24RS0002-01-2021-001982-26 

Дело №12-274/2021

РЕШЕНИЕ

 

<

...> 09 июня 2021 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Попов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица - генерального директора ООО «Перспектива» ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 22 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Перспектива»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН № от 22 июля 2020 года юридическое лицо ООО «Перспектива» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. за то, что 14.07.2020 в 15:43:31 на 669 км. 40 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р-255 «Сибирь» Красноярского края, являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки 

<

данные изъяты>, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством (л.д.42).

Законный представитель юридического лица генеральный директор ООО «Перспектива» ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился с жалобой в Ачинский городской суд, в которой указывает, что ООО «Перспектива» располагается в г. Санкт-Петербург, само правонарушение зафиксировано в Красноярскому крае, водителю обязанности разъяснены. Дистанционных устройств, способных блокировать рулевой механизм ТС предприятия при попытке водителя отклониться от маршрута в природе не существует. Какой-либо возможности, выявив или спрогнозировав намерение водителя отклониться от маршрута, воспрепятствовать водителю, находившемуся в 5000 км. от администрации, не может никакое предприятие (л.д.1). 

В судебное заседание законный представитель либо защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д.46-47), не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя и защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года №504 (далее – Правила).

Согласно п. 12 названных Правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Согласно Примечанию к названной статье, положение ч. 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из системного анализа ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ и Примечания к ст. 1.5 КоАП РФ следует, что на лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное гл. 12 КоАП РФ, если это правонарушение было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, не распространяется презумпция невиновности. То есть такое лицо должно доказывать свою невиновность.

Из материалов дела следует, что 14.07.2020 в 15:43:31 на 669 км. 40 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р-255 «Сибирь», собственник (владелец) транспортного средства марки «

<

данные изъяты> ООО «Перспектива» в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Невыполнение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ собственником (владельцем) транспортного средства марки 

<

данные изъяты> зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки – комплексом аппаратно-программным «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор (№)

<

данные изъяты>. Указанное техническое средство проверено в установленном порядке, свидетельство о поверке действительно до 22.01.2021 (л.д.42-оборот), поэтому сомневаться в подлинности показаний данного прибора основания отсутствуют. 

Из представленного по запросу суда ответа ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» следует, что транспортное средство марки 

<

данные изъяты> в реестре системы взимания платы с 29.12.2018 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Перспектива» на основании заявления на регистрацию транспортного средства, расчётная запись №. В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 29.12.2018 и актом передачи, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> с 29.12.2018 закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации 14.07.2020 в 15:43:31 (по московскому времени) на 669 км. 40 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р-255 «Сибирь», бортовое устройство №, закреплённое за транспортным средством с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты>, функционировало в штатном режиме, при этом на балансе расчетной записи 

<

данные изъяты> денежные средства отсутствовали. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Сбои в работе систему взимания платы, которые могли повлиять на время отражения денежных средств в расчетной записи 

<

данные изъяты> 14.07.2020 15:43:31 не установлены. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> не была внесена (л.д.32-38). 

Вышеприведенные обстоятельства, установленные должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении, законным представителем юридического лица ФИО2 не опровергнуты. 

Приведенные в жалобе ФИО2 доводы не состоятельны, на существо рассматриваемого дела не влияют. В силу п. 80 указанных Правил контроль за состоянием расчетной записи может осуществляться собственником (владельцем) ТС, который обязан заранее обеспечить внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения ТС, посредством личного кабинета, обращения в центр информационной поддержки или колл-центр. 

Имеющие значение по делу обстоятельства установлены в полном объеме, действиям лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дана надлежащая оценка. Нарушений норм административного права, ставящих под сомнение законность вынесенного должностным лицом постановления, в ходе проверки материалов дела, не установлено. 

Таким образом, имеющие значение по делу обстоятельства установлены в полном объеме, действиям лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дана надлежащая оценка, и они правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Мера наказания за совершенное правонарушение определена в соответствии с требованиями закона. 

Административное наказание юридическому лицу назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ. 

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № от 22 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Перспектива», оставить без изменения, а жалобу законного представителя юридического лица ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения, путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд Красноярского края.

Судья А.В. Попов