П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 20 февраля 2018 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Попов А.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.16 Кодекса РФ об АП, в отношении ИП ФИО1, ОГРНИП №, ИНН №, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, 

У С Т А Н О В И Л:

ОИК УВМ ГУ МВД РФ по РО314.01.2018 г. в 16 часов 00 минут по адресу: 

<

...> был установлен факт нарушения ИП ФИО1 правил привлечения к трудовой деятельности на торговом объекте, расположенном по адресу: 

<

адрес> в розничном магазине «Мясная лавка «Тесей»», выразившийся в допуске ИП ФИО1 гражданина республики Узбекистан ФИО4 к трудовой деятельности без разрешения либо патента

Так, 11.12.2017г. в 11 часов 00 минут при проведении проверочных мероприятий по адресу: 

<

адрес> в розничном магазине «Мясные лавки «Тесей»», принадлежащем ИП ФИО1 был выявлен гражданин р.Узбекистан ФИО4 незаконно осуществлявший трудовую деятельность в качестве рубщика мяса, не имея патента на осуществление трудовой деятельности в РФ, то есть ИП ФИО1 нарушил ст.13 п.4 Федерального закона №115 ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», Федеральный закон от 28.12.2009г. №381 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ».

В судебном заседании представитель ИП ФИО1 по доверенности ФИО2 вину ИП ФИО1 в совершении указанного правонарушения не оспаривала.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения участвующих лиц, считает, что факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, его вина установлены и нашли подтверждение при рассмотрении дела. 

Объективно указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 31.01.2018г. № в отношении ИП ФИО1; рапортом; приказом о приеме на работу; трудовым договором № от 05.04.2016г.;формой уведомления о заключении трудового договора; табелем учета рабочего времени; дополнительным соглашением к договору от 05.04.2016г.; объяснениями ФИО5, ФИО6, ФИО4; разрешением на работу ФИО4; копией протокола об административном правонарушении № от 11.12.2017г.; копией постановления по делу об административном правонарушении от 12.12.2017г.; личной карточкой ФИО4; выпиской из ЕГРИП; фототаблицей. 

Согласно п.1 постановления Правительства РФ №1315 от 08.12.2016г. «Об установлении на 2017 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории РФ», допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации торговлю розничную в нестационарных торговых объектах и на рынках составляет 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

е

При таких обстоятельствах, в действиях ИП ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.16 ч.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности, что влечет за собой наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Суд считает, что протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ИП ФИО1 по ст.18.16 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подписан должностным лицом, составившим протокол. Процессуальных нарушений при составлении протокола должностным лицом административного органа не допущено. 

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона № ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента. 

Согласно ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

На дату проведения проверки 11.12.2017 года, гражданин Узбекистана ФИО4 действующего патента на территории Российской Федерации не имел и трудовую деятельность на территории торгового объекта осуществлял незаконно. 

Рассматривая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства смягчающие наказание: ИП ФИО1 ранее к ответственности не привлекался и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств. 

Оснований для применения положений ст. 4.1, 4.1.1., либо 2.9 КРФ об АП, суд не усматривает.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, в пределах предусмотренных санкцией ст.18.16 ч.1 КРФ об АП, но не на максимально возможный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КРФ об АП, суд 

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ИП ФИО1, ОГРНИП №, ИНН №, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.18.16 ч. 1 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности торгового предприятия - розничного магазина «Мясные лавки «Тесей»» по адресу: 

<

...>, принадлежащего ИП ФИО1, сроком на 20 суток. 

Исполнение постановления поручить Октябрьскому отделу судебных приставов УФССП России по г.Ростову-на-Дону.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

С У Д Ь Я :