Дело № 2-91/2024

УИД 19RS0003-01-2023-002638-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года город Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Плетневой Т.А.,

при секретаре Аракчаа М.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска к ФИО3 о взыскании суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком, 

УСТАНОВИЛ:

Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска (далее – ДАГН г. Саяногорска) обратился в суд с иском к ФИО3 о взыскании суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком, мотивируя свои требования тем, что согласно сведениям Единого государственного реестра, ФИО3 на праве собственности принадлежат нежилые помещения, расположенные по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером: 

<

>). С местоположением: 

<

адрес>, с кадастровым номером с 

<

>). С местоположением: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

>). На сегодняшний день границы земельного участка с местоположением: 

<

адрес>, на котором расположены вышеуказанные объекты недвижимости не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Оформленные ответчиком права в отношении указанного земельного участка отсутствуют, с вязи с чем ответчик ФИО3 пользовалась земельным участком оплату за землепользование не производила. Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска вправе взыскать с гражданина сумму неосновательного обогащения за использование земельного участка. Согласно расчету, сумма начисленной платы за фактическое пользование земельным участком за период с ДАТА по ДАТА составила 375 156 (Триста семьдесят пять тысяч сто пятьдесят шесть). Департаментом архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска были предприняты все возможные меры для разрешения вопроса о погашении образовавшейся суммы задолженности в добровольном порядке (уведомление исх. № от ДАТА.). Просят взыскать с ФИО3 за пользование земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на котором расположены объекты недвижимости: помещение 2Н с кадастровым номером №; помещение 3Н с кадастровым номером №; помещение 4Н с кадастровым номером № сумму неосновательного обогащения в размере 375 156 (Триста семьдесят пять тысяч сто пятьдесят шесть ) рублей 98 копеек за период с ДАТА. по ДАТА. в бюджет города Саяногорска

В судебном заседании представитель истца ДАГН г. Саяногорска ФИО1 просил иск удовлетворить. С возражениями ответчика не согласен.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 считает требования не обоснованными, представила контррасчет с учетом площади здания по наружному обмеру составляет 1 192,70 кв.м., с учетом того, что спорный земельный участок на кадастровом учете не стоит и на данный момент не сформирован. Разрешенное использование данного земельного участка не установлено. Вышеуказанные факты установлены решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА, вступившим в законную силу. Применению подлежит разрешенное использование с кодом 5.1 - размещение объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройство площадок для занятия спортом и физкультурой (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры, автодромы, мотодромы, трамплины), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря) с коэффициентом равным -1,5%. Считает, что в данном случае необходимо произвести расчет исходя из среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка в целом по городскому округу, а именно 760,38 руб. за 1 кв.м. и 660,14 руб. за 1 кв.м. С учетом вышеизложенного, размер арендной платы за пользование земельным участком составит 18 730,69 руб.

Выслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1.5 Положения «О Департаменте архитектуры, градостроительства и недвижимости г.Саяногорска» Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости г.Саяногорска от имени Администрации муниципального образования г.Саяногорск осуществляет деятельность по решению вопросов местного значения в пределах компетенции, определенной муниципальными правовыми актами муниципального образования г.Саяногорск, а также настоящим Положением.

К основным задачам Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска относится содействие и проведение на территории муниципального образования единой политики по управлению, использованию и распоряжению обьектами, находящимися в муниципальной собственности, в том числе земль, иных обьектов недвижимого имущества, а также по приватизации обьектов муниципальной собственности, земель государственная собственность на которые не разграничена (п.п. 1 п. 2.1 Положения).

В соответствии с п.п. 3,6 п. 2.2. Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости г.Саяногорска осуществляет сбор, учет и контроль поступления средств, от приватизации, продажи, сдачи муниципального имущества и земельных участков на территории муниципального образования в аренду, их распределение и использование в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления, а так же ведет работу по взысканию задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом и земельными участками на территории муниципального образования, а также средств от приватизации муниципального имущества.

Согласно сведениям Единого государственного реестра, ФИО3 на праве собственности принадлежат нежилые помещения, расположенные по адресу: 

<

адрес>, помещение 2Н, с кадастровым номером: №, что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

Право зарегистрировано ДАТА за №. 

Адрес объекта: 

<

адрес>, помещение 3Н, с кадастровым номером №, номер государственной регистрации права: № от ДАТА. 

Адрес объекта: 

<

адрес>, помещение 4Н, с кадастровым номером №, номер государственной регистрации права: № от ДАТА. 

Согласно п. 1 ст. 5 ЗК РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования.

На основании пп. 2 п. 1 ст. 6 ЗК РФ земельные участки относятся к объектам земельных отношений. 

Подпункт 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) устанавливает принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 65 ЗК РФ определяет, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

На основании пункта 1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно пункту 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" при рассмотрении споров, связанных с применением положений пункта 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, определяющих права покупателя недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, необходимо учитывать, что покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

Договор аренды земельного участка между ДАГН г. Саяногорска и ответчиком не заключен.

Согласно статье 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу пункта 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время границы земельного участка с местоположением: 

<

адрес>, на котором расположены вышеуказанные объекты недвижимости не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. 

Земельный участок, необходимый для использования ФИО3 нежилого помещения, площадь которого 1 192,70 кв.м., не сформирован, на кадастровый учет не поставлен. 

Оформленные ответчиком права в отношении указанного земельного участка отсутствуют, в связи с чем ответчик ФИО3 пользовалась земельным участком без оплаты за землепользование. 

Стороной истца представлен расчет задолженности ответчика по арендной плате земельного участка площадью 2 095 кв.м в размере 375 156 рублей 98 копеек за период с 11.04.2022г. по 05.09.2023г.

Согласно технического паспорта объекта недвижимости со спортзалом и галерей, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащих ответчику, площадь строения, расположенного на земельном участке составляет 1 192,70 кв.м.

Представленная представителем истца схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с местоположением: 

<

адрес> не является юридически значимым при рассмотрении дела, ответчиком по которому является ФИО3, поскольку доказательств, подтверждающих, что для использования принадлежащего ответчику ФИО3 нежилого помещения необходим земельный участок площадью 2 095 кв.м., истцом не представлено.

Таким образом, расчет арендной платы за пользование земельным участком площадью 2 095 кв.м., суд находит необоснованным.

При определении размера задолженности за фактическое пользование ФИО3 земельным участком, суд учитывает следующее.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.01.2008 N 05 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Республики Хакасия» в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями), в целях повышения эффективности управления и распоряжения расположенными на территории Республики Хакасия земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена» утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Республики Хакасия.

Решением Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск от 24. 09. 2015 № 46 «Об утверждении коэффициентов видов разрешенного использования (Кв-%) для исчисления арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, относящиеся к категории земель населенных пунктов и расположенные на территории муниципального образования город Саяногорск» установлен размер коэффициента вида разрешенного использования (Кв-%) земельного участка.

Истцом произведен расчет платы за пользование спорным земельным участком на основании вышеуказанного решения согласно виду разрешенного использования с кодом 3.3 - размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, похоронные бюро).

Однако, спорный земельный участок на кадастровом учете не стоит и на данный момент не сформирован. Разрешенное использование данного земельного участка не установлено.

При рассмотрении данного дела суд учитывает положения части 2 статьи 13 ГПК РФ, в соответствии с которыми вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА установлено, что спорный земельный участок на кадастровом учете не стоит и на данный момент не сформирован. Разрешенное использование данного земельного участка не установлено. Решение вступило в законную силу.

Следовательно, установленные судом обстоятельства, а именно факт отсутствия разрешенного использования земельного участка, являются доказательствами при рассмотрении данного спора, в связи с чем, суд соглашается с доводами представителя ответчика, что истцом необоснованно положено в расчет платы разрешённое использование, которое не установлено для спорного земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Таким образом, учитывая, что договор аренды между сторонами не заключен, земельный участок не сформирован и на кадастровом учете не состоит, расчет платы за пользование земельным участком следует производить в соответствии с его фактическим использованием.

Согласно выписке из Единого государственного реестр прав на недвижимое имущество, расположенное на земельном участке, нежилое здание является административно-бытовым комплексом со спортзалом и галереей, с кадастровым номер №, состоящее из помещений № 2Н, № ЗН и № 4Н.

Указанные нежилые помещения используются ответчиком по назначению, а именно в них расположены спортзал, бассейн, актовый зал, бар, сауна, душевые кабины, комната отдыха, гардероб, раздевалки, туалеты, складское помещение, что подтверждается представленными представителем ответчика фотографиями, и не оспорены стороной истца.

Следовательно, исходя из Решения Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск 24.09.2015 № 46 применению подлежит разрешенное использование с кодом 5.1 - размещение объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройство площадок для занятия спортом и физкультурой (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры, автодромы, мотодромы, трамплины), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря) с коэффициентом равным -1,5%.

Кроме того, истцом при расчете платы за пользование земельного участка положена в основу кадастровая стоимость земельного участка в соответствии с приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости всех видов объектов недвижимости, за исключением земельных участков и земельных участков из категории земель населенных пунктов, расположенных на территории Республики Хакасия" от 20 ноября 2020 года N 020-149-п - 2 386 959,20 руб. (приложение № 3) и приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков на территории Республики Хакасия" от 8 ноября 2022 г. N 020-70-п - 2 347 636,05 руб. (приложение № 2).

Истцом при расчете платы выбрано среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, исходя из того, что на земельном участке осуществляется предпринимательская деятельность.

Однако в судебном заседании установлено, что в нежилом здании осуществляется спортивная деятельность. 

Поскольку в указанных Приложениях № 2 и № 3 Приказов N 020-149-п и N 020-70-п отсутствует среднее значение удельного показателя для такого вида использования участка как спортивная деятельность, суд считает верными доводы представителя ответчика, что в данном случае необходимо произвести расчет исходя из среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка в целом по городскому округу, а именно 760,38 руб. за 1 кв.м. и 660,14 руб. за 1 кв.м.

Исходя из вышеизложенного, размер арендной платы за пользование земельным участком составит 18 730,69 руб., из расчета:

1) 760,38 руб. * 1 192,70 кв.м. = 906 905,23 руб.

906 905,23 руб. * 1,5 % * 1,084 = 14 746,28 руб. - годовая арендная плата; за период с ДАТА по ДАТА, что составляет 265 дней 14 746,28 руб. / 365 = 40,40 руб. 40,40 руб. * 265 дней = 10 706,20 руб.

2) 660,14 руб. * 1 192,70 кв.м. = 787 348,98 руб.

787 348,98 руб. * 1,5 % * 1,000 = 11 810,23 руб. - годовая арендная плата; за период с ДАТА по ДАТА, что составляет 248 дней 11 810,23 руб. / 365 = 32,36 руб. 32,36 руб. * 248 дней = 8 024,49 руб.

Расчет ответчика судом проверен и является правильным.

Оценивая все доказательства в совокупности и установленные на их основании обстоятельства, принимая во внимание принцип платности использования земли, учитывая, что ответчик ФИО3 длительное время, в том числе, в спорный период времени, непрерывно владеет и пользуется земельным участком площадью 1 192,70 кв.м., суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика ФИО3 в бюджет г. Саяногорска суммы задолженности за фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес> в качестве неосновательного обогащения за период с ДАТА. по ДАТА. являются обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению - в размере 18 730,69 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска, обращаясь в суд с иском в интересах муниципального образования, освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с положениями статьи 333.36 НК РФ.

Судом требования истца имущественного характера удовлетворены в сумме 18 730,69 руб., в связи с чем с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 749,23 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска к ФИО3 о взыскании суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 в бюджет г. Саяногорска сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с ДАТА. по ДАТА. в размере 18 730,69 рублей.

В удовлетворении остальной части требований о взыскании суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком отказать.

Взыскать с ФИО3 в бюджет муниципального образования г. Саяногорск государственную пошлину в размере 749,23 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саяногорский городской суд.

Судья Т.А. Плетнева

Резолютивная часть решения объявлена 18.01.2024

Мотивированное решение изготовлено 22.01.2024