12-102/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

14 февраля 2020 года 

<

адрес>, пер. Вахрушева, 8 

Судья Всеволожского городского суда 

<

адрес> ФИО2, с участием защитника ФИО3, 

рассмотрев жалобу ООО «Орбита», ИНН 

<

***>, на постановление №ОЗН-01/19-632 от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ Управления по Санкт- Петербургу и Ленинградской, Псковской областям Федеральной службы по Ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор),

У С Т А Н О В И Л:

постановлением №ОЗН-01/19-632 от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ Управления по Санкт- Петербургу и Ленинградской, Псковской областям Федеральной службы по Ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по ст. 8.7 ч.2 ст. 8.1 КоАП РФ привлечено к административной ответственности ООО «Орбита», назначен административный штраф в размере 200 000 рублей.

В жалобе постановление ООО «Орбита», не оспаривая виновность в совершении административного правонарушении и квалификацию своих действий по ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ, просит снизить размер назначенного административного штрафа, просит учесть, что общество предприняло меры к устранению выявленных нарушений. 

В судебное заседание законный представитель юридического лица, привлеченного к административной ответственности, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы суду не заявил. 

Защитник в судебном заседании поддержал жалобу. 

Суд, исследовав материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, приходит к выводу о том, что постановление подлежит оставлению без изменения, жалоба – без удовлетворения, по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, Управлением Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям в рамках внеплановой выездной проверки по приказу Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении общества с ограниченной ответственностью «Орбита» (далее - ООО «Орбита») правообладателя земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 47:07:1047002:376 общей площадью 2,7400 га с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, установлено, что ООО «Орбита» не выполняет установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель земельный участок на площади 2,6950 га зарос сорной травянистой растительностью, включенную в отраслевой классификатор сорных растений (М.,2018), с преимущественно видовым составом: борщевик Сосновского (код-5506), бодяк полевой (код-5410), пырей ползучий (код-2358) и др. На земельном участке зафиксировано зарастание древесно-кустарниковой растительностью (береза), высотой более 5 м. Земельный участок имеет естественный неровный рельеф, со значительными перепадами высот. В ходе осмотра зафиксировано, что на оставшейся площади (0,045 га) скандированы бытовые и строительные отходы (шифер, полиэтилен, деревянные доски и др.).

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, которая является достоверным источником информации об объектах недвижимости на территории Российской Федерации, отражающая кадастровый учет, возникновение и переход права на объекты недвижимости, следует, что земельный участок с КН 47:07:1047002:376 принадлежит на праве общей долевой собственности, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Орбита» (доля в праве -1/2).

Соглашение о разделе земельного участка со схемой определения порядка пользования земельным участком правообладателями земельного участка с КН 47:07:1047002:376 в ходе проверки не представлено.

Земельный участок на площади 2,6950 га зарос сорной травянистой растительностью, включенную в отраслевой классификатор сорных растений (М.,2018), с преимущественно видовым составом: борщевик Сосновского (код-5506), бодяк полевой (код-5410), пырей ползучий (код-2358) и др. На земельном участке зафиксировано зарастание древесно-кустарниковой растительностью (береза), высотой более 5 м. Земельный участок имеет естественный неровный рельеф, со значительными перепадами высот. В ходе осмотра зафиксировано, что на оставшейся площади (0,045 га) скандированы бытовые и строительные отходы (шифер, полиэтилен, деревянные доски и др.).

Признаков проведения обязательных мероприятий, направленных на воспроизводство плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения посредством систематического проведения агротехнических (вспашка, дискование, боронование, культивация почвы), агрохимических (применение агрохимикатов и пестицидов, известкование, фосфоритование и гипсование почв), фитосанитарных (борьба с сорной растительностью), культуртехнических (устранение кочек, камней и иных предметов; рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы) и иных мероприятий, а также следы выращивания сельскохозяйственных культур на земельном участке сельскохозяйственного назначения с КН47:07:1047002:376 на момент осмотра не зафиксировано.

Признаков проведения обязательных мероприятий на земельных участках с КН 47:07:1047002:376, направленных на воспроизводство плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения посредством систематического проведения агротехнических (вспашка, дискование, боронование, культивация почвы), агрохимических (применение агрохимикатов и пестицидов, известкование, фосфоритование и гипсование почв), фитосанитарных (борьба с сорной растительностью) и иных мероприятий, на момент осмотра не зафиксировано.

Границы данного земельного участка сформированы, и установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, информация о границах земельного участка имеется на публичной кадастровой карте официального сайта Росреестра (http://pkk.rosreestr.ru/PortalOnline/). Привязка к границам земельного участка при осмотре осуществлялась на основе данных публичной кадастровой карты, с помощью программы- приложения «kadastr.ru», при использовании GPS навигатора Garmin Е-Trex 20х, сер. № s/n 470196400. Координаты местоположения обследованного земельного участка: 59,917770 N 30,635478 Е; 59,920846 N 30,632130 Е; 59,920846 N 30,632130 Е; 59,918034 N 30,636207 Е; 59,920803 N 30,632613 Е, зафиксированы в приложении к акту осмотра. Во время осмотра должностным лицом Управления ФИО1 проводилась фотосъемка на фотоаппарат Iphone 7.

Признаки ведения сельскохозяйственной деятельности в соответствии с видом разрешенного использования согласно кодам 1.1 - 1.18 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ №, не выявлены.

Документы, истребуемые п. 13 приказа Управления от ДД.ММ.ГГГГ №-п, подтверждающие выполнение обязательных мероприятий по освоению земельного участка, его использованию для сельскохозяйственного производства и проведения обязательных мероприятий на момент проведения проверки и составления акта проверки ООО «Орбита» не представлены.

Согласно архивным данным от 2005 года, предоставленными ФГБУ «Ленинградская МВЛ» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок сельскохозяйственного назначения с КН 47:07:1047002:376, с разрешенным видом использования - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Всеволожский муниципальный район, уч. "Соржа-Старая”, является сельскохозяйственным угодьем (сенокосом осушенным) по материалам агрохимического обследования почв сельскохозяйственных угодий ОАО «Всеволожское» 

<

адрес>, которые в соответствии со статьей 79 Земельного кодекса Российской Федерации в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. В соответствии с ГОСТ 26640-85 сельскохозяйственные угодья - это земельные угодья, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции.

Агрохимическое обследование почв с целью установления показателей плодородия почв, обеспеченности почвы питательными элементами, с разработкой рекомендаций по нормам, срокам и технике внесения органических и минеральных удобрений, необходимости проведения известкования почвы, и иных рекомендации для проведения работ по сохранению и повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения ООО «Орбита» не проводилось. 

Доказательствами по административному делу № O3H-01/19-632 являются: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № O3H-01/19-632, акт проверки органом государственного контроля, органом муниципального контроля, юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, акт осмотра (обследования) принадлежащих юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, схематический чертеж земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалы от ДД.ММ.ГГГГ, письмо Администрации МО «Колтушское сельское поселение» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доказательства по делу должностным лицом обоснованно оценены достоверными, достаточными, действия ООО «Орбита» правильно квалифицированы по ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ. 

Оснований для прекращения производства по делу не устанволено.

Поскольку санкция ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ в качестве наказания для юридических лиц предусматривает административный штраф 400 000 рублей, и должностным обоснованно лицом применены положения ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, минимальный размер административного штрафа составил 200 000 рублей. В связи с указанным никаких законным законных оснований для снижения размера назначенного юридическому лицу административного штрафа не имеется.

С учётом изложенного, на основании ст. 30.6 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление №ОЗН-01/19-632 от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ Управления по Санкт- Петербургу и Ленинградской, Псковской областям Федеральной службы по Ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) в отношении ООО «Орбита» оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения. 

Судья: