Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2019 года г. Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Муштакова В.С., 

при секретаре судебного заседания Гагариной Е.А., 

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика ГУ-УПФ РФ № 41 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-376/2019 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №41 по г. Москве и Московской области об обязании включить в трудовой и страховой стаж периоды работы, обязании произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №41 по г. Москве и Московской области об обязании включить в трудовой и страховой стаж периоды работы, обязании произвести перерасчет пенсии, указав в исковом заявлении на следующие обстоятельства.

23 апреля 2014 года истцу была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7, 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», выплата которой производится ГУ - ГУ ПФР №41 по г. Москве и Московской области.

С указанными выплатами пенсии она не согласна, поскольку в период времени с 19 мая 1997 года по 24 января 2002 работала в авиационной компании «---» по трудовым договорам, которые заключались ежегодно, однако, период работы с 19 мая 1997 года по 31 декабря 1998 года ответчиком ГУ - ГУ ПФР № 41 по г. Москве и Московской области не был включен при назначении ей пенсии по старости в 2014 году, поскольку представитель работодателя ОАО «Авиационная компания «---» за указанный спорный период времени не представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета в части ее трудового (страхового стажа). В системе обязательного пенсионного страхования РФ истец зарегистрирована с 30 июня 1997 года.

На неоднократные обращения истца ФИО1 по поводу корректировки назначенной пенсии, ею были получены ответы, которые до настоящего времени не были положительными, в связи с чем, она была вынуждена обратиться в суд.

Из ответа ГУ - ОПФ РФ по г. Москве и Московской области № Ш-5432-11/6441 от 03 июля 2014 года, направленного на её обращение о перерасчете пенсии, следует, что сведения о страховом стаже и об уплаченных и начисленных страховых взносах от организации АК ОАО «---» отражены в отношении ФИО1 в выписке ИЛС за периоды с 01.01.2002 по 24.01.2002, что подтверждает факт нахождения истца в трудовых отношениях, при этом период работы с 19 мая 1997 года по 31 декабря 1998 года в страховой стаж не включен, поскольку не подтвержден в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования». Истцу было предложено обратиться в территориальный орган ПФР по месту ее жительства.

Согласно ответу ГУ-УПФР№ 41 по г. Москве и Московской области № 365 от 28 февраля 2019 года, направленного на обращение по вопросу проверки корректности выплаты страховой пенсии по старости, следует, что дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования 30 июня 1997 года, то есть работодатель АК ОАО «---» обязан был предоставить сведения о страховом стаже и об уплаченных и начисленных страховых взносах с 19 мая 1997 года по 31 декабря 1998 год, что им не было сделано. Также истцу было предложено обратиться в территориальный орган ПФР в г. Орле по месту регистрации организации АК ОАО «---» для дополнения ее лицевого счета.

Из справки № 1329 от 26 марта 2019 года, выданной конкурсным управляющим А.В. Б. ОАО «АК «---» следует, что ФИО1 принята на работу 19 мая 2017 года (приказ № 43-к от 19 мая 1997 года) и уволена с работы 24 января 2002 года (приказ № 9-а-к от 24 января 2002 года), но подтвердить сведения о доходах и отчислениях за период с 19 мая 1997 года по 31 декабря 1998 год не предоставляется возможным, так как лицевые счета за указанный период времени в авиакомпании не сохранились.

Из ответа ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе (межрайонное) № 38-14 от 27 марта 2019 года, следует, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета на истца за 1997-1998 года ОАО «АК «---» не были представлены, в связи с чем, для принятия решения о корректировке индивидуального лицевого счета ей было предложено обратиться в территориальный орган ПФР по месту регистрации и выплаты пенсии с документами, подтверждающими трудовой стаж за спорный период времени.

Согласно ответу ГУ-УПФР№ 41 по г. Москве и Московской области № 341-1610 от 10 апреля 2019 года, направленному на обращение по вопросу включения в страховой стаж периода работы в ОАО «АК «---» с 19 мая 1997 года по 31 декабря 1998 год для расчета страховой пенсии по старости, следует, что сведения представлены в отношении истца только с 1 января 1999 года и дополнить лицевой счет невозможно, в связи с перерегистрацией компании ОАО «АК «---» в г. Санкт-Петербург.

Со всеми указанными ответами ГУ ПФР истец не согласна, по следующим причинам.

Как следует из трудовой книжки, 19 мая 1997 года истец была принята в ОАО «АК «----» на работу на должность старшего специалиста службы организации бортового питания директората обслуживания на борту; 19 сентября 1997 года истец была переведена на должность исполняющего обязанности начальника службы бортпитания директората обслуживания на борту; 01 декабря 1997 года она была назначена на должность начальника службы бортпитания директората обслуживания на борту; 14 мая 1999 года в связи с изменением структуры была переведена на должность руководителя группы - ведущего специалиста группы организации бортового питания службы по обеспечению обслуживания на борту и 24 января 2002 года была уволена по собственному желанию.

В соответствии с информацией, содержащейся в выписке лицевого счета застрахованного лица, данных об уплате страховых взносов за период с 19 мая 1997 года по 31 декабря 1998 года выписка не содержит.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Факт отсутствия в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведений об уплате страховых взносов, не может служить основанием для отказа во включении таких периодов в страховой стаж, так как обязанность по перечислению страховых взносов в пенсионный фонд, предоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Законом Российской Федерации "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" возложена на работодателя, и не является виной истца и не может повлечь ущемление ее прав.

Поскольку на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, истец имела право на включение спорного периода в подсчет страхового стажа, то в связи с этим, перерасчет пенсии следует обязать ответчика произвести с даты возникновения права на пенсию, то есть с 23 апреля 2014 года, установив трудовой (страховой) с учетом учтенных спорных периодов работы.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе и расходы на оплату услуг представителей.

Истец была вынуждена обратиться за помощью к юристу, поэтому в соответствии со ст. 100 ГПК РФ, также прошу взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере --- рублей.

Поскольку она с 23 апреля 2014 года является получателем страховой пенсии по старости, однако при назначении пенсии не все периоды ее работы были учтены при оценке ее пенсионных прав, в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов, несмотря на то, что периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке, трудовыми договорами. Истец полагает, что действия ответчика, связанные с непринятием спорных периодов для оценки ее пенсионных прав являются незаконными, в связи с чем, просит:

- обязать ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ № 41по г. Москве и Московской области включить периоды трудовойдеятельности ФИО1 в стаж с 19 мая 1997 годапо 31 декабря 1998 год, установив трудовой (страховой) стаж с учетомучтенного спорного периода работы;

- обязать ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ № 41по г. Москве и Московской области в отношении ФИО1 произвести перерасчет пенсии с 23 апреля 2014 года;

- взыскать с ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №41по г.Москве и Московской области в пользу ФИО1 расходы на юридические услуги в размере --- рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить. 

Представители ответчика Государственное Учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ №41 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2 и ФИО3 возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д.55-57). 

Третье лицо Конкурсный управляющий ОАО «Авиационная компания «ТРАНСАЭРО» представитель не явился. Извещение направлялось своевременно, сведения об извещении отсутствуют. 

Суд, выслушав объяснения участников процесса, обозрев материалы пенсионного дела, тщательно исследовав и юридически оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что 23 апреля 2014 года истцу была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7, 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», выплата которой производится ГУ - ГУ ПФР №41 по г. Москве и Московской области.

В силу правовых норм статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки, 19 мая 1997 года истец ФИО1 была принята в ОАО «АК «---» на работу на должность старшего специалиста службы организации бортового питания директората обслуживания на борту, приказ №43-к от 19.05.1997 (запись №16); 19 сентября 1997 года ФИО1 была переведена на должность исполняющего обязанности начальника службы бортпитания директората обслуживания на борту, приказ №727 от 19.09.1997 (запись №17); 01 декабря 1997 года она была назначена на должность начальника службы бортпитания директората обслуживания на борту, приказ №854/1 от 14.11.1997 (запись №18); 14 мая 1999 года в связи с изменением структуры она была переведена на должность руководителя группы - ведущего специалиста группы организации бортового питания службы по обеспечению обслуживания на борту приказ №74г-к от 14.05.1999 (запись №19); 24 января 2002 года истец ФИО1 была уволена по собственному желанию, приказ №09а-к от 24.01.2002 (запись №20) (л.д.12-17).

Спорные периоды работы истца с 19 мая 1997 года по 31 декабря 1998 года ответчиком ГУ-УПФР №41 в страховой стаж не включены, поскольку страховой стаж не подтвержден в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования».

Истец неоднократно обращалась к ответчику, и в другие учреждения Пенсионного фонда РФ о включении указанных периодов работы в страховой стаж для перерасчета назначенной пенсии.

Однако требования истца не были исполнены, что подтверждается ответами на ее обращения: ГУ - ОПФ РФ по г. Москве и Московской области № Ш-5432-11/6441 от 03 июля 2014 года (л.д.18), ГУ-УПФР№ 41 по г. Москве и Московской области № 365 от 28 февраля 2019 года (л.д.19), ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе (межрайонное) № 38-14 от 27 марта 2019 года (л.д.21), ГУ-УПФР№ 41 по г. Москве и Московской области № 341-1610 от 10 апреля 2019 года (л.д.22).

В соответствии с информацией, содержащейся в выписке лицевого счета застрахованного лица, данных об уплате страховых взносов за период с 19 мая 1997 года по 31 декабря 1998 года выписка не содержит (л.д.23-24).

Согласно справке № 1329 от 26 марта 2019 года, выданной конкурсным управляющим А.В.Б. ОАО «АК «----» следует, что ФИО1 принята на работу 19 мая 2017 года (приказ № 43-к от 19 мая 1997 года) и уволена с работы 24 января 2002 года (приказ № 9-а-к от 24 января 2002 года), подтвердить сведения о доходах и отчислениях за период с 19 мая 1997 года по 31 декабря 1998 год не предоставляется возможным, так как лицевые счета за указанный период времени в авиакомпании не сохранились (л.д.20).

В соответствии с положениями статья 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч.1 ст.7 Конституции Российской Федерации).

В силу правовых норм части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2015 года, т.е. на момент назначения ФИО1 пенсии) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица.

В силу правовых норм ч.2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны:

своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд;

представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 4.3. Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан ФИО4, ФИО5 и ФИО6», федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. 

В силу изложенных правовых норм действующего законодательства Российской Федерации в сфере пенсионного обеспечения, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований истца и удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с нормами ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины (л.д.8-9) и расходы за оказание юридической помощи (л.д.35-39, 51).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №41 по г. Москве и Московской области об обязании включить в трудовой и страховой стаж периоды работы, обязании произвести перерасчет пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №41 по г. Москве и Московской области включить ФИО1 в трудовой и страховой стаж периоды работы в ОАО «Авиационная компания «---»:

- с 19.05.1997г. по 18.09.1997 г. в должности старшего специалиста службы организации бортового питания Директората обслуживания на борту;

- с 19.09.1997 г. по 30.11.1997 г. в должности исполняющего обязанности начальника службы организации бортового питания Директората обслуживания на борту;

- с 01.12.1997 г. по 31.12.1998 г. в должности начальника службы организации бортового питания Директората обслуживания на борту.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ №41 по г.Москве и Московской области произвести перерасчет пенсии, назначенной ФИО1, с 23 апреля 2014 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ №41 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере --- (---) рублей, а также расходы за оказание юридической помощи в размере --- (---) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 июля 2019 года.

Судья В.С. Муштаков