Дело № 2а-1304/2025

Поступило в суд: 09.04.2025 г.

УИД 54RS0013-01-2025-001016-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

24 апреля 2025 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Новосадовой Н.В., 

при секретаре Полянской Т.М., 

с участием: помощника прокурора города Бердска Теряева Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Отдела МВД России по городу Бердску к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по городу Бердску обратился с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 15.02.2016 года осужден Советским районным судом г. Новосибирска по ч. 3 ст.30, п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 16.04.2020 года постановлением Барабинского районного суда Новосибирской области ФИО1 заменено неотбытое наказание в виде лишения свободы на 4 года 8 месяцев 16 дней принудительных работ. Постановлением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 14.09.2022 года ФИО1 освобожден условно-досрочно на срок 2 года 3 месяца 18 дней. 27.09.2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по городу Бердску как лицо «ранее судимое», «освобожден из мест лишения свободы». Срок погашения судимости истекает 27.09.2032 года.

ФИО1 проживает в 

<

адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, жалобы и заявления от соседей или родственников на ФИО1 не поступали.

ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве по приговору Советского районного суда г. Новосибирска от 15.02.2016 года.

Просят установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 27.09.2032 года. Установить следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час., если это не связанно с трудовой деятельностью (л.д.2-3).

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.40-42), просила рассмотреть дело в её отсутствие, требования поддерживает. 

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с установлением административного надзора согласен. При вынесении решения просил учесть, что он работает, дважды в месяц отпрашиваться у работодателя с работы, чтобы явиться на отметку, будет для него затруднительно (л.д.35,38).

Учитывая надлежащее извещение сторон, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с учетом представленного заявления. 

Выслушав участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и дав им оценку, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым установить административный надзор и заявленные ограничения, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ «Об административном надзоре»), а также п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ с административным исковым заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться орган внутренних дел.

На основании п.2 ч.2 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона).

Судом установлены и подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

15.02.2016 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Советским районным судом г. Новосибирска по ч. 3 ст.30 – п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.4-18). Приговором в действиях ФИО1 установлены признаки особо опасного рецидива.

16.04.2020 года постановлением Барабинского районного суда Новосибирской области ФИО1 заменена не отбытая часть наказания в виде лишения свободы на принудительные работы сроком на 4 года 8 месяцев 16 дней с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства (л.д.19-23). 

Из справки о результатах проверки в ОСК (л.д.28-29) следует, что 20.05.2020 года ФИО1 условно освобожден из ИК-13 Новосибирской области, в связи с заменой не отбытого срока на принудительные работы.

14.09.2022 года постановлением Октябрьского районного суда г. Новосибирска удовлетворено ходатайство осужденного ФИО1 об условно-досрочном освобождении от дальнейшего отбытия наказания (л.д.24-25).

ФИО1 освобожден из УФИЦ при ФКУ Новосибирская ВК ГУФСИН России по Новосибирской области 14.03.2024 года (л.д.26).

31.12.2024 года снят с учета уголовно-исполнительной инспекции по истечению срока оставшейся не отбытой части наказания (л.д.27).

В соответствии с п. д ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания (с учетом редакции действующей на момент назначения наказания).

Таким образом, поскольку ФИО1 судим за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости истекает 27.09.2032 года.

Согласно представленной ОМВД по г. Бердску бытовой характеристики, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на ФИО1 не поступало. По данным ИЦ ГУ МВД России по Новосибирской области, ФИО1 к уголовной ответственности привлекался по ч. 3 ст.144, ч. 4 ст.228.1 УК РФ, к административной ответственности не привлекался. Спиртными напитками не злоупотребляет. Компрометирующими материалами на ФИО1 Отдел МВД России по г. Бердску располагает, по данным ИЦ ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1 значится (л.д.33). Согласно сведениям базы ИЦ ФИО1 к административной ответственности не привлекался, привлекался к уголовной ответственности (л.д.30-32).

Учитывая указанные обстоятельства, поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора. С учетом личности ФИО1, наличия признаков особо опасного рецидива в совершенном им преступлении, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора, что соответствует требованиям закона, обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и соразмерным, соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом, учитывая удовлетворительную характеристику ФИО1, суд приходит к выводу о достаточности на данной стадии административного надзора периодичности явки в органы внутренних дел один раз в месяц. 

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как разъяснено в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре ", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре ", срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Бердску к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 27.09.2032 года.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов, в остальной части требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, на него может быть принесено апелляционное представление в административную коллегию Новосибирского областного суда в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья /подпись/ Н.В. Новосадова

Мотивированное решение изготовлено 24.04.2025 года.

Судья /подпись/ Н.В. Новосадова