил ходатайство о том, что возражает относительно удовлетворения жалобы.

Согласно ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения -влечет наложение административного штрафа в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Согласно п. 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

На основании ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения установлен приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 № 258 «Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов». 

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 09 января 2014 года № 12 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», которое вступило в силу с 01 января 2015 года, определено, что под транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов, понимается транспортное средство, в том числе специализированное и специальное транспортное средство, или комбинация транспортных средств (автопоезд), масса которого с грузом или без груза превышает допустимые массы транспортных средств и (или) допустимые осевые нагрузки, установленные Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 № 272.

Согласно пункту 5 Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

В Приложении № 2 к Правилам определены предельно допустимые параметры осевой нагрузки транспортных средств, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным. 

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с примечанием к ст.1.5 КоАП РФ обязанность по доказыванию своей невиновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП, совершенного с использованием транспортного средства в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, возлагается на собственника транспортного средства.

Из материалов административного дела следует, что совершенное ООО «Фортуна» Транс Экспедитор» административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством СИСТЕМА ВЕСОВОГО и ГАБАРИТНОГО КОНТРОЛЯ UNICAMWIM CAM заводской номер №, имеющим функции фото, видеосъемки, со сроком действия поверки до ДД.ММ.ГГГГ. 

В подтверждение доводов жалобы суду представлены договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ и акт приёмо-передачи согласно которых ООО «Фортуна» Транс Экспедитор» передала транспортное средство марки Вольво FH-TRUCK государственный регистрационный знак № ООО в аренду ООО «СпецАвтоТранс». (л.д. 10-12)

В письме директор ООО «СпецАвтоТранс» указывает, что транспортное средство марки Вольво FH-TRUCK государственный регистрационный знак 

<

***> находится в его владении по договору аренды с 24.08.2017 года. Срок окончания аренды 31.12.2017 года. (л.д. 13)

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Фортуна Транс- Экспедитор» предоставила ООО « Спец Авто Транс» услуги по аренде транспорта, стоимость услуг составила 50000 рублей НДС 7627 рублей 12 копеек. ООО « Спец Авто Транс» претензий по объему и качеству услуг не имеет.

В акте № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что между ООО «Фортуна Транс- Экспедитор» и ООО « Спец Авто Транс» произведен взаимозачёт на сумму 50000 рублей.

Из товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО « Спец Авто Транс» поставило в ООО «Фортуна Транс- Экспедитор» моторное масло на сумму 201621 рубль.

При рассмотрении жалобы ООО «Фортуна Транс-Экспедитор» не представлено доказательств, подтверждающих то, что транспортное средство марки Вольво FH-TRUCK государственный регистрационный знак № находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Представленный договор аренды и акт приёмо-передачи транспортного средства не могут быть подтверждением указанного обстоятельства. Представленные акты взаимозачетов и товарная накладная не содержат сведений о том, что товарно- материальные ценности масло - моторное передано ООО «Фортуна Транс-Экспедитор» в счет оплаты договора аренды автомашины Вольво FH-TRUCK государственный регистрационный знак №

Суду не представлен страховой полис ОСАГО, из которого можно получить сведения о том, кто мог управлять транспортным средством в момент совершения административного правонарушения.

Не представлены свидетели, показания которых могли бы устранить имеющиеся противоречия.

Каких либо доказательств, ставящих под сомнение выводы должностного лица органа внутренних дел и его оценки действий правонарушителя судье не представлено. Каких-либо нарушений в действиях должностного лица при вынесении постановления не имеется.

При таких обстоятельствах, действия ООО «Фортуна Транс-Экспедитор» правильно квалифицированы по ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Между тем, назначенное ООО «Фортуна Транс-Экспедитор» административное наказание, в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей, в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения и его последствиям, степени общественной опасности содеянного, влечет нарушение баланса финансовых возможностей юридического лица в период экономической нестабильности, а также может повлечь избыточное ограничение его прав, что позволяет решить вопрос о снижении штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, т.е. применяя положения ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении № 18810144171004174732 от 11 октября 2017 года, вынесенное начальником центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО1 в отношении ООО «Фортуна Транс-Экспедитор» по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ изменить - снизить назначенное административное наказание с 400 000 рублей до 200000 (двухсот тысяч) рублей.

В остальном, постановление оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток с момента вручения (получения) копии решения через Буйский районный суд Костромской области.

Судья В.М. Беляев