Дело № 2-272/2019

УИД 22RS0039-01-2019-000318-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года с. Петропавловское 

Петропавловский районный суд Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Шкурупий Е.А., 

при секретаре Заздравных Л.Ю.,

с участием представителя ответчика Администрации Петропавловского района Алтайского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах 

<

данные изъяты> ФИО4, ФИО5 к Администрации Петропавловского района Алтайского края о признании права на получение финансовой помощи, возложении обязанности по включению в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в результате чрезвычайной ситуации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и интересах 

<

данные изъяты> ФИО4, ФИО5, обратились в суд (с учетом принятых судом уточнений) с иском к Администрации Петропавловского района Алтайского края о признании права на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 100 000 рублей 00 копеек на человека в соответствии с подпунктом «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», возложении обязанности по включению в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

В обоснование заявленных требований указано, что истцам на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, которые в результате чрезвычайной ситуации находились в зоне затопления в период весеннего паводка, произошедшего на территории 

<

адрес> в марте 2018 года. Согласно отчету об оценке стоимости материалов и работ поврежденного имущества и движимого имущества (оборудования), в результате затопления имуществу истцов причинен ущерб в размере 670 500 рублей 00 копеек. Все имущество, включая надворные постройки, пострадало в результате затопления и стало не пригодным для дальнейшего использования. Выплаты финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета частичной его утраты) в размере 50 000 рублей 00 копеек на каждого члена семьи, истцам произведены в полном объеме. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в выплате финансовой помощи за полную утрату имущества истцам отказано, поскольку ФИО2 подписал акт обследования утраченного имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, данный акт в установленном законом порядке обжалован не был. Согласно заключению комиссии, отраженному в акте, имущество первой необходимости утрачено частично. Так, истцами не были утрачены в период наводнения: посуда хозяйственная; приборы столовые и принадлежности кухонные; электроутюг; настольная лампа; настенные часы; зеркало. Однако, все остальное имущество было утрачено: холодильник «POZIS» стоимостью 13 800 рублей, стиральная машина «VESTEL», стоимостью 9 800 рублей, телевизор, шкафы для посуды и одежды, стоимостью 29 300 рублей, кровать, диван, стол обеденный и рабочий, стулья, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь). Таким образом, истцами в результате чрезвычайной ситуации было утрачено имущество первой необходимости, перечень которого содержится в Правилах выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», а следовательно, они имеют право на финансовую помощь за частично утраченное имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Представитель ответчика Администрации Петропавловского района Алтайского края ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, при этом указал, что согласно Методическим рекомендациям №2-4-87-24-7 от 03.10.2014 под утратой имущества первой необходимости понимается его приведение, в том числе и в результате чрезвычайной ситуации, в состояние, непригодное для дальнейшего использования. Под полной утратой имущества первой необходимости понимается уничтожение имущества полностью. В тоже время, как следует из акта обследования утраченного имущества в доме истцов от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией дано заключение о частичной утрате имущества первой необходимости, с заключением комиссии истец ФИО2 был ознакомлен и согласен, о чем свидетельствует его подпись в акте, при этом акт обследования в установленном законом порядке оспорен не был, единовременная материальная помощь и выплата за частичную утрату имущества истцам произведена. Кроме того, в ходе рассмотрения дела были допрошены свидетели, которые подтвердили, что часть имущества, надающегося в доме истцов, и подвергшегося намоканию в период паводка в марте 2018 года, используется семьей и по настоящее время. Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Истцы ФИО2, ФИО3, представитель истцов ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ранее, принимая участие в рассмотрении дела, на удовлетворении исковых требований настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснили, что помимо отраженного в акте имущества также была утрачена душевая кабина, двери, повреждены забор, автоматические ворота в гараже, обшивка на доме. Право на оспаривание акта обследования утраченного имущества им разъяснялось, однако, на момент его подписания ФИО2 находился в стрессовом состоянии в связи с чем, вынужден были его подписать.

Представители третьих лиц Администрации Антоньевского сельсовета Петропавловского района Алтайского края, Управления социальной защиты населения по Петропавловскому району, Министерства труда и социальной защиты Алтайского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, предоставили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации Антоньевского сельсовета Петропавловского района Алтайского края ФИО7, ранее принимая участие в рассмотрении дела указала, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется, поскольку комиссией, в которую она также входила, было установлено, что имущество первой необходимости, находящееся на момент поводка в марте 2018 года в домовладении истцов, утрачено частично. Заключение дано по итогам выхода комиссии на территорию домовладения и обследования имущества истцов. После составления акта истец ФИО2 был с ним ознакомлен, каких-либо замечаний не высказал, то обстоятельство, что у истцов был поврежден сайдинг на доме, гараж, забор не свидетельствует о полной утрате ими имущества первой необходимости, поскольку к таковому не относятся. 

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов ФИО2, ФИО3, представителя истцов ФИО6, представителей третьих лиц Управления социальной защиты населения по Петропавловскому району, Администрации Антоньевского сельсовета Петропавловского района Алтайского края, Министерства труда и социальной защиты Алтайского края, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

В ходе рассмотрения дела судом были допрошены в качестве свидетелей члены комиссии Свидетель №1, Свидетель №4, Свидетель №3, а также по ходатайству представителя истцов в качестве свидетелей были допрошены ФИО9 и ФИО10

Как следует из показаний свидетеля Свидетель №1 на момент наводнения, произошедшего в марте 2018 года, он являлся главой администрации Антоньевского сельсовета Петропавловского района Алтайского края. С целью обследования утраченного имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации в домовладении жителей села Антоньвка, при администрации сельсовета была создана комиссия, в состав которой вошли: он, как председатель комиссии; секретарь комиссии-Свидетель №2, на тот момент занимающая должность заместителя главы сельсовета, а также члены комиссии Свидетель №4 и Свидетель №3 Для дачи заключения комиссия выходила по адресу, производила осмотр утраченного имущества, после чего в сельском совете, с участием собственников, составляли соответствующий акт. С заключением комиссии ФИО2 был согласен, о чем свидетельствует его подпись в акте, который был согласован и утвержден в установленном порядке. На основании данного акта истцы получили единовременную материальную и финансовую помощь за частичную утрату имущества первой необходимости. 

Свидетель Свидетель №4 указал, что входил в состав комиссии по обследованию утраченного имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации в марте 2018 года, при этом, его обязанностью была фиксация уровня воды в домах. Для определения утраченного имущества комиссия фактически выходила по адресу, в том числе она были и в доме истцов, что именно было утрачено у Козловых он не помнит, поскольку было обследовано более тридцати домов, кроме того, с момента наводнения прошло полтора года.

Свидетель Свидетель №3 также указала на то, что входила в состав комиссии по обследованию утраченного имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в марте 2018 года, при этом она, как член комиссии фактически в жилые помещения не выезжала, заключение давали все члены комиссии после зафиксированного при осмотре, а также исследования фототаблиц и информации предоставленной собственником жилого помещения. Каких-либо замечаний при подписании в сельском совете акта ФИО2 не высказал.

Свидетель ФИО9 суду пояснила, что истцы являются ее знакомыми, примерно дня через три после наводнения, произошедшего в марте 2018 года, она была у них в доме, из разговора с Козловыми, а также из собственных наблюдений ей стало известно об утрате истцами в период паводка в марте 2018 года следующего имущества: станции, насоса, двух диванов, генератора, снегоуборочной машины, помпы, доильного аппарата, кухонного стола, обеденной зоны на кухне (дивана), телевизора, компьютера. Были ли утрачены какие-либо бытовые приборы для приготовления пищи ей не известно. Последний раз в доме истцов она была около полугода назад, при этом наблюдала, что часть имущества, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации в жилом помещении, отсутствовала (диван, стоящий на веранде и доильный аппарат), а часть имущества, после того как его промыли и просушили, используется семьей по назначению до настоящего времени (диван, который стоял в зале; шкафы-кухонный гарнитур; стол; холодильник-стоит на кухне, но работает или нет свидетелю не известно; шкаф-тумбочка под раковиной; душевая кабина).

Как следует из показаний свидетеля ФИО10, он состоит в приятельских отношениях с истцами и ему известно, что в период паводка, произошедшего в марте 2018 года, у Козловых пострадала мебель-стол, стулья, шкаф, две кровати в детской, компьютерный стол, мягкий уголок, а также бытовая техника-холодильник и газовая плита, кроме того матрац, котел отопительный, помпа, снегоуборочная машина, генератор. Что именно из перечисленных предметов утрачено полностью, а что используется до настоящего времени ему не известно, в 2019 году в доме истцов не был, поскольку проживает в другом районе.

Суд, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, показания свидетелей, изучив письменный отзыв представителя третьего лица Министерства труда и социальной защиты Алтайского края, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истцам на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно свидетельствам о рождении, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приходятся детьми ФИО2 и ФИО3

Постановлением Администрации Петропавловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № на территории муниципального образования Петропавловский район введен режим чрезвычайной ситуации, в связи с повышением уровня талых вод.

Режим чрезвычайной ситуации и ликвидации ее последствий введен на территории Алтайского края постановлением Администрации Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 18 Федерального Закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ (далее – Закон) граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. 

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (ст.1 Федерального Закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 18 вышеуказанного Закона порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно подп. «л» п. 1 ст. 11 указанного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Аналогичные положения закреплены в Законе Алтайского края от 17.03.1998 №15-ЗС «О защите населения и территории Алтайского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Как следует из материалов дела, ФИО2, ФИО3, а также 

<

данные изъяты> ФИО4, ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были включены органом местного самоуправления в списки на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости и ДД.ММ.ГГГГ соответствующие выплаты (10 000 рублей 00 копеек и 50 000 рублей 00 копеек на каждого члена семьи) истцами были получены.

Основанием для включения Администрацией Петропавловского района Алтайского края истцов в списки на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества явился акт обследования утраченного имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной последствием паводка на территории Петропавловского района, прошедшего в марте 2018 года на территории Антоньевского сельсовета Петропавловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ. 

Администрацией Алтайского края разработан Порядок осуществления единовременных денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по ДД.ММ.ГГГГ на территории Алтайского края, утвержденный Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Порядок). Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

Данный Порядок предусматривает:

а) оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека;

б) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека);

в) выплата единовременного пособия.

Согласно п. 1.2, п. 1.3 Порядка, единовременные денежные выплаты, предоставляются за счет средств, полученных из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. 

Пунктами 2.1. и 2.4. Порядка регламентировано, что получателями единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества являются граждане, нуждающиеся в получении денежных выплат в результате чрезвычайной ситуации. К категории нуждающихся в получении денежных выплат относятся граждане, постоянно проживавшие в жилых помещениях, попавших в зону затопления в результате чрезвычайной ситуации. 

Финансовая помощь в связи с утратой имущества предоставляется на основании списков граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (полной или частичной) в результате чрезвычайной ситуации. 

Списки граждан, указанные в пунктах 2.4 настоящего Порядка, формируются межведомственными комиссиями, создаваемыми в городских округах (муниципальных районах), пострадавших в результате чрезвычайной ситуации. Указанные списки утверждаются руководителями межведомственных комиссий или их заместителями и подписываются:

главами городских округов (главами администраций муниципальных районов) и сельских поселений или их заместителями;

руководителями территориальных подразделений по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю; 

руководителями отделов (управлений) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администраций городских округов (муниципальных районах), или их заместителями (п. 2.5. Порядка).

Межведомственные комиссии организуют составление актов обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации. Акты обследования:

подписываются членами межведомственной комиссии и гражданами, проживающими в жилых помещениях, попавших в зону затопления;

согласовываются с руководителями отделов (управлений) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администраций городских округов (муниципальных районах), или их заместителями;

утверждаются руководителями органов местного самоуправления или их заместителями (п.2.6. Порядка).

В ходе рассмотрения дела установлено, что для обследования и определения причиненного ущерба, подтопленных и затопленных домовладений в селе Антоньевка Петропавловского района Алтайского края, создана комиссия из жителей муниципального образования Антоньевский сельсовет в состав которой вошли: председатель комиссии – Свидетель №1 (глава Антоньевского сельсовета), секретарь комиссии Свидетель №2 (заместитель главы Администрации сельсовета) и члены комиссии- Свидетель №3 и Свидетель №4 

Как следует из акта обследования утраченного имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации в домовладении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, комиссией дано заключение о частичной утрате имущества первой необходимости. При этом, данный документ подписан как всеми членами комиссии, так и лицом пострадавшим в результате паводка, члены комиссии непосредственно осмотрели имущество в максимально короткий срок после произошедшего наводнения, какие-либо замечания и возражения по содержанию акта в нем не отражены, истцами данный документ не оспорен.

Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 года № 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее-Правила), которые устанавливают порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера. 

Постановлением Правительства РФ от 30.05.2018 №627 с 13.06.2018 в Правила внесен ряд изменений.

В соответствии с п. 2 Правил, бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека) (подп. «д»).

В соответствии с п. 2(1) Правил, выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий:

постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Как следует из п.1.1. Правил, "имущество первой необходимости" - минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:

предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка);

предметы мебели для сна - кровать (диван);

предметы средств информирования граждан - телевизор (радио);

предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный (переносная печь). 

Критериями утраты имущества первой необходимости являются:

а) частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;

б) полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования (п.2(2) Правил).

При этом, пункт 1.1 Правил, определяющий состав имущества первой необходимости, введен с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства РФ от 30.05.2018 №627, то есть после включения истцов в мае 2018 года в соответствующие списки на выплаты. 

. В подтверждение факта полной утраты истцами имущества первой необходимости в период поводка в марте 2018 года в материалы дела предоставлен отчет от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке стоимости ущерба. Как следует из выводов оценщика стоимость работ и материалов поврежденного имущества, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 533 700 рублей 00 копеек, рыночная стоимость движимого имущества (оборудования) составляет 136 800 рублей 00 копеек.

Однако, суд полагает, что указанный выше отчет не подтверждает факта полной утраты истцами имущества первой необходимости, а лишь свидетельствует о его частичной утрате, поскольку выявленные в ходе исследования повреждения, зафиксированы на имуществе не относящемся к предметам первой необходимости: снегоуборщик, триммер скашивания травы, переносной генератор, душевая кабина. Повреждения, имеющиеся на самом домовладении и строениях, расположенных на земельном участке рядом с домом, секционных воротах, не могут учитываться при определении степени утраты имущества первой необходимости, поскольку таковым, в том понимании, которое установлено Правилами, не является. Указание в отчете лишь на выявленные повреждения насоса перекачки воды, стиральной машины, мебельного гарнитура для детской комнат, холодильника, насоса циркуляционного и духового шкафа не свидетельствует о полной утрате данных предметов. Кроме того, холодильник, стиральная машина, шкаф для одежды, кровать, учтены комиссией при составлении акта и даче заключения о частичной утрате истцами имущества первой необходимости. 

В судебном заседании из пояснений опрошенных свидетелей –членов комиссии: Свидетель №1, Свидетель №4, Свидетель №3, а также из показаний представителя третьего лица администрации Антоньевского сельсовета Петропавловского района Алтайского края Свидетель №2, также входившей в состав комиссии, установлено, что комиссией вывод о частичной утрате истцами имущества первой необходимости сделан по итогам выхода в домовладение и исследования имущества, фиксации уровня воды в жилом помещении, и с учетом сведений, предоставленных пострадавшим. При подписании акта собственник жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 каких-либо замечаний не высказывал, с заключением комиссии был согласен.

Свидетель ФИО9 подтвердила, что до настоящего времени истцы частично используют пострадавшее в период паводка имущество: диван, который стоит в зале; кухонный гарнитур; стол; холодильник; шкаф-тумбочка под раковиной; душевая кабина. Были ли утрачены какие-либо бытовые приборы для приготовления пищи ей не известно.

Свидетель ФИО10 не смог указать, какое именно имущество в доме истцов было полностью утрачено в связи с наводнением в марте 2018 года. На вопросы суда, свидетель четких ответов не давал, указывал на то, что если домовладение было затоплено, значит имущество, находящееся в доме, безусловно утрачено полностью.

Предоставленный в материалы дела стороной истца договор на изготовление корпусной мебели (кухонный гарнитур, обеденная зона) от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до произошедшей чрезвычайной ситуации, не подтверждает факт её утраты, кроме того, в ходе рассмотрения дела свидетель ФИО9 подтвердила, что подвергшийся намоканию в период наводнения в марте 2018 года кухонный гарнитур используется истцами до настоящего времени. Приобретение в мае, июле, августе, ноябре 2018 года и феврале и июле 2019 года стиральной машины, пылесоса, кровати, полки угловой, холодильника, насосной станции, котла отопительного, бойлера, насоса циркуляционного, телевизора, дивана и кресла, лишь подтверждает использование выделенных государством денежных средств по целевому назначению.

Анализируя в совокупности исследованные по делу доказательства, суд не усматривает оснований для установления факта полной утраты истцами имущества первой необходимости в результате паводка в марте 2018 года.

В настоящий момент, заявленное в исковом заявлении имущество, такое как: диван, стол, холодильник, шкафы-кухонный гарнитур используются истцами по назначению, то есть является пригодным для дальнейшего использования, в связи с чем, в соответствии с под. «а» п.2 (2) Правил оно не может быть признано утраченным.

Акт обследования утраченного имущества в доме составлен в строгом соответствии с нормами установленного Порядка, оспорен не был.

В силу положений ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное право.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Учитывая, что судом не установлен факт полной утраты имущества первой необходимости в результате паводка, оснований для возложения на ответчика обязанности по включению истцов в список граждан, имеющих право на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости, не имеется.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах 

<

данные изъяты> ФИО4, ФИО5 к Администрации Петропавловского района Алтайского края о признании права на получение финансовой помощи, возложении обязанности по включению в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в результате чрезвычайной ситуации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петропавловский районный суд Алтайского края.

Судья Е.А. Шкурупий 

Решение суда в окончательной форме принято 18 ноября 2019 года.