Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2021 года г.Кимовск Тульской области 

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Улитушкиной Е.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Тимаковой О.В.,

с участием

помощника Кимовского межрайпрокурора Краснова Н.А.,

представителя административного истца – УМВД России по Тульской области по доверенности ФИО4,

административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-699/2021 по административному исковому заявлению УМВД России по Тульской области к гражданину 

<

данные изъяты> ФИО5, подлежащему депортации, о продлении срока пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, 

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел России по Тульской области обратилось в Кимовский городской суд Тульской области с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, расположенном по адресу: 

<

...> на 30 суток.

Административные исковые требования обоснованы тем, что гражданин 

<

данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

данные изъяты>, был осужден за совершение тяжкого преступления и отбывал наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Тульской области сроком до 13.11.2020 года. 2.10.2020 года в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Федеральной службой исполнения наказаний (ФСИН России) в отношении гражданина 

<

данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. Согласно вышеуказанному распоряжению, пребывание (проживание) ФИО5, признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ. В соответствии с пунктами 11 и 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. В соответствии с ч.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», 23.10.2020 года УМВД России по Тульской области вынесено решение о депортации гражданина 

<

данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно п. 9.2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданин 

<

данные изъяты> ФИО5 13.11.2020 года был доставлен и на основании решения заместителя начальника Управления – начальника полиции УМВД России по Тульской области полковника полиции ФИО6 от 23.10.2020 года помещен в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области на срок, не превышающий сорока восьми часов. Гражданин 

<

данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, будет депортирован за счет средств федерального бюджета. В соответствии с пп.5,6 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по депортации являются расходным обязательством Российской федерации. Порядок расходования средств на указанные цели определяется Правительством Российской Федерации. На основании Федерального закона от 5.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», УМВД России по Тульской области по покупке билета заключается госконтракт об оказании услуг депортируемым, реадмиссируемым иностранным гражданам по обеспечению авиационными билетами, по бронированию, и оформлению. В иностранном паспорте № от 23.10.2014 года имеются признаки порчи, данный паспорт является недействительным для пересечения государственной границы Российской Федерации, в связи с этим 20.11.2020 года (исх.№) в Посольство 

<

данные изъяты> в Российской Федерации направлен запрос с просьбой установить гражданство у ФИО5 и оформить свидетельство на возвращение. В адрес УВМ УМВД России по Тульской области (исх.№) из Посольства 

<

данные изъяты> в Российской Федерации, поступил ответ, согласно которому ФИО5 не приобретал гражданство 

<

данные изъяты>, паспортом гражданина 

<

данные изъяты> не документирован и в соответствии с законодательством 

<

данные изъяты> о гражданстве гражданином 

<

данные изъяты> не является, также в Комиссию по вопросам гражданства при президенте 

<

данные изъяты> не обращался. Указанный бланк паспорта гражданина 

<

данные изъяты> (№) Управлением внутренних дел г. Цхинвал 23 октября 2014 года не выдавался. Одновременно, с гражданином, помещенным в Центр временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области, проведена беседа и составлен опросный лист, из которого следует, что его данные - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является уроженцем 

<

данные изъяты> и в настоящее время является гражданином 

<

данные изъяты>, был осужден и отбывал наказание по недействительному документу гражданина 

<

данные изъяты> №, который был приобретен у неустановленного лица. В отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 20.11.2020 года был направлен запрос в Посольство 

<

данные изъяты> в Российской Федерации Секцию интересов 

<

данные изъяты>, с просьбой оказать содействие в установлении гражданства 

<

данные изъяты> у ФИО5 К данному запросу были приложены: фотографии 3*4, опросный лист, копия свидетельства о рождении на 

<

данные изъяты> языке и удостоверение личности на имя ФИО5 В адрес УВМ УМВД России по Тульской области 4.12.2020 года (вх.№) из Посольства 

<

данные изъяты> в Российской Федерации Секции интересов 

<

данные изъяты> поступил ответ, согласно которому, Абрамишвили Бахва, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по базе данных Агентства по развитию государственных сервисов Министерства юстиции 

<

данные изъяты> является гражданином 

<

данные изъяты>. 20.04.2021 года в отношении гражданина 

<

данные изъяты> Абрамишвили Бахвы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оформлено свидетельство на возвращение №, сроком действия до 19.07.2021 года. 2.02.2021 года (исх. №) Прокурору Московской области направлено письмо, с просьбой рассмотреть возможность внесения изменений в приговор Раменского городского суда Московской области от 27.07.2018 года, в части установочных данных, в связи с открывшимися обстоятельствами, а именно, с «гражданин 

<

данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» на «гражданин 

<

данные изъяты> Абрамишвили Бахва, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» в соответствии с действующим законодательством. Прокуратура Московской области направила Раменской городской прокуратуре поручение о рассмотрении вопроса об изменении вступившего в законную силу приговора Раменского городского суда. Городской прокуратурой были изучены материалы, и 8.04.2021 года направлен запрос в УМВД России по Тульской области, с просьбой предоставить в адрес Раменской городской прокуратуры оригиналы документов. 22.04.2021 года (исх.№) в адрес Раменской городской прокуратуры были направлены оригиналы документов по решению о депортации и свидетельства на возвращение в 

<

данные изъяты> в отношении ФИО5 Согласно телефонному звонку в Раменский городской суд Московской области, в настоящее время заключение прокурора Раменской городской прокуратуры о необходимости возобновления производства по уголовному делу ввиду новых обстоятельств, предусмотренных п.3 ч.4 ст.413 УПК РФ, находится на рассмотрении судьи Раменского городского суда Московской области ФИО1 Информация о принятом решении в настоящее время не поступала. Начальнику УФСИН России по Тульской области 24.03.2021 года (исх. №) направлено письмо с просьбой оказать содействие в корректировке установочных данных иностранного гражданина в распоряжении № от 2.10.2020 года о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, в части установочных данных в связи с открывшимися обстоятельствами, а именно, с «гражданин 

<

данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» на «гражданин 

<

данные изъяты> Абрамишвили Бахва, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» в соответствии с действующим законодательством. Из ФСИН России 1.06.2021 года (вх.№) поступило распоряжение № от 27.05.2021 года о внесении изменений в распоряжение ФСИН России от 2.10.2020 года №-рн. На основании поступившего распоряжения, в решение о депортации УМВД России по Тульской области в отношении ФИО5 от 23.10.2020 года внесены изменения, необходимые для исполнения решения о депортации ФИО5 в 

<

данные изъяты>. Судье Раменского городского суда Московской области 24.06.2021 года (исх.№) направлено письмо, с просьбой вернуть в адрес УМВД России по Тульской области оригинал свидетельства на возвращение №. Ответ в настоящее время не поступал. Решением Кимовского городского суда Тульской области от 16.11.2020 года гражданин 

<

данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: 

<

...> на срок 60 (шестьдесят) суток, то есть до 12.01.2021 года. Решением Кимовского городского суда Тульской области от 30.12.2020 года гражданину 

<

данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлен срок пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенном по адресу: 

<

...> на срок 30 (тридцать) суток, то есть до 11.02.2021 года. Решением Кимовского городского суда Тульской области от 10.02.2021 года гражданину 

<

данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлен срок пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенном по адресу: 

<

...> на срок 30 (тридцать) суток, то есть до 13.03.2021 года. Решением Кимовского городского суда Тульской области от 15.03.2021 года гражданину 

<

данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлен срок пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенном по адресу: 

<

...> на срок 30 (тридцать) суток, то есть до 12.04.2021 года. Решением Кимовского городского суда Тульской области от 8.04.2021 года гражданину 

<

данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлен срок пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенном по адресу: 

<

...> на срок 30 (тридцать) суток, то есть до 12.05.2021 года. Решением Кимовского городского суда Тульской области от 30.04.2021 года гражданину 

<

данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлен срок пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенном по адресу: 

<

...> на срок 30 (тридцать) суток, то есть до 12.06.2021 года. Решением Кимовского городского суда Тульской области от 9.06.2021 года гражданину 

<

данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлен срок пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенном по адресу: 

<

...> на срок 30 (тридцать) суток, то есть до 12.07.2021 года. На основании вышеизложенного, для исполнения решения о депортации гражданина 

<

данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, потребуется время. Пребывание гражданина 

<

данные изъяты> ФИО5 на территории Российской Федерации создает реальную, угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Данные обстоятельства и явились причиной для обращения в суд.

Представитель административного истца - Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, по доверенности ФИО4, в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в административном исковом заявлении в обоснование заявленных требований. Указала на необходимость обращения решения к немедленному исполнению, поскольку ФИО5 не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, замедление исполнения судебного решения о продлении срока пребывания ФИО5, подлежащего депортации, в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, может привести к невозможности исполнения данного решения.

Административный ответчик ФИО5 в судебном заседании возражал относительно продления срока его пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, сославшись на длительность его содержания в Центре временного содержания иностранных граждан. Просит освободить его из данного Центра, поскольку он сам решит вопрос с оформлением свидетельства на возвращение на родину, приобретет билет и покинет пределы территории Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника Кимовского межрайонного прокурора Краснова Н.А., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление о продлении срока пребывания гражданина 

<

данные изъяты> ФИО5, подлежащего депортации, в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, поскольку оно не противоречит нормам действующего законодательства, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года: 

иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; 

лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно абз.1 п.9 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. 

В соответствии с п.12 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

На основании ч.5 ст.32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, помещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение может осуществляться только на основании решения суда.

Согласно абз.3,4 ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от 15.08.1996 года в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федераци

<

данные изъяты>

Под реадмиссией понимается передача Российской Федерацией иностранному государству и прием Российской Федерацией от иностранного государства иностранных граждан на основании международных договоров Российской Федерации о реадмиссии.

Депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно ч.ч.1,2 ст.266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

По данному делу было установлено, что приговором Раменского городского суда Московской области от 27.07.2018 года гражданин 

<

данные изъяты> ФИО5 был осужден по п. «в» ч.3 ст.158, ч.2 ст.325, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы (л.д.26-27).

2 октября 2020 года распоряжением Федеральной службы исполнения наказания Министерства юстиции Российской Федерации (Минюст России), пребывание (проживание) ФИО5, являющегося гражданином 

<

данные изъяты>, в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ (л.д.21).

Из справки ФКУ ИК-№ УФСИН России по Тульской области от 13.11.2020 серии ЗУ № следует, что ФИО5 осужден 27.07.2018 года Раменским городским судом Московской области по п. «в» ч.3 ст.158, ч.2 ст.325, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, отбывал наказание в местах лишения свободы с 15.05.2017 года по 13.11.2020 года (л.д.26-27).

23.10.2020 года инспектором отделения по оформлению документов на временное и постоянное проживание отдела разрешительно-визовой работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области ФИО2 принято решение о депортации ФИО5 Данное решение согласовано с заместителем начальника Управления – начальником отдела (отдела иммиграционного контроля) Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области ФИО3 и утверждено заместителем начальника Управления – начальником полиции УМВД России по Тульской области ФИО6 (л.д.23).

От дачи расписки об ознакомлении с принятым решением о депортации ФИО5 отказался, что подтверждается актом от 26.10.2020 года (л.д.24). 

23.10.2020 года принято решение о временном помещении ФИО5 в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области на срок, не превышающий 48 часов (л.д.28-29).

В иностранном паспорте ФИО5 № от 23.10.2014 года имеются признаки порчи, данный паспорт является недействительным для пересечения государственной границы Российской Федерации, в связи с этим 20.11.2020 года (исх.№) в Посольство 

<

данные изъяты> в Российской Федерации направлен запрос с просьбой установить гражданство ФИО5 и оформить свидетельство на возвращение (л.д.30). 

20.11.2020 года (исх.№) в Посольство 

<

данные изъяты> направлен запрос с просьбой оказания содействия в установлении гражданства у ФИО5, т.к. ФИО5 при помещении в ЦВСГ УМВД России по Тульской области дал пояснения, что является уроженцем 

<

данные изъяты> и в настоящее время является гражданином 

<

данные изъяты> (л.д.34). 

4.12.2020 года (вх.№) из Посольства 

<

данные изъяты> получен ответ, согласно которому ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по базе данных Агентства по развитию государственных сервисов Министерства юстиции 

<

данные изъяты>, является гражданином 

<

данные изъяты> (л.д.39).

28.01.2021 года (вх.№) из Посольства 

<

данные изъяты> в Российской Федерации получен ответ, согласно которому ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретал гражданство 

<

данные изъяты>, паспортом гражданина 

<

данные изъяты> не документирован и в соответствии с законодательством 

<

данные изъяты> о гражданстве, гражданином 

<

данные изъяты> не является, также в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте 

<

данные изъяты> не обращался. Указанный бланк паспорта гражданина 

<

данные изъяты> (№) Управлением внутренних дел 

<

данные изъяты> 23.10.2014 года не выдавался. Посольство не находит правовых оснований для оформления документов и удовлетворения решения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) ФИО5 на территории Российской Федерации (л.д.33).

20.04.2021 года в отношении гражданина 

<

данные изъяты> Абрамишвили Бахвы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оформлено свидетельство на возвращение №, сроком действия до 19.07.2021 года (л.д.42).

2.02.2021 года (исх.№) административным истцом в прокуратуру Московской области направлен запрос, согласно которому, для корректировки установочных данных иностранного гражданина в распоряжении № от 2.10.2020 года о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, в целях организации процедуры депортации, просит рассмотреть возможность внесения изменений в приговор Раменского городского суда Московской области от 27.07.2018 года, в части установочных данных, в связи с открывшимися обстоятельствами, а именно с «гражданина 

<

данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» на «гражданина 

<

данные изъяты> Абрамишвили Бахва, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» в соответствии с действующим законодательством (л.д.43-45).

Прокуратура Московской области направила Раменской городской прокуратуре поручение о рассмотрении вопроса об изменении вступившего в законную силу приговора Раменского городского суда. Городской прокуратурой были изучены материалы и 8.04.2021 года направлен запрос в УМВД России по Тульской области, с просьбой предоставить в адрес Раменской городской прокуратуры оригиналы документов. 

22.04.2021 (исх.№) в адрес Раменской городской прокуратуры были направлены оригиналы документов по решению о депортации и свидетельства на возвращение в 

<

данные изъяты> в отношении ФИО5 (л.д.51). 

Согласно телефонному звонку в Раменский городской суд Московской области, в настоящее время заключение прокурора Раменской городской прокуратуры о необходимости возобновления производства по уголовному делу ввиду новых обстоятельств, предусмотренных п.3 ч.4 ст.413 УПК РФ, находится на рассмотрении судьи Раменского городского суда Московской области ФИО1 

Информация о принятом решении в настоящее время не поступала.

Начальнику УФСИН России по Тульской области 24.03.2021 года (исх. №) направлено письмо с просьбой оказать содействие в корректировке установочных данных иностранного гражданина в распоряжении № от 2.10.2020 года о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, в части установочных данных в связи с открывшимися обстоятельствами, а именно, с «гражданин 

<

данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» на «гражданин 

<

данные изъяты> Абрамишвили Бахва, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» в соответствии с действующим законодательством (л.д.46-48).

Из ФСИН России 1.06.2021 года (вх.№) поступило распоряжение № от 27.05.2021 года о внесении изменений в распоряжение ФСИН России от 2.10.2020 года № (л.д.22).

На основании поступившего распоряжения, в решение о депортации УМВД России по Тульской области в отношении ФИО5 от 23.10.2020 года внесены изменения, необходимые для исполнения решения о депортации ФИО5 в 

<

данные изъяты> (л.д.25).

Судье Раменского городского суда Московской области 24.06.2021 года (исх.№) направлено письмо, с просьбой вернуть в адрес УМВД России по Тульской области оригинал свидетельства на возвращение № (л.д.52-55). 

Ответ в настоящее время не поступал.

В соответствии со ст.266 КАС РФ с административным исковым заявлением о помещении гражданина 

<

данные изъяты> ФИО5, подлежащего депортации, в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, в установленный ч.1 ст.267 КАС РФ срок в Кимовский городской суд Тульской области, по месту нахождения Центра временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, расположенного по адресу: 

<

...> обратилось УМВД России по Тульской области.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 16.11.2020 года гражданин 

<

данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в Центр временного содержания граждан (дислокация 

<

адрес>) УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: 

<

...> на срок 60 (шестьдесят) суток, то есть до 12.01.2021 года (л.д.72-76).

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 30.12.2020 года гражданину 

<

данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлен срок пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенном по адресу: 

<

...> на срок 30 (тридцать) суток, то есть до 11.02.2021 года (л.д72-76).

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 10.02.2021 года гражданину 

<

данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлен срок пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенном по адресу: 

<

...> на срок 30 (тридцать) суток, то есть до 13.03.2021 года (л.д.72-76).

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 15.03.2021 года гражданину 

<

данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлен срок пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенном по адресу: 

<

...> на срок 30 (тридцать) суток, то есть до 12.04.2021 года (л.д.72-76).

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 8.04.2021 года гражданину 

<

данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлен срок пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенном по адресу: 

<

...> на срок 30 (тридцать) суток, то есть до 12.05.2021 года (л.д.72-76).

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 30.04.2021 года гражданину 

<

данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлен срок пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенном по адресу: 

<

...> на срок 30 (тридцать) суток, то есть до 12.06.2021 года (л.д.72-76).

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 9.06.2021 года гражданину 

<

данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлен срок пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация 

<

адрес>) УМВД России по Тульской области, расположенном по адресу: 

<

...> на срок 30 (тридцать) суток, то есть до 12.07.2021 года (л.д.72-76).

На момент рассмотрения дела ФИО5 гражданства Российской Федерации не имеет. Разрешение на временное проживание и вид на жительство в России ему не предоставлялись.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38).

При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании п.5 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002г. депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст.16 настоящего Федерального закона. 

Согласно ст.269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Учитывая указанные выше положения закона, наличие в отношении административного ответчика действующего решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имел законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и документов, действительных для пересечения государственной границы Российской Федерации, Кимовский городской суд Тульской области в своем решении от 16.11.2020 года пришел к выводу о наличии оснований для помещения административного ответчика в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области для его депортации, т.е. на срок 60 суток. Впоследствии данный срок был неоднократно продлен решениями суда, последний раз до 12.07.2021 года.

На момент обращения административного истца в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением процедуру депортации выполнить не представляется возможным.

При этом срок пребывания ФИО5 в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области истекает 12.07.2021 года в 24 часа 00 минут, с учетом определения судьи Кимовского городского суда Тульской области от 8.07.2021 года.

Принимая во внимание отсутствие законных оснований пребывания ФИО5 на территории Российской Федерации, с учетом того, что распоряжение ФСИН России Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации от 27.05.2021 года № не отменено, до настоящего времени не поступил оригинал свидетельства на возвращение, отсутствуют сведения о внесении изменений в приговор Раменского городского суда Московской области от 27.07.2018 года, в части установочных данных административного ответчика, в связи с необходимостью последующего оформления свидетельства на возвращение, бронирования и приобретения проездных билетов, суд полагает возможным продлить срок пребывания ФИО5 в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области в пределах испрашиваемого срока, т.е. на 30 суток, до 11.08.2021 года. 

Сведений об отмене решения о депортации в отношении ФИО5 материалы дела также не содержат. 

Комплексный анализ имеющихся в деле документов позволяет прийти к выводу о том, что пребывание ФИО5 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, который подлежит депортации в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст.187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований. 

Согласно ч.1 ст.188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В силу ч.2 ст.188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. 

Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием. 

Суд соглашается с доводами представителя УМВД России по Тульской области, по доверенности ФИО4 о необходимости обращения решения к немедленному исполнению, поскольку ФИО5 не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах замедление исполнения судебного решения о продлении срока пребывания гражданина 

<

данные изъяты> ФИО5, подлежащего депортации, в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, может привести к невозможности исполнения данного решения суда.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 188 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление УМВД России по Тульской области к гражданину 

<

данные изъяты> ФИО5, подлежащему депортации, о продлении срока пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, удовлетворить.

Продлить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащему депортации, срок пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, расположенном по адресу: 

<

...> на 30 (тридцать) суток, то есть до 11 августа 2021 года.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Кимовский городской суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: