Дело № 2-307/2023г. 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п.Сосновское 19 декабря 2023 г.

Сосновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода, исполняющего обязанности судьи Сосновского районного суда Нижегородской области Рябова А.Е., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, при секретаре Шишкиной Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному внебюджетному фонду Социальному фонду России Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периодов работы и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, 

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному внебюджетному фонду Социальному фонду России – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периодов работы и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В исковом заявлении с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ указано, что решением начальника отдела контроля установления пенсий №11 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (далее ОСФР по Нижегородской области) ФИО3 от 19.01.2023 №52 ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине недостаточности специального стажа (прилагается №3).Согласно вышеуказанному решению ее специальный стаж составляет 16 лет 3 месяца 7 дней.В результате дополнительной проверки ОСФР по Нижегородской области специальный стаж был пересчитан ответчиком и составил 16 лет 4 месяца 21 день.В специальный стаж ОСФР по Нижегородской области не были включены следующие периоды работы: с 18.03.2002г. по 30.11.2011г. в качестве биолога- лаборанта клинической лаборатории Сосновской центральной районной больницы, т.к. разделом «Наименование учреждений», «Наименование должностей» Списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, утв. постановлением Совета МинистровРСФСР №464 от 06.09.1991г., утв. постановлением Правительства РФ №1066 от 22.09.1999г., данная должность не предусмотрена.Считает, что отказ Ответчика включить вышеуказанный период в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отказ в досрочном назначении пенсии в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях незаконным, нарушающим её конституционное право на пенсионное обеспечение в виде досрочного назначения пенсии, по следующим основаниям.В 1996 году она окончила медицинский колледж при Нижегородской государственной медицинской академии по специальности лабораторная диагностика. 01.04.1996г. Была принята на должность фельдшера лаборанта в Сосновскую центральную районную больницу.Согласно записи №3 в ее трудовой книжке, а также выписки из приказа от 02.04.2002г. №8 параграф 10, 18.03.2002г. она была переведена на должность биолога-лаборанта клинической лаборатории Сосновской центральной районной больницы. Перевод был связан с тем, что специалист, который занимал должностьврача-лаборанта ушёл на пенсию, освободилась должность, и ей было предложено перейти на данную должность.22.06.2001г. ей был окончен Арзамасский государственный педагогический институт имени А.П. Гайдара, присуждена квалификация учитель биологии, по специальности «Биология». Главным врачом ФИО4 было направлено заявление Начальнику кадров департамента здравоохранения Нижегородской области ФИО5 разрешении выдать ей путёвку для специализации с связи с производственной необходимостью, так как лаборант - биолог ФИО6 уходит на заслуженный отдых. В связи с вышеуказанным, в период с 26.11.2001г. по 15.03.2002г. ею была повышена квалификация по специализации клиническая лабораторная диагностика в объёме 576 час. Таким образом, наличие диплома о высшем образовании по специальности «Биология» и свидетельства о повышении квалификации по специализации «клиническая лабораторная диагностика» давало мне право занять должность врача-лаборанта.До 01.10.1999г. для занятия должности врача лаборанта предъявляли следующие требования.В частности, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 13.07.1989г. №418 «Об утверждении Новой редакции «Перечня высших средних специальных учебных заведений, подготовка и полученные звания которых дают право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью утверждённого приложением 1 к приказу Министерства здравоохранения СССР 21.10.74 г. N990 (далее приказ №418), специалист, окончивший высшее учебное заведение по специальности «биолог» имел право занимать врачебную должность врач-лаборант.Однако с 01.10.1999г. был принят приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.08.1999г. №337, который утверждал новую номенклатуру специальностей в учреждениях здравоохранения Российской Федерации. Согласно этой номенклатуре была введена должность врач Клинической лабораторной диагностики. Однако данную должность она не могла занимать, так как не имела высшего медицинского образования. Тем не менее, ей было предложено осуществлять врачебные функции.В трудовой книжке наименование должности указано биолог-лаборант. Штатное расписание составляется на основании Номенклатуры должностей Медицинских работников. В Номенклатурах должностей медицинских работников, утвержденных приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации HI15.10.1999г. №377, от 24.04.2003г. №160, от 25.07.2011г. №801н должности биолога-лаборанта не было. Но всегда была должность фельдшер-лаборант.Вместе с тем, в тарификационных списках за период 2002-2011, в штатном расписании за период с 2002г. по 2011г.г., в табелях учёта рабочего времени за Период 2002-2011 г.г., а также в должностной инструкции, наименование должности указано, как врач лаборант.Трудовой договор № 218 от 01.11.2008г. заключён с ней, как с врачом - лаборантом, что также подтверждает осуществление ею медицинской Деятельности, как врач лаборант. В связи с тем, что наименование должности, указанное в трудовой книжке №3от 18.03.2002г. не соответствует наименованию должности, содержащейся в Тарификационных списках за 2002-2011 г.г., штатном расписании за период 2002- 3011 г.г., в табелях учёта рабочего времени за период 2002-2011 г.г., в трудовом Договоре и должностной инструкции, главным врачом ГБУЗ НО «Сосновская ЦРБ» ФИО7 был издан приказ от 17.03.2023г. № 210 «Об изменении записи в Трудовой книжке ФИО1», на основании которого запись №3 от 18.03.2002г. была признана недействительной. Согласно новой записи, внесенной в трудовую книжку №13 от 17.03.2023: «ФИО1 с 02.04.2002г. по 01.12.2011г. считать работающей в должности врача-лаборанта клинической лаборатории». Она на протяжении всего периода своей работы, работая как фельдшером лаборантом, так и врачом лаборантом, исполняла все трудовые Обязанности, которые предусмотрены, в том числе для фельдшера лаборанта (проводила лабораторные исследования, проводила контроль за качеством Исследований), независимо от того, как называлась ее должность.Медицинскую деятельность она осуществляла непосредственно в медицинской организации - Сосновская центральная районная больница (сегодня ГБУЗ НО «Сосновская ЦРБ»).Вышеизложенное доказывает, что в период с 18.03.2002г. по 30.11.2011г. она осуществляла медицинскую деятельность, как врач-лаборант, (в том числе, исполняя должностные обязанности фельдшера-лаборанта).Вместе с тем, ОСФР по Нижегородской области не применили особый порядок исчисления периодов ее работы с 01.04.2020г. по 31.07.2020г. и с 01.09.2020г. по 30.09.2020г. по причине не подтверждения факта постоянной занятости по оказанию медицинской неотложной помощи пациентам с COVID-19.Постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 № 1191 для медицинских работников установлены дополнительные льготы. День работы таких работников в период коронавирусной инфекции засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как 2 дня.Этот порядок применяется с 1 января по 30 сентября 2020 года и распространяется на следующие категории медицинских работников: медицинских работников, которые: осуществляют отбор биологического материала пациентов, а для лабораторного исследования на наличие инфекции.Так как в периоды: с 01.04.2020г. по 31.07.2020г. и с 01.09.2020г. по30.09.2020г. она осуществляла отбор биологических материалов пациентов лабораторного исследования на наличии инфекции, считает, что к вышеуказанным периодам ОСФР по Нижегородской области должны применить особый порядок исчисления как один день работы за два дня.Перечень медицинских должностей и порядок оформления льготной пенсии регулируются законодательными актами, в зависимости от периода осуществления такой трудовой деятельности.

Периоды ее работы:с 18.03.2002г. по 30.11.2011г. - работа в качестве врача-лаборанта; с 01.04.2020г. по 31.07.2020г, с 01.09.2020г. по 30.09.2020г., работа в качестве фельдшера-лаборантаподпадают под действие ПП РФ №781 от 29.10.2002г.В соответствии со списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учрежденияхздравоохранения, в соответствиис подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пеней Российской Федерации", а также Правилами исчисления периодов работы, дающей г, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 стать Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N781), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев примененияльготного порядка исчисления стажа указанной работы.Наименование должностей: врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей статистиков), в том числе врачи руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность; фельдшер-лаборант лаборант, наименование учреждений: больницы всех наименований содержатся списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 №781.Таким образом, считает, так как она, работая врачом - лаборантом, исполнялавтом числе, должностные обязанности, как и фельдшер лаборант, наряду с иными обязанностями, период ее работы с 18.03.2002г. по 30.11.2011г. подлежит включению в специальный стаж.На момент вынесения решения ОСФР по Нижегородской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости (19.01.2023), ее специальный стаж по ее подсчётам составляет 26 лет 5 мес. 23 дня. Соответственно 25 лет специального стажа ей было выработано в 28 июля 2021г.

Просит суд: 

-Решение ОСФР по Нижегородской области от 19.01.2023 №52 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточности специального стажа признать незаконным. 

- Обязать ответчика включить ей в стаж для досрочной пенсии следующие периоды работы:

с 18.03.2002г. по 30.11.2011г. - врач-лаборант МУЗ «Сосновская ЦРБ» в календарном исчислении;

с 01.04.2020г. по 31.07.2020г. и с 01.09.2020г. по 30.09.2020г. - фельдшер 

- лаборант ГБУЗ НО «Сосновская ЦРБ», 1 день за 2 дня.

- Обязать ОСФР по Нижегородской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости.

Взыскать с ОСФР по Нижегородской области в мою пользу расходы по оплатегоспошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом утонения поддержала и показала, что она обращалась в Пенсионный фонд с заявление о назначении ей досрочной пенсии как медработнику, но ей было отказано. В специальный стаж не включили период работы с 18.03.2002г. по 30.11.2011г., поскольку за этот период ее профессию назвали врач-биолог, но такой профессии не существует, есть профессия врач- лаборант. Поэтому она просит суд включить данный период в ее специальный стаж, поскольку она осуществляла врачебную деятельность, она брала кровь, в том числе и период Ковида, где у них 1 день исчисляться должен за 2 дня. Прошу суд решение об отказе в назначении ей досрочной пенсии признать незаконным и включить в ее специальный стаж периоды 18.03.2002г. по 30.11.2011г. в качестве врача-лаборанта, 01.04.2020 по 31.07.2020г. и с 01.09.2020 по 30.09.2020г.г. в качестве фельдшера лаборанта.Она просит признать решение незаконным и включить в стаж указанные периоды без указания даты, с которой у нее наступает право.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала и показала, что до 01.10.1999г. в номенклатуре должностей медицинских работников была предусмотрена должность врач-лаборант (Приказ Министерства здравоохранения СССР от 21.10.1974 г. N 990). В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 13 июля 1989 г. №418". Об утверждении новой редакции "Перечня высших и средних специальных учебных заведений, подготовка и полученные звания в которых дают право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью", утвержденным приложением 1 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 21.10.1974 г. N 990" к врачебной должности относилась специальность, квалификация БИОЛОГ (п.б П.2 ) Перечня высших и средних специальных учебных заведений, подготовка и полученные знания которых дают право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью. И биолог имел право занимать должности врач- лаборант, заведующий лабораторией - врач-лаборант. С 01.10.1999г. начинает действовать приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.08.1999г. №337 «О номенклатуре специальностей в учреждениях здравоохранения РФ» которым вводится специальность - врач клинической лабораторной диагностики - клиническая лабораторная диагностика. 

Наряду с этим приказом продолжает действовать приказ Министерства здравоохранения СССР от 21.10.1974 г. N 990. 18.03.2002г. ФИО1 назначается на должность биолог- лаборант клинической лаборатории, а в тарификационных списках как врач- лаборант. Это одно и то же. 18.03.2002г. также продолжает действовать приказ Министерства здравоохранения СССР от 21.10.1974 г. N 990. Для того, чтобы занять должность врача клиническо- лабораторной диагностики нужен медицинский работник, с высшим медицинским образованием, но такого человека в ЦРБ не было и по настоящее время нет. Поэтому занять должность врача, чтобы выполнять врачебные функции, было предложено ФИО1, на что она согласилась. Нужно понимать, что биолог в крупном многопрофильном медицинском учреждении, выполняет одни функции небольшой круг обязанностей, как биолог, а биолог в районной ЦРБ, выполняет и врачебные функции. 

Кроме того, исходя из записей в трудовой книжке, до занятия должности биолог ФИО1 являлась фельдшером- лаборантом. Периоды работы фельдшера - лаборанта были зачтены в льготный стаж. Так вот когда она заняла должность биолога, эти функции с нее сняты не были, а лишь только была повышена ответственность и увеличены обязанности, как врача. Приказ Министерства здравоохранения СССР от 21.10.1974 г. N 990" был признан не действующим на территории РФ приказом Минздрава Росси от 18.10.2002г. №317 «Об утверждении перечня нормативных правовых актов Минздрава СССР, признанных не действующим на территории Российской Федерации». И только в 2012г. должность биолог была нормативно определена. В 2013 году, Министерство здравоохранения Российской Федерации свои письмом от 17.04.2013г. № 16-5-12/11 было разъяснение по данному вопросу. В действующую Номенклатуру должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденную приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 г. N 1183н, включены должности специалистов с высшим профессиональным (немедицинским) образованием, в том числе должность "Биолог". Наименование должности "Врач-лаборант" сохраняется в указанной Номенклатуре для специалистов, принятых на эту должность до 1 октября 1999 года. В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального Закона Российской Федерации N 323-ФЗ биологи клинико-диагностических лабораторий относятся к категории медицинских работников, в должностные обязанности которых входит осуществление медицинской деятельности, выполнение клинико-диагностических лабораторных исследований. 

Согласно приказу Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 г. N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" требованиями к квалификации специалиста, занимающего должность биолога, являются наличие высшего профессионального образования по специальности "Биология", "Биохимия", "Биофизика", "Генетика", "Микробиология", "Фармация" и дополнительного профессионального образования в соответствии с направлением профессиональной деятельности. В разделе "Должностные обязанности" Квалификационной характеристики биолога установлен перечень основных функций, которые могут быть поручены работнику, занимающему данную должность. 

Таким образом, лица, имеющие высшее профессиональное образование по перечисленным выше специальностям, прошедшие соответствующее обучение по программам дополнительного профессионального образования (повышение квалификации продолжительностью обучения до 500 учебных часов) в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, получавшие документ государственного образца - свидетельство о повышении квалификации, могут осуществлять профессиональную деятельность в должности биолога, периодически повышать свою квалификацию. Однако отсутствие высшего медицинского образования не позволяет выдавать им сертификат специалиста. Специалисты, принятые на работу до 1 октября 1999 г. на должности врачей- лаборантов, могут продолжить профессиональную деятельность в этих должностях без сертификата специалиста. Получение квалификационных категорий биологами клинико-диагностических лабораторий и/или врачами-лаборантами осуществляется в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 25 июля 2011 г. N 808н "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками". Вместе с тем, вопросы формирования штатного расписания медицинской организации, в том числе целесообразность введения должности биолога, сохранения должности врача-лаборанта, находятся в компетенции руководителя учреждения. 

Просят суд решение ОСФР по Нижегородской области от 19.01.2023 №52 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточности специального стажа признать незаконным. Обязать ответчика включить в стаж для досрочной пенсии периоды работы с 18.03.2002г. по 30.11.2011г. - врач-лаборант МУЗ «Сосновская ЦРБ» в календарном исчислении; с 01.04.2020г. по 31.07.2020г. и с 01.09.2020г. по 30.09.2020г. - фельдшер - лаборант ГБУЗ НО «Сосновская ЦРБ», 1 день за 2 дня. Обязать ОСФР по Нижегородской области назначить мне досрочную страховую пенсию по старости. Взыскать с ОСФР по Нижегородской области сходы пооплата госпошлины в размере 300 рублей.

Представитель ответчика Государственного внебюджетного фонда Социального фонда России – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебной повесткой с уведомлением. Указал свою позицию в письменном отзыве (л.д.134-138).

Представитель третьего лица ГБУЗ НО «Сосновская ЦРБ» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен судебной повесткой под роспись. 

Выслушавучаствующих лиц, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащимиудовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) п. 8 ФЗ N 400-ФЗ (часть 1 в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

В соответствии со списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствиис подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пеней Российской Федерации", а также Правилами исчисления периодов работы, дающей г, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 стать Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N781), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев примененияльготного порядка исчисления стажа указанной работы. 

Наименование должностей: врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей статистиков), в том числе врачи руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность; фельдшер-лаборант лаборант, наименование учреждений: больницы всех наименований содержатся списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 781.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 № 1191 для медицинских работников установлены дополнительные льготы. День работы таких работников в период коронавирусной инфекции засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как 2 дня. 

Этот порядок применяется с 1 января по 30 сентября 2020 года и распространяется на следующие категории медицинских работников: медицинских работников, которые: осуществляют отбор биологического материала пациентов, а для лабораторного исследования на наличие инфекции.

13 января 2023 г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ. 

Решением ОСФР по Нижегородской области от 19.01.2023 г. № 52ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400 ФЗ, из-за недостаточности специального стажа. Специальный стаж на основании выписки из индивидуального лицевого счета составляет 16 лет 4 месяца 21 день, требуется 25 лет. В специальный стаж истца не засчитаны период работы с 11.06.1998 г. по 08.09.1999 г. – нахождение в отпуске по уходу за ребенком; - с 18.03.2002 г. по 30.11.2011 г. – работа в качестве биолога –лаборанта клинической лаборатории Сосновской ЦРБ, т.к. в целом «Наименование учреждений», «Наименование должностей» Списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим врачебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; Не подлежат особому порядку исчисления периоды работы: с 01.04.2020 г. по 31.07.2020 г., с 01.09.2020 г. по 30.09.2020 г., в качестве медицинского работника, оказывающего медицинскую помощь пациентам с COVID-19, поскольку по имеющимся в распоряжении органа осуществляющего пенсионное обеспечение, документам, нет подтверждения факта постоянной занятости по оказанию медицинской неотложной помощи пациентам с COVID-19.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как видно из трудовой книжки истца, в ней имеются следующие записи:

01.04.1996 г. – принята на должность фельдшера-лаборанта временно Сосновская ЦРБ (Приказ № 51, 1 от 29.03.1996 г.),

1993-1996 г. учеба в медицинском колледже г.Н.Новгорода (Диплом УТ № 379948),

03.01.1997 г. считать фельдшером-лаборантом клинической лаборатории ЦРБ постоянно (Приказ № 166 от 31.12.1996 г.),

18.03.2022 г. переведена на должность биолога-лаборанта клинической лаборатории (Приказ № 8 от 02.04.2002 г.)

03.10.2011 г. МУЗ «Сосновская ЦРБ» переименована в МБУЗ «Сосновская ЦРБ»,

01.12.2011 г. переведена в клиническую лабораторную диагностику стационара на должность фельдшера-лаборанта (Приказ от 01.12.2011 г. № 125).

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 13.07.1989г. №418 «Об утверждении Новой редакции «Перечня высших средних специальных учебных заведений, подготовка и полученные звания которых дают право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью утверждённого приложением 1 к приказу Министерства здравоохранения СССР 21.10.74 г. N990 (далее приказ №418), специалист, окончивший высшее учебное заведение по специальности «биолог» имел право занимать врачебную должность врач-лаборант.

Однако, с 01.10.1999г. был принят приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.08.1999г. №337, который утверждал новую номенклатуру специальностей в учреждениях здравоохранения Российской Федерации. Согласно этой номенклатуре была введена должность врач Клинической лабораторной диагностики. Однако данную должность истица не могла занимать, так как не имела высшего медицинского образования. Тем не менее, истице было предложено осуществлять врачебные функции.

В трудовой книжке наименование должности указано биолог-лаборант. Штатное расписание составляется на основании Номенклатуры должностей Медицинских работников. В Номенклатурах должностей медицинских работников, утвержденных приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации HI15.10.1999г. №377, от 24.04.2003г. №160, от 25.07.2011г. №801н должности биолога-лаборанта не было. Но всегда была должность фельдшер-лаборант.

Вместе с тем, в тарификационных списках за период 2002-2011, в штатном расписании за период с 2002г. по 2011г.г., в табелях учёта рабочего времени за Период 2002-2011 г.г., а также в должностной инструкции, наименование должности указано, как врач лаборант.

Трудовой договор № 218 от 01.11.2008г. заключён с истицей, как с врачом - лаборантом, что также подтверждает осуществление ею медицинской Деятельности, как врач лаборант (приложение №10).

В связи с тем, что наименование должности, указанное в трудовой книжке №3от 18.03.2002г. не соответствует наименованию должности, содержащейся в Тарификационных списках за 2002-2011 г.г., штатном расписании за период 2002- 3011 г.г., в табелях учёта рабочего времени за период 2002-2011 г.г., в трудовом Договоре и должностной инструкции, главным врачом ГБУЗ НО «Сосновская ЦРБ» ФИО7 был издан приказ от 17.03.2023г. № 210 «Об изменении записи в Трудовой книжке ФИО1», на основании которого запись №3 от 18.03.2002г. была признана недействительной. Согласно новой записи, внесенной в трудовую книжку №13 от 17.03.2023: «ФИО1 с 02.04.2002г. по 01,12.2011г. считать работающей в должности врача-лаборанта клинической лаборатории» (приложение №13).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно справке ГБУЗ НО «Сосновская ЦРБ» от 30.10.2023 г. № 10, ФИО1 работает полный рабочий день, полную рабочую неделю, полную ставку. С 01.04.1996 г. ( приказ № 51 п.1 от 29.03.1996 г.) по 02.01.1997 г. в должности фельдшера лаборанта Сосновской ЦРБ; - с 03.01.1997 г. (приказ № 166 от 31.12.1996 г.) по 01.04.2002 г. в должности фельдшера-лаборанта клинической лаборатории Сосновской ЦРБ; - с 02.04.2002 г. (приказ от 17.03.2023 г. № 210) по 30.11.2011 г. в должности врача лаборанта клинической лаборатории Сосновской ЦРБ; - с 01.12.2011 г. (приказ № 125 от 01.12.2011 г.) по 31.12.2011 г. в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории стационара ГБУЗ НО Сосновская ЦРБ; - с 01.01.2012 г. (приказ № 126 от 02.12.2011 г.) по настоящее время в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории поликлиники ГБУЗ НО Сосновская ЦРБ.

Из выписки ГБУЗ НО «Сосновская ЦРБ» от 28.03.2023 г. № 330 следует, что ФИО1 работающая в ГБУЗ НО «Сосновская ЦРБ» в должности врач-лаборант получала выплаты за вредность труда (спец.жиры) с 18.03.2002 г. по 01.12.2011 г. 

Согласно справке от 28.03.2023 г. 357 ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Сосновского района» ФИО1 состоит на учете и за период с 01.01.2002 г. по 31.12.2012 г. ей предоставлены меры социальной поддержки: - единовременное социальное пособие малоимущим; - ежегодная доплата возмещения ЖКУ; - возмещение расходов на оплату ЖКУ.

Как видно из копии диплома серии УТ № 379948, ФИО8 в 1993 году поступила, а в 1996 году окончила медицинское училище при Нижегородском медицинском институте медицинского колледжа при Нижегородской государственной медицинской академии, по специальности «Лабораторная диагностика». Решением Государственной экзаменационной комиссии от 08 февраля 1996 г. ей присвоена квалификация «медицинский лабораторный техник-эколог».

Как видно из копии диплома серии ДВС № 1061596, ФИО1 закончила Арзамасский государственный педагогический институт им.А.П.Гайдара. Решением Государственной аттестационной комиссии от 22 июня 2001 г. ей присвоена квалификация «Учитель биологии по специальности «Биология».

Из свидетельства о повышении квалификации следует, что ФИО1 в период с 26.11.2001 г. по 15.03.2002 г. повысила свою квалификацию в центре повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов ГУ «НГМА», специализация «Клиническая лабораторная диагностика».

Из свидетельства о повышении квалификации следует, что ФИО1 в периоды с 06.05.2005 г. по 30.06.2005 г. и с 05.04.2010 г. по 28.05.2010 г. повышала свою квалификацию в ГОУ ВПО НижГМА.

30.06.2005 г. ФИО1 выдан сертификат А № 2599790 сроком на пять лет. Присвоена специальность «клиническая лабораторная диагностика».

28.05.2010 г.ФИО1 выдан сертификат специалиста сроком на 5 лет.

08.02.2012 г. ФИО1 выдан сертификат специалиста сроком на 5 лет. 

В соответствии с должностной инструкцией врача-лаборанта клинической лаборатории, утвержденной главным врачом:

Проводит лабораторные исследования в соответствии с возложенными на него обязанностями. Участвует в освоении и внедрении новых методов исследований и оборудования. Консультирует врачей отделения больницы по вопросам лабораторной диагностики. Составляет рекомендации для персонала лечебных отделений больницы по правилам сбора, хранения и доставке биологического материала в лабораторию. Участвует в интерпретации результатов лабораторных исследований. Осуществляет контроль за качеством исследований, проводимых специалистами со средним медицинским образованием. Оформляет бланки и подписывает их исследования. Осуществляет контроль за качеством исследований, проводимых специалистами со средним медицинским образованием. Руководит работой подчиненного ему среднего и младшего медицинского персонала (при его наличии), содействует выполнению им своих должностных обязанностей. Контролирует правильность проведения диагностических и лечебных процедур, эксплуатации инструментария, аппаратуры и оборудования, рационального использования реактивов и лекарственных препаратов, соблюдение правил техники безопасности и охраны труда средним и младшим медицинским персоналоми выполняет другие обязанности.

Из тарификационных списков и штатного расписания Сосновской ЦРБ, представленных в суд за период с 2002г. по 2011 г. видно, что ФИО1 указана за 2001 г. как фельдшер-лаборант, в 2003 г. по 2011 г. как врач-лаборант.

Из справки ГБУЗ НО «Сосновская ЦРБ» № 1253 от 078.10.2022 г. следует, что ФИО1 действительно осуществляет рабочую деятельность в клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ НО «Сосновская ЦРБ» в должности фельдшера-лаборанта (медицинского лабораторного техника). Данная должность включена в перечень должностей медицинских работников подразделений медицинской организации, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 415 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 г. иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией». ФИО1 производились выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией в период с 01.04.2020 г. по 31.07.2020 г. и с 01.09.2020 г. по 30.09.2020 г.

Постановлением Правительства РФ от 6 августа 2020 г. № 1191 установлен особый Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID- 19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19.В соответствии с п.1 данного Положения, периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1,2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в следующем порядке:

- день работы медицинских работников по оказанию первичной медико-санитарной помощи пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 в амбулаторных условиях (в том числе на дому), а также по оказанию первичной медико- санитарной помощи больным с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, осуществлению отбора биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, транспортировке пациентов в поликлинические отделения, оборудованные под КТ-центры, и иные медицинские организации для проведения инструментального исследования на наличие внебольничной пневмонии - как 2 дня.

Таким образом, исходя из совокупности нормативных правовых актов основанием для применения льготного порядка исчисления, предусмотренного Постановлением №1191, является выполнение постоянна в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей (при занятости в объеме полной ставки), работы в определенных учреждениях (структурных подразделений) по оказанию первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, а также других работ.

В периоды с 01.04.2020 г. по 31.07.2020 г. и с 01.09.2020 г. по 30.09.25020 г. ФИО1 осуществляла отбор биологических материалов пациентов для лабораторного исследования на наличие инфекции, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды должны применить особый порядок исчисления, как один день работы за два дня.

Из представленных расчетных листков ФИО1 видно, что ей были начислены и выплачены денежные средства (выплаты стимулирующего характера по 415 постановлению) в периоды с 01.04.2020 г. по 31.07.2020 г. и с 01.09.2020 г. по 30.09.25020 г.

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что имеются основания для включения вышеуказанного стажа работы истца в специальный стаж для назначения ей досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. 

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно вступившему в силу с 1 января 2019 г. Федеральному закону от 3.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», предусмотрено поэтапное повышение пенсионного возраста.

В силу ч.1.1. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Соответственно, гражданам, которые указаны в п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2020 г. по 31.12.2021 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, право на досрочную пенсию может быть реализовано через 1 год 6 месяцев после приобретения необходимого специального стажа работы (25 лет медицинской деятельности). 

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, 13.01.2023 г.

С учетом правил исчисления льготного стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии, которые были приведены выше, общий необходимый стаж для назначения истцу досрочной пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. 25 лет, был выработан истцом. 

Следовательно, на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии 13.01.2023 г. она имела необходимый стаж работы. При таких обстоятельствах, исковые требования о назначении ей досрочной страховой пенсии со дня обращения подлежат удовлетворению. 

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. 

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГК РФ.

Принимая во внимание изложенное, а также имеющиеся в материалах дела доказательства, подтверждающие осуществление ФИО1 медицинской деятельности в спорные периоды работы, суд приходит к выводу об обоснованности включения в ее специальный стаж вышеуказанных периодов.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ- 1. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с чем, суд взыскивает с ответчика в пользу истицы расходы по госпошлине.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному внебюджетному фонду Социальному фонду России – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области удовлетворить. 

Решение Государственного внебюджетного фонда Социального фонда России – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области от 19.01.2023 г. № 52 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с не подтверждением факта осуществления врачебной деятельности признать незаконным.

Обязать Государственный внебюджетный фонд Социального фонда России – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области включить ФИО1 в стаж для досрочной пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности следующий периоды:

- с 18.03.2002 г. по 30.11.2011 г. – врач-лаборант МУЗ «Сосновская ЦРБ» в календарном исчислении;

- с 01.04.2020 г. по 31.07.2020 г. и с 01.09.2020 г. по 30.09.2020 г. – фельдшер-лаборант ГБУЗ НО «Сосновская ЦРБ» в льготном исчислении как 1 день работы за 2 дня работы.

Обязать Государственный внебюджетный фонд Социального фонда России – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области.

Взыскать с Государственного внебюджетного фонда Социального фонда России – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в сумме 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Сосновский районный суд. 

Решение вступило в законную силу. 

Судья А.Е. Рябов