Дело № 2-3299/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федоренко О.В.,

при секретаре Донских Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в льготный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в льготный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 

В обоснование заявленных требований, указывая на то, что в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. он имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, т. к. работал на работах с вредными условиями труда.

03.11.2016г. он с заявлением обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда в г.Бийске и Бийском районе (Управление) за назначением досрочной страховой пенсии, на основании пп. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Его возраст на дату обращения составил 54 года, требуемый специальный стаж по Списку №1 для этого возраста должен составлять не менее 6 лет, страховой стаж более 20 лет, требуемая величина ИПК не ниже 9.

Он полагал, что пенсию назначат 03.11.2016г. - со дня подачи заявления.

Однако, решением № от 11.05.2017г. ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии.

Согласно решению Управления, его специальный стаж документально не подтвержден, что и явилось основанием для отказа в назначении страховой пенсии.

Он полагает, что необоснованно из его специального стажа был исключен период работы с 21.06.1984г. по 09.07.1992г. (8 лет 19 дн.) в качестве электрогазосварщика в цехе № Гидрометаллургического завода, электрогазосварщика в цехе № Сернокислотного завода Приаргунского горнохимического комбината.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяется Список №1, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10).

Согласно подразделу Б раздела VIII «Химическое производство» Списка №1, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие мастера предприятий не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции неорганической химии, в частности производства минеральной (серной) кислоты, при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 и 2 класса опасности (позиция 1080Б000-17541)..

Он работал в цехе № Гидрометаллургического завода, а в дальнейшем электрогазосварщиком в цехе № Сернокислотного завода Приаргунского горнохимического комбината.

Гидрометаллургический завод является структурным подразделением АООТ «Приаргунское производственное горно-химическое объединение (ОАО «ППГХО») и осуществлял обогащение и переработку добываемых урановых руд, выпуск готовой продукции, а так же переработку известняка и выпуск извести, используемой для собственных нужд. Цеха № и № входили в состав Гидрометаллургического завода (ГМЗ).

Согласно схемы технологического производства на ГМЗ производились: рудоподготовка; переработка руды; кучное выщелачивание (доставка реагента к урановому минералу, разрушение минерала с выводом урана в растворенном виде из минерального сырья, доставка сформированных растворов за пределы горной массы).

Сернокислый цех (цех №) первоначально входил в состав Гидрометаллургического завода. С октября 1984г. было организовано самостоятельное подразделение Приаргунского горно-химического комбината - Сернокислотный завод.

Основной задачей сернокислотного цеха, а позднее Сернокислотного завода, было производство минеральной (серной) кислоты для нужд Гидрометаллургического завода, осуществляющего процессы по обогащению природного урана.

В целях документального подтверждения специального стажа, при подаче заявления на назначение досрочной пенсии, он предоставил в Пенсионный орган трудовую книжку, Справку №, подтверждающую работу во вредных условиях по Списку №1. Справка была получена в отделе кадров в 1992г. при увольнении с завода. Кроме того он дополнительно предоставил обновленную справку № от 29.07.2016г., уточняющую особый характер работы периодов, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Он полагал, что этих документов достаточно для подтверждения характера работы за период с 21.06.1984г. по 09.07.1992г.

Однако специалисты Управления, изучающие данные справки, посчитали, что эти справки не подтверждают наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 и 2 класса опасности.

Выводы комиссии об отсутствии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 и 2 класса опасности лишены здравого смысла, т.к. вместе с вышеуказанными документами, те же специалисты Управления изучали и ответ Управления ПФР в г. Краснокамске Забайкальского края от 16.01.2017г. №.

Из абз. 2 на странице 2 следует: «Согласно результатам замеров производственно-вредных факторов, которые имеются в наблюдательном деле ГМЗ ПАР «ППГХО» в УПФР в г. Краснокаменске, на рабочих местах Гидрометаллургического завода в цехах №, №, № имеются вредные факторы по радиационной вредности - серная кислота (H2S04). Согласно техническим условиям по ГОСТ 2184-77 кислота серная техническая относится ко 2 классу опасности».

Считает, что ГУ-УПФР в г.Бийске и Бийском районе, в соответствии со и. 8 ст. 21 «О трудовых пенсиях» №400-ФЗ, обязано было запросить в Управлении ПФР в г. Краснокамске Забайкальского края материалы наблюдательного дела.

Кроме того должностные лица Управления нашли еще один повод для отказа, так в справке № от 29.07.2016г., уточняющей особый характер работы, работодатель ссылается на раздел А раздела VIII «Химическое производство» (раздел А относится к предприятиям химической отрасли), а необходимо было сослаться на раздел Б раздела VIII «Химическое производство», т.к. Гидрометаллургический завод и Сернокислотный завод (подразделения участвующие в технологическом процессе производства продукции неорганической химии) входят в состав Приаргунского горно-химического комбината который не относится к нефтехимической отрасли промышленности.

Полагает, что некорректное указание работодателем в справке «раздела А» вместо «Раздела Б», не может нарушить его субъективное право на получение страховой пенсии по старости, т.к. им предоставлено достаточно доказательств о вредном характере работы в период с 21.06.1984г. по 09.07.1992г. (8 лет 19 дн.).

Просил признать незаконным решение ГУ-УПФР в г.Бийске и Бийском районе от 11.05.2017г. № в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии из- за отсутствия требуемого специального стажа работы. Обязать ГУ-УПФР в г.Бийске и Бийском районе включить в специальный стаж по Списку №1 ФИО1 период с 21.06.1984г. по 09.07.1992г. (8 лет 19 дн.) в качестве электрогазосварщика в цехе № Гидрометаллургического завода, электрогазосварщика в цехе № Сернокислотного завода Приаргунского горно-химического комбината. Обязать ГУ-УПФР в г.Бийске и Бийском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 03.11.2016г. в соответствии с пп. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ПАО "Приаргунское производственное горно-химическое объединение" в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление, в котором указал на обоснованность заявленных исковых требований.

Учитывая характер спорных правоотношений, суд считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке на основании ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав мнение истца, оценив в совокупности представленные доказательства, суд признает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29 утверждены разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

В соответствии с п.7 указанных разъяснений правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Из п.25 разъяснений следует, что Раздел «Химическое производство» Списков №№1 и 2 состоят из двух подразделов «А» и «Б». К подразделу «А отнесены предприятия химической отрасли промышленности, к подразделу «Б» - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей.

Отнесение предприятий к химической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности.

Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделом VIII "Химическое производство" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе, при выполнении работ на химическом производстве, засчитываются периоды работы в должности рабочих, руководителей и специалистов предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах минеральных и органических кислот; рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в вышеперечисленных производствах и подразделениях (раздел VIII подраздел А пункт 1 позиция 1080А010).

Списком №1, разделом VIII «Химическое производство», подразделом «Б» предусмотрены рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции, в том числе пластических масс (включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны, в том числе методом напыления) на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов, а также рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в перечисленных производствах.

Из материалов дела следует, что решением заместителя начальника ГУ –Управления Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе № от 11 мая 2017 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда, в связи с отсутствием специального стажа, из подсчета которого исключены период работы с 21.06.1984г. по 09.07.1992г. в качестве электрогазосварщика в цехе № Гидрометаллургического завода, электрогазосварщика в цехе № Сернокислотного завода Приаргунского горно-химического комбината. По мнению ответчика, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №, не могут быть засчитаны указанный период работы истца, так как документально не подтверждено наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 и 2 класса опасности, а также канцерогенов, в соответствие с подразделом Б раздела VIII Списка № 1 от 1991г., то есть в основании выдачи уточняющей справки № от 29.07.2016г. отсутствует ссылка на соответствующую документацию. Кроме того, за период с 01.10.1984г. по 09.07.1992г. сведения указанные в уточняющей справке № от 29.07.2016г., со ссылкой на подраздел А1 раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 от 1991г., являются недостоверными, так как согласно письму УПФР в г.Краснокаменске Забайкальского края от 16.01.2017г. № данное предприятие не относится к химической отрасли промышленности; за период работы с 21.06.1984г. по 09.07.1992г. представлена уточняющая справка стандартного образца № без даты выдачи. Руководствуясь постановлением Правительства РФ от 24.04.2003г. № 239, и учитывая мнение Минтруда России от 18.08.2003г. № 6437-НМ, направленное в органы ПФР письмом от 04.09.2003г. №, стандартные «закрытые» справки без уточнения особого характера работы или условий труда могут применяться при рассмотрении вопросов о праве на досрочное пенсионное обеспечение, выданные до 01.01.1992г. Действующим законодательством РФ не предусмотрено стандартной формы справки, в том числе «закрытой» формы, как это было предусмотрено пенсионным законодательством СССР 1956г. В этой связи оснований для приема справок, выданных предприятием после 01.01.1992г. не имеется. Справка № не может быть принята для подтверждения работы с особыми условиями труда, так как отсутствует дата ее выдачи, а также указан период стажа после 01.01.1992г.;

Судом установлено, что в период с 21.06.1984г. по 09.07.1992г. ФИО1 работал в качестве электрогазосварщика в цехе № Гидрометаллургического завода, электрогазосварщика в цехе № Сернокислотного завода Приаргунского горно-химического комбината, что следует из копии трудовой книжки от 08.02.1984 г.. О том, что спорные периоды работа ФИО1 соответствовала особому характеру труда в течение полного рабочего дня подтверждается записями в трудовой книжке, справками о заработной плате, приказами о приеме, переводах, увольнении истца, личной карточкой истца. 

Согласно указанным документам ФИО1 в период с 21.06.1984г. по 30.09.1984 г. работал полный рабочий день в должности электрогазосварщика в цехе № Гидрометаллургического завода, что соответствует коду позиции 1080Б000-17541 Списка № 1 раздела 8 подраздела Б; с 01.10.1984 г. по 09.07.1992г. в должности электрогазосварщика в цехе № Сернокислотного завода Приаргунского горно-химического комбината, что соответствует коду позиции 1080А010 Списка № 1 раздела 8 подраздела А. 

Согласно справке, выданной ФИО1 № указано, что он работал на предприятии, в цехах и производствах, предусмотренных списком №1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 с 21.06.1984 года по 09.07.1992 г., которая имеет подпись директора предприятия и главного бухгалтера, а также печать предприятия.

Тот факт, что в справке отсутствует дата ее выдачи, а также указан период стажа после 01.01.1992г., не может служить основанием для непринятия ее, поскольку работник не может нести ответственность за документы, выданные работодателем.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда за период работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», № от 29.07.2016 года ФИО1, выданной работодателем истца – ПАО «ППГХО», усматривается, что истец в спорный период с 21.06.1984г. по 09.07.1992г., т.е. 8 лет и 19 дней) работал полный рабочий день, и на основании пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии.

Доводы ответчика о том, что указанный период подлежит исключению из специального стажа в ввиду того, что документально не подтверждено наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 и 2 класса опасности, а также канцерогенов, в соответствие с подразделом Б раздела VIII Списка № 1 от 1991г., сведения указанные в уточняющей справке № от 29.07.2016г., со ссылкой на подраздел А1 раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 от 1991г., являются недостоверными, так как согласно письму УПФР в г.Краснокаменске Забайкальского края от 16.01.2017г. № данное предприятие не относится к химической отрасли промышленности, суд находит необоснованными исходя из следующего. 

В соответствии с Положением о Сернокислотном заводе АООТ «ППГХО», утвержденным приказом генерального директора АООТ «ППГХО» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-34), Сернокислотный завод является производственной единицей, входящей в состав Приаргунского производственного горно-химического объединения. Целями, функциями и задачами являются: выпуск и отгрузка серной и аккумуляторной кислоты (разделы 2 и 3 Положения).

Согласно Уставу АООТ «ППГХО» целями и предметом деятельности Общества является, в том числе и выпуск серной кислоты.

Согласно ответу на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № до недавнего времени досрочные пенсии по старости всем работникам Сернокислотного завода без каких-либо трудностей назначались по Списку №1 (раздел 8, подраздел А, пп.1). В течение 2016 года УПФР в г.Краснокаменске Забайкальского края начало отказывать работникам данного подразделения Объединения в праве на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что данные застрахованные лица имеют право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подразделом «Б» разделов 8-10 «Химическое производство» Списков №1 и №2, при документарном подтверждении наличия в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1, 2 и 3 класса опасности. 

ПАО (ранее ОАО) «ППГХО» является объединением самостоятельных предприятий и заводов со своими административными структурами, основными и оборотными средствами, трудовыми и материальными ресурсами, самостоятельно осуществляющих свою деятельность в пределах прав, предоставляемых им управлением объединения. Основными видами деятельности Объединения были и продолжают оставаться: добыча, обогащение и переработка минерального и других видов сырья с целью выпуска солей природного урана, молибденовых соединений и различных видов продукции на их основе; добыча угля и цеолитов с получением композиций на их основе; выпуск другой продукции из рудных и нерудных ископаемых. 

ПАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» (ранее ОАО) в целях обеспечения основной деятельности и с учетом специализации производства подразделений Общество осуществляет иные виды деятельности, в числе которых есть выпуск серной кислоты. 

Поскольку ПАО «ППГХО» является сложным объединением предприятий, то в целях государственной регистрации в Федеральной службе государственной статистики (для статистической отчетности) был принят основной вид деятельности – производство ядерных материалов - ОКВЭД - 23.30. Однако тут же указаны дополнительные коды, в числе которых есть 12.00.11- добыча урановых руд подземным способом, включая способы подземного и кучного выщелачивания, 24.13 - производство прочих основных неорганических химических веществ (выпуск серной кислоты). Указанное подразделение в настоящее время ликвидировано. Так как Сернокислотный завод, как самостоятельная производственная единица входил в состав Приаргунского производственного горно-химического объединения с 01.10.1984 г. по 31.03.2007 г.. В настоящее время выпуск серной кислоты производит сернокислотный цех Гидрометаллургического завода по технологии производства серной кислоты из серы. 

При назначении досрочной страховой пенсии предприятие представляет результаты замеров производственно-вредных факторов на рабочих местах Сернокислотного завода за период с 1984 по 2007 годы, которые производились лабораторией радиационной безопасности предприятия. Замеры за 1984-1986 годы не сохранились. При этом технология производства серной кислоты не изменялась с начала работы завода до его остановки в 2007 году. С целью защиты прав работников ПАО «ППГХО», проработавших на Сернокислотном заводе с 1984 года по 2007 год с правом на досрочное назначение пенсии, Управление кадрового администрирования ПАО «ППГХО» выдает уточняющие льготные справки как на работу на предприятии химической отрасли промышленности /л.д.80/.

Данные обстоятельства также указаны в отзыве на исковое заявление ПАО «ППГХО» /л.д.120-121/.

Указанная информация также подтверждается Уведомлением Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю. (л.д.83). 

Таким образом, в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств установлено, что истец в спорный период с 21.06.1984г. по 09.07.1992г. работал в должностях и на производстве, поименованных в Списке № 1, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, - в должности рабочего предприятия химической отрасли промышленности, занятый полный рабочий день в производствах минеральных и органических кислот (раздел VIII подраздел А пункт 1 позиция 1080А010, подраздел Б позиция 1080Б000), соответственно документального подтверждения за указанный период наличия в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1,2,3 класса опасности не требуется.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период его работы с 21.06.1984г. по 09.07.1992г (8 лет 19 дней), а действия ответчика по исключению указанного периода работы являются незаконными. 

Разрешая спор, суд приходит к выводу о включении периодов работы ФИО1 с 21.06.1984г. по 09.07.1992г. в специальный трудовой стаж истца. 

Согласно исследованным материалам дела, истец в указанные спорные периоды работал в вышеуказанных должностях, которые являлись для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено.

Факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характеры выполняемой работы и производства подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами, и отказывая истцу во включении в льготный стаж спорных периодов его работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, а также учитывая требования статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу, что при наличии учтенного пенсионным фондам специального стажа 2 года 9 месяцев 23 дня и при наличии признанного судом незаконно исключенного из специального стажа - 4 года 3 месяца 23 дня, исковые требования истца подлежат удовлетворению, так как на момент обращения в пенсионной орган специальный стаж истца составил более 5 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку суд установил, что истец ко дню обращения в пенсионный органа имел достаточный специальный стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с 03.11.2016 года (даты обращения за назначением пенсии). 

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФР в г.Бийске и Бийском районе от 11.05.2017г. № в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии из- за отсутствия требуемого специального стажа работы.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе включить в специальный стаж по Списку №1 ФИО1 период с 21.06.1984г. по 09.07.1992г. (8 лет 19 дн.) в качестве электрогазосварщика в цехе № Гидрометаллургического завода, электрогазосварщика в цехе № Сернокислотного завода Приаргунского горно-химического комбината.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 03.11.2016г. в соответствии с пп. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 государственную пошлину в возврат в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья: О.В.Федоренко